【正文】 ；(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。第十二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由設(shè)區(qū)的市〔(地)〕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：(一)本辦法第十一條規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；(二)礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；(三)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。以營利為目的開采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型以下的普通建筑石材，由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批頒發(fā)的采礦許可證，由 設(shè)區(qū)的 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯總報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。個(gè)人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領(lǐng)采礦許可證。開采地點(diǎn)由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)村民委員會(huì)指定。第十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。礦區(qū)范圍劃定后，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。礦區(qū)范圍預(yù)留期大型礦山為三年，中型礦山為二年，小型礦山為一年。在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不得受理其他探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)。第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖；(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；(四)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；(五)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，依照國家規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。不予登記的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說明理由。第十六條 有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放采礦許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證：(一)變更礦區(qū)范圍的；(二)變更主要開采礦種或者開采方式的；(三)變更礦山企業(yè)名稱的；(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。第十七條 省、設(shè)區(qū)的 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級(jí)人民政府，有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起九十日內(nèi)，對(duì)礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志?？h級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。第十八條 采礦許可證的有效期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采礦許可證有效期屆滿，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記手續(xù)；需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原發(fā)放采礦許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。在采礦許可證有效期內(nèi)，決定停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)的，必須依法辦理審批手續(xù)和采礦許可證注銷登記手續(xù)。第十九條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)三率指標(biāo)進(jìn)行核定，并按核定的指標(biāo)考核。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，綜合開采、綜合回收；對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。第二十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守土地管理、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，防止污染環(huán)境和造成地質(zhì)災(zāi)害。因勘查、開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞，給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施?？辈?、開采礦產(chǎn)資源，必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針，嚴(yán)格遵守?中華人民共和國礦山安全法?的有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)?？辈?、開采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。第二十一條 采礦權(quán)人關(guān)閉礦山，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作。采礦權(quán)人不完成前款規(guī)定的工作的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。第二十二條 探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款可以按國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。第二十三條 專門從事選(洗)礦生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)選(洗)礦設(shè)計(jì)方案和工藝流程合理；(二)選(洗)礦規(guī)模符合國家規(guī)定要求；(三)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和人員；(四)有合法的供礦來源；(五)符合環(huán)境保護(hù)的要求；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。前款規(guī)定的專門從事選(洗)礦生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)將企業(yè)的名稱、設(shè)計(jì)方案、工藝流程、供礦來源、生產(chǎn)規(guī)模以及礦產(chǎn)回收率等情況書面告知當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。第二十四條 建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，應(yīng)當(dāng)避免壓覆礦床。建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見。第二十五條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品銷售和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人不得收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品。第二十六條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督檢查人員有權(quán)向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人了解有關(guān)執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，或者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，提報(bào)有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員對(duì)探礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果和財(cái)務(wù)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)予以保密。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交報(bào)告。第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的正常秩序。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)范圍內(nèi)探礦、采礦。第二十八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處十萬元以下的罰款。第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證：(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況和提報(bào)有關(guān)資料，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；(二)未完成最低勘查投入的；(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿六個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿六個(gè)月的。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可以封閉井口，查封采礦設(shè)備和工具；造成礦產(chǎn)資源破壞構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之三十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處三萬元以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。第三十五條 違反本辦法規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者地質(zhì)災(zāi)害，不按規(guī)定治理的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期治理，并可處以十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或者采礦許可證。因勘查、開采礦產(chǎn)資源，造成環(huán)境污染、水土流失、文化古跡被破壞的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，不具備相應(yīng)條件擅自從事選(洗)礦生產(chǎn)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。違反本辦法規(guī)定，專門從事選(洗)礦生產(chǎn)的企業(yè)未依法將相應(yīng)情況書面告知當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期仍不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處三萬元以下的罰款。第三十八條 依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰沒處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，罰沒款項(xiàng)按規(guī)定上繳國庫。第三十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)予以撤銷。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，根據(jù)一九九四年六月十四日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議?關(guān)于修改〖山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法〗的決定?修正的?山東省集體所有制礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法?同時(shí)廢止。