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甘肅省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法-資料下載頁

2024-11-05 01:25本頁面
  

【正文】 發(fā)展改革主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配。水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)上一級(jí)的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)本級(jí)發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。跨行政區(qū)域的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由其共同的上級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂,經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十九條 江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門根據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行??缡校ㄖ荩?、縣(市、區(qū))的江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由其共同的上一級(jí)水行政主管部門商有關(guān)人民政府編制,報(bào)共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十條 對(duì)直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。法律法規(guī)規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的除外。第三十一條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,具體辦法由省人民政府規(guī)定。第三十二條 使用水工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水利工程水費(fèi)。第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)、推廣節(jié)水先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)施,加強(qiáng)節(jié)水管理,修建、改造節(jié)水工程設(shè)施,加強(qiáng)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然條件,重點(diǎn)扶持推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水的有效利用率。用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水的工作,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施,并監(jiān)督實(shí)施。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)水政監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè),對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水法》和本辦法的行為實(shí)施監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。依照法律規(guī)定對(duì)水資源保護(hù)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的其他部門,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。第三十六條 水政監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定程序,出示行政執(zhí)法證件;有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料,不得拒絕、拖延或者謊報(bào),不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第三十七條 上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有違法或者失職行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者直接查處。第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助水行政主管部門調(diào)處水事糾紛、查處水事違法案件,維護(hù)水事秩序。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不執(zhí)行水資源規(guī)劃的;(二)違反規(guī)劃興建水工程的;(三)不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的;(四)對(duì)法定規(guī)費(fèi)擅自減免或者違反規(guī)定征收、征繳以及挪用的;(五)違法實(shí)施行政許可的;(六)其他不依法履行管理職責(zé)的行為。第四十一條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反第二十一條第二款規(guī)定,實(shí)施投肥(藥)養(yǎng)殖的,由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處500元以上1萬元以下罰款;造成水體污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門處1000元以上2萬元以下的罰款。第四十二條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除障礙,可處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。第四十三條 違反本辦法第三十六條規(guī)定,干擾、阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門予以警告,責(zé)令改正;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。第五篇:遼寧實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法(1994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議,通過根據(jù)1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法的決定》修正)第一章 總 則 第二章 開發(fā)利用第三章 水、水域和水工程保護(hù)第四章 用水管理第五章 水害防治第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第七章 附 則第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱《水法》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 凡在我省境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源,防治水害,必須遵守《水法》和本辦法。第三條水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照興利與除害并重、開發(fā)利用與保護(hù)管理并重的原則,加強(qiáng)水利的建設(shè)和管理。第四條 縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和防治水害工作,其主要職責(zé)是:(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《水法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策;(二)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)和綜合科學(xué)考察,編制水資源開發(fā)利用、保護(hù)和防治水害的綜合規(guī)劃;(三)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案;(四)組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度;(五)統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)水資源,對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配;(六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水;(七)管理節(jié)約用水工作;(八)依據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán),處理水事糾紛;(九)負(fù)責(zé)江河、水庫的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;(十)依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第五條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察制度。水行政主管部門的水政監(jiān)察人員,依法對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府職責(zé)分工,協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理、保護(hù)和防治水害工作。第二章 開發(fā)利用第七條 全省水資源的綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。第八條 省管和其他跨市的江河,除國(guó)家確定的重要江河外,其流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃,由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他江河流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃,由市或者縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害,必須符合綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。修訂綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。修訂后的綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。第十條 各級(jí)人民政府在制定城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須以水資源評(píng)價(jià)作為重要依據(jù)。在水資源不足地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制城市發(fā)展規(guī)模,限制耗水量大和對(duì)水體污染嚴(yán)重的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,逐步建立節(jié)水型工業(yè)和農(nóng)業(yè)。有條件利用海水的工業(yè),應(yīng)當(dāng)充分利用海水資源。第十一條 興建各類工程,對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位必須征得水行政主管部門的同意,并應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以合理補(bǔ)償。第十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)確需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和水利工程設(shè)施時(shí),必須報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。占用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者給予相應(yīng)補(bǔ)償。第十三條 興建各類工程,凡涉及水資源利用、防洪安全和水源污染的,其可行性研究報(bào)告(或者設(shè)計(jì)任務(wù)書)應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意后,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第十四條 在河道、渠道上修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、攔渠、跨河、跨渠、臨河臨渠建筑物,鋪設(shè)跨河、跨渠管道、電纜等設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門的審查同意。第十五條 國(guó)家興建的防洪、排澇、農(nóng)田灌溉等工程所需資金,除國(guó)家安排部分投資外,按照“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,由受益單位和個(gè)人合理分擔(dān)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的防洪、排澇、農(nóng)田灌溉等工程所需資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)量力而行的原則,按照受益的大小,由受益單位和個(gè)人合理分擔(dān)。第三章 水、水域和水工程保護(hù)第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染的防治工作,保護(hù)和改善水質(zhì)。向河道、水庫、渠道等水工程內(nèi)排污、設(shè)置或者擴(kuò)大排污口,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。第十七條 在水庫周圍和河流兩岸從事采礦和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須采取有效措施,防止污染水體和損壞水工程。第十八條 縣以上人民政府的水行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。對(duì)超標(biāo)排污,嚴(yán)重影響水體用途的,水行政主管部門有權(quán)制止。第十九條 開發(fā)利用地下水,應(yīng)當(dāng)保持采補(bǔ)平衡。對(duì)超采的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取回灌措施,嚴(yán)格控制取水量。第二十條 對(duì)下列水工程及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),由縣以上人民政府劃定管理和保護(hù)范圍:(一)提水、引水、泄水、擋水建筑物和水電站;(二)水庫;(三)河道、渠道、堤防;(四)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施;(五)生活飲用水水源地;(六)其他水工程及設(shè)施。水工程及設(shè)施的管理和保護(hù)范圍劃定后,由工程及設(shè)施的權(quán)屬單位管理,并建立管理和保護(hù)制度。第二十一條 在水工程及設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi)確需修建建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門同意。第二十二條 禁止實(shí)施下列行為:(一)毀壞或者侵占水文、水工程及其通訊、照明、電力、觀測(cè)、交通等設(shè)施;(二)在河道內(nèi)修建套堤;(三)在水庫壩坡、河堤、渠堤上建房、放牧;(四)在水庫、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸魚、毒魚;(五)在已經(jīng)或者能夠引起海水倒灌的地段開發(fā)地下水;(六)在堤防、水源工程、渠道保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、采礦、取土、建窯、埋墳、挖筑魚塘蝦池;(七)在生活飲用水水源地管理和保護(hù)范圍內(nèi)排放廢水,棄置垃圾;(八)非水工程管理人員操作水工程上的有關(guān)設(shè)施;(九)在河道、水塘內(nèi)或者在水工程及設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi)棄置垃圾、煤灰、礦渣等;(十)其他危害水工程安全的行為。第二十三條 任何單位和個(gè)人,未經(jīng)水行政主管部門或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得實(shí)施下列行為:(一)開閘引水、泄水和破堤;(二)拆遷或者移動(dòng)水文及水工程的通訊、照明、電力、觀測(cè)、交通等設(shè)施;(三)在水工程及設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi)砍伐樹木。第四章 用水管理第二十四條 全省和跨市的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃,由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂,報(bào)省計(jì)劃主管部門審批。市和跨縣的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃,分別由市、縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水長(zhǎng)期供求計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制訂,報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門審批。第二十五條 本行政區(qū)域內(nèi)的水量分配方案,由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行??缡?、縣的水量分配方案,由省、市水行政主管部門征求有關(guān)市、縣人民政府意見后制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十六條 直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個(gè)人,除家庭生活、蓄禽飲用取水和其他少量取水不需要申請(qǐng)取水許可外,必須按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定申請(qǐng)辦理取水許可證。第二十七條 開發(fā)利用水資源,按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批:(一)在省管河流干流上取水或者日平均取地下水1萬立方米以上(含本數(shù),下同)的,由省水行政主管部門審批;(二)在市管河流上取地表水或者日平均取地下水1萬立方米以下至3000立方米以上的,由市水行政主管部門審批。在省管河流的一級(jí)支流上日平均取地表水5000立方米以上的,在征得省水行政主管部門同意后,由市水行政主管部門審批;(三)在縣管河流上取地表水或者日平均取地下水3000立方米以下的,由縣水行政主管部門審批;(四)跨市、縣取地表水和地下水的,由上一級(jí)水行政主管部門審批。需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批。第二十八條 水費(fèi)的計(jì)收和管理,按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。水資源費(fèi)的征收管理,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)務(wù)院未作出規(guī)定之前,按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 實(shí)行計(jì)劃用水,厲行節(jié)約用水。供水單位應(yīng)當(dāng)編制供水計(jì)劃,按計(jì)劃供水。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行定額管理,推廣使用節(jié)水新工藝、新技術(shù),控制污水排放,提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水灌溉方式和工程措施,推廣節(jié)水的耕作制度,提高灌溉水的有效利用率。城鎮(zhèn)生活用水應(yīng)當(dāng)安裝水表,提倡使用節(jié)水器具。第五章 水害防治第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,做好防汛抗旱工作。防汛與抗旱工作實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)分部門管理。第三十一條 縣以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)汛情、旱情。第三十二條 汛情緊急或者旱情嚴(yán)重時(shí),各部門、各單位必須服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防汛抗旱指令,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi),隨時(shí)調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力參加抗洪搶險(xiǎn)和統(tǒng)一調(diào)配水量。第三十三條 省管江河防御洪水方案,由省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第三十四條 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的蓄洪、分洪、滯洪的命令,有關(guān)單位和個(gè)人必須執(zhí)行。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十五條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):(一)模范執(zhí)行《水法》及本辦法,制止違法行為事跡突出的;(二)開發(fā)、保護(hù)和管理水資源,節(jié)約用水成績(jī)顯著的;(三)在水害防治工作中成績(jī)顯著的;(四)在水資源開發(fā)、利用、保護(hù)科學(xué)研究方面貢獻(xiàn)突出的。第三十六條 未經(jīng)水行政主管部門同意,有下列行為之一的,由縣以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處100元以上5000元以下罰款;(一)興建各類工程,涉及水資源利用、防洪安全和水源污染的;(二)在河道上、渠道上修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、攔渠、
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