【正文】 較大以上事故41起、死亡477人，%%，更為嚴(yán)重的是，上半年發(fā)生的15起重大和特別重大煤礦事故全部發(fā)生在新建、技改、整合等建設(shè)項(xiàng)目礦井。為切實(shí)有效遏制重特大事故，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)，《通知》的第11條專門就打擊非法違法行為作出嚴(yán)格規(guī)定，第31條明確對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，重點(diǎn)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級政府的責(zé)任。規(guī)定對工作不力的，要對縣鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級、撤職或開除的行政處分，以至依法追究刑事責(zé)任。對于打擊煤礦非法生產(chǎn)問題，“國務(wù)院第446號令”有具體規(guī)定，因此《通知》明確“國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。《通知》第13條就建設(shè)項(xiàng)目的審批、日常安全監(jiān)管、安全設(shè)施“三同時”，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責(zé)任進(jìn)行了明確，規(guī)定了相應(yīng)的違規(guī)處罰措施，并規(guī)定對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或拖延工期的礦山，由地方政府依法予以關(guān)閉。近日，國務(wù)院安委會將印發(fā)通知，部署自8月1日至10月31日，在煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙化爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域，集中三個月的時間深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動，明確打擊非法違法行為的重點(diǎn)，并提出了具體工作要求。五、抓好《通知》落實(shí)記者：關(guān)于《通知》的學(xué)習(xí)和貫徹，安全監(jiān)管總局有什么樣的安排和打算?黃毅： 《通知》內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施嚴(yán)厲，針對性和可操作性很強(qiáng)。下一步，我們將圍繞《通知》的深入學(xué)習(xí)貫徹，著重做好以下幾個方面的工作：一要抓好學(xué)習(xí)宣傳。充分利用電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《通知》精神，宣講《通知》的重大意義，解讀學(xué)習(xí)具體條文規(guī)定，張貼宣傳掛圖，發(fā)放宣傳手冊，讓地方各級政府、部門和企業(yè)全面了解和掌握。要重點(diǎn)做好對企業(yè)的宣傳，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《通知》的自覺性和主動性。全國各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要深入到每一個企業(yè)和單位，開展專題宣講和監(jiān)督檢查，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、中層干部到班組現(xiàn)場的每一名員工，要人人皆知，熟練掌握《通知》的具體規(guī)定。二要制定配套的實(shí)施辦法和措施。按《通知》規(guī)定，各地區(qū)、各部門和各有單位要做好對加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，制定部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實(shí)《通知》的具體措施。針對《通知》規(guī)定的32條，安全監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門，逐項(xiàng)梳理，明確責(zé)任分工和時限要求，加快制定修訂相應(yīng)的法規(guī)，出臺配套規(guī)章制度。三要加強(qiáng)工作督導(dǎo)。密切關(guān)注《通知》的貫徹落實(shí)情況，及時開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問題。對于《通知》明確的有關(guān)重大事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目、資金和工作進(jìn)度，加快推動落實(shí)。四要嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察。督促企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求逐一落實(shí)執(zhí)行到位，不留死角。對違反規(guī)定相關(guān)要求的，要嚴(yán)格執(zhí)法裁量權(quán)，不折不扣地依規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰，同時依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。[2]第三篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管理深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，必須提高職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識教育。部黨組先后對安全工作提出了“三個共識”、“三個重中之重”的要求，強(qiáng)調(diào)了“安全是鐵路工作的生命線”，是鐵路的“飯碗”工程，安全不好是最大的失職。因此，全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識教育顯得尤為重要。特別是作為機(jī)車乘務(wù)員，肩負(fù)著平安運(yùn)送旅客和貨物運(yùn)輸?shù)木薮筘?zé)任，加強(qiáng)安全法治教育必不可少。深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，必須補(bǔ)強(qiáng)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)管理規(guī)章、制度是乘務(wù)人員行為的指南和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度的落實(shí)首先要以滿足安全管理需求為目標(biāo)。其次，要有現(xiàn)實(shí)性、可靠性、長遠(yuǎn)性。因此，對各項(xiàng)管理制度的建立與完善，需要管理者放下架子，下到一線去實(shí)踐，依照部、局管理制度，從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)場管理，從開始實(shí)施到落實(shí)等進(jìn)一步完善規(guī)范，避免規(guī)章制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，確保安全生產(chǎn)不出現(xiàn)管理漏洞，形成有章可循，有章可依的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，必須落實(shí)好安全檢查制度。行車安全是鐵路運(yùn)輸工作的重中之重，如何發(fā)揮好安全檢查監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)“抓早、抓小、抓苗子、抓預(yù)防”，掌握影響安全的機(jī)車質(zhì)量及現(xiàn)場信息，發(fā)揮安全質(zhì)量預(yù)警糾偏機(jī)制作用，降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是安全責(zé)任管理者第一要務(wù)，各層管理者要把現(xiàn)場當(dāng)?shù)谝晦k公室，深入一線添乘檢查指導(dǎo)，特別是關(guān)鍵區(qū)段點(diǎn)，要圍繞安全關(guān)鍵，季節(jié)性多發(fā)問題和慣性問題，尤其是客車、調(diào)車、重載、人身安全、施工安全等重點(diǎn)檢查，以確?，F(xiàn)場作業(yè)安全為基本職責(zé)，加大現(xiàn)場和抽查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要盯住，糾偏、銷號、現(xiàn)場指正，做到各項(xiàng)規(guī)章制度擲地有聲，有實(shí)有效，杜絕管理人員下現(xiàn)場盲目完成量化指標(biāo)不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)。深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，必須發(fā)揮安全責(zé)任考核激勵作用。加大安全責(zé)任考核激勵機(jī)制的作用，加大獎勵力度，獎罰分明，提高機(jī)車乘務(wù)員在值乘過程中查找和解決質(zhì)量隱患的積極性和主觀能動性，杜絕機(jī)車惡性故障發(fā)生，著力在廣大乘務(wù)員隊(duì)伍中形成一種良好的氛圍和導(dǎo)向。無論是管理者還是普通職工，都要樹立“安全風(fēng)險(xiǎn)意識”，緊繃安全這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，在日常工作中做到滴水不漏，鐵路的安全生產(chǎn)才會長治久安。第四篇：鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的豐富內(nèi)涵，我們切實(shí)感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實(shí)際的科學(xué)管理理念和方法，是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，通過對安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實(shí)到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖》，重點(diǎn)解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實(shí)到位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。有效處置和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。我們以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，我們提出 “抓落實(shí)、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實(shí)就是重點(diǎn)檢查安全工作中不落實(shí)的問題，把各項(xiàng)安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項(xiàng)工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險(xiǎn)和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象?？煺木褪菍τ谖＜斑\(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移到落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)體會安全風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)體會在鐵路安全管理工作中引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求、新思路。通過認(rèn)真、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的豐富內(nèi)涵，我們切實(shí)感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實(shí)際的科學(xué)管理理念和方法，是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。也使我更清醒地認(rèn)識到作為一名鐵路線路工的責(zé)任感和使命感。一是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)意識的強(qiáng)化。盡管長期以來，鐵路高度重視安全基礎(chǔ)工作，始終高喊堅(jiān)持“安全第一＇不動搖，但安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。造成這種情況的原因是部分干部職工安全發(fā)展的理念不夠牢固，安全工作思路不適應(yīng)新形勢要求。以我所在線路車間為例，突出表現(xiàn)在：現(xiàn)場作業(yè)安全管理控制薄弱；職工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等等。隨著新技術(shù)裝備大量投入使用，因此我認(rèn)為要切實(shí)解決安全管理存在的突出問題，必須增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識。鐵路要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的科學(xué)化發(fā)展，安全是必要的前提。鐵路將全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)細(xì)化到班組和崗位上，增強(qiáng)廣大職工保安全的風(fēng)險(xiǎn)意識，形成全員共保安全的良好氛圍，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一＇的警示教育。二是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)過程的控制。我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以規(guī)范安全管理和落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實(shí)到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖》，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實(shí)到位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。三是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核。通過安全考核制度，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。車間要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理及其規(guī)章制度的管理，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時對觸及安全“紅線＇的，或者是可能引發(fā)嚴(yán)重事故的問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的效能。按規(guī)定定期召開專題分析會，深刻查找安全風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，并制定相應(yīng)的措施，做到有計(jì)劃，責(zé)任到人的整改。加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)控制，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。充分發(fā)揮安全考核機(jī)制，獎罰分明，嚴(yán)格考核。杭州工務(wù)段德清線路車間劉磊2021年3月11日