【正文】 、縣人民政府批準后，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，報縣級人民政府審批。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府審批。第十四條 城市、鎮(zhèn)的重要地塊應(yīng)當編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。重要地塊在控制性詳細規(guī)劃中確定。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報城市、縣人民政府審批。其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣級人民政府審批。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府審批。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制，報項目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第十五條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，會同建設(shè)、國土、公安、消防、人防等有關(guān)部門編制，報同級人民政府審批。第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，采取論證會、聽證會或者其他方式廣泛征求有關(guān)專家和公眾的意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃在批準前，審批機關(guān)應(yīng)當組織專家和有關(guān)部門進行審查。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)健康有序地發(fā)展。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃同步編制城市、鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)城市、縣人民政府審批，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況，確定近期控制、引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的原則、措施以及實施城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序。第十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制規(guī)劃實施計劃，報同級人民政府批準。規(guī)劃實施計劃應(yīng)當與投資計劃和土地供應(yīng)計劃相銜接，明確規(guī)劃實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排重點城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和中低收入居民住房的建設(shè)。第十九條 城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。舊城區(qū)的改建，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃的要求，完善城市功能，改善人居環(huán)境。合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，嚴格限制零星插建。完善道路交通、消防、電力、通信、人防等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保護歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境。第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制的專項規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，并征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。第二十一條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當取得批準或者核準機關(guān)的同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的選址意見書。其中，應(yīng)當由國家有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。選址意見書按照下列規(guī)定核發(fā)：(一)建設(shè)單位持選址申請表、地形圖、選址論證報告等材料，向核發(fā)選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請書。(二)受理申請的機關(guān)應(yīng)當征求有關(guān)部門的書面意見。有關(guān)部門應(yīng)當自收到征求意見書之日起五個工作日內(nèi)反饋書面意見。(三)受理申請的機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起二十五個工作日內(nèi)作出決定。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見書。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，項目批準(核準、備案)機關(guān)應(yīng)當在項目批準(核準、備案)前征求同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的書面意見。第二十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請劃撥建設(shè)用地前，應(yīng)當取得項目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照下列規(guī)定核發(fā)：(一)申請人持項目批準(核準、備案)文件、選址意見書和有關(guān)材料，向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請書。(二)受理申請的機關(guān)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核定建設(shè)用地規(guī)劃條件并作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。第二十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照下列規(guī)定核發(fā)：(一)項目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自受理土地儲備機構(gòu)的書面申請之日起二十個工作日內(nèi)提出建設(shè)用地規(guī)劃條件。(二)土地管理部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件進行出讓。(三)受讓建設(shè)用地的單位或者個人持項目批準(核準、備案)文件和土地出讓合同等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定，并具有下列內(nèi)容：(一)用地位置、面積、界限。(二)用地性質(zhì)和容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等土地開發(fā)強度指標。(三)周邊建設(shè)和環(huán)境、安全要求。(四)配套設(shè)施要求及其具體建設(shè)時序。(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第二十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的單位或者個人，應(yīng)當按照下列規(guī)定向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：(一)申請人持項目批準(核準、備案)文件和使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)等材料，向受理申請的機關(guān)提交申請書。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。(二)受理申請的機關(guān)應(yīng)當征求有關(guān)部門的書面意見。有關(guān)部門應(yīng)當自收到征求意見書之日起五個工作日內(nèi)反饋書面意見。(三)受理申請的機關(guān)自受理申請之日起二十五個工作日內(nèi)核定建設(shè)工程規(guī)劃條件、審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案并作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。受理申請的機關(guān)應(yīng)當在建設(shè)工程開工前組織定位、放線。其基礎(chǔ)、管線等隱蔽工程完工后，應(yīng)當組織驗線。受理申請的機關(guān)應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案的總平面圖予以公布。申請人應(yīng)當在施工現(xiàn)場公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手續(xù)。第二十六條 鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，合理布局，節(jié)約用地，保護耕地和自然生態(tài)環(huán)境，尊重村民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。第二十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人，在辦理用地審批手續(xù)前，應(yīng)當取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按照下列規(guī)定核發(fā)：(一)申請人持項目批準(核準、備案)文件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和有關(guān)材料，向所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提交申請書。(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。第二十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人持村民委員會證明、戶口原件和有關(guān)材料，向所在地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提交申請書，按照下列規(guī)定取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：(一)確需占用農(nóng)用地的，申請人在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十個工作日內(nèi)作出審查決定。符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。(二)不占用農(nóng)用地和使用原有宅基地的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出審查決定。符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。第二十九條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的建設(shè)項目，應(yīng)當按照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)國有土地上建設(shè)項目規(guī)劃審批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第三十條 建新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第三十一條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)應(yīng)當辦理規(guī)劃審批手續(xù)，但建設(shè)項目用地范圍內(nèi)因施工需要的臨時建設(shè)除外。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地必須經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。臨時建設(shè)、臨時用地不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。第三十二條 臨時建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)按照下列規(guī)定辦理：(一)申請人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請書、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和有關(guān)材料。(二)受理申請的機關(guān)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，予以批準。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。第三十三條 有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時用地、臨時建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)：(一)歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)內(nèi)。(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃實施的。(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的。(四)侵占綠地、水面和廣場、公共停車場等公共活動場地的。(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的。(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。第三十四條 臨時建設(shè)的建筑物不得超過二層，使用期限不得超過二年。臨時建設(shè)因特殊情況需要延長使用期限的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，可以延長一次，但延長期限不得超過二年。延期申請應(yīng)當在使用期限屆滿前三十日內(nèi)提出。臨時建設(shè)使用期限屆滿，或者因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準機關(guān)通知提前終止的，使用人應(yīng)當自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除并清理場地。因施工需要的臨時建設(shè)工程，應(yīng)當在建設(shè)項目用地范圍內(nèi)全部建設(shè)工程申請規(guī)劃核實之前拆除。臨時建設(shè)使用期限未滿，因城市、鎮(zhèn)建設(shè)需要提前拆除造成損失的，依法給予補償。第三十五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，不得交付使用。房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十六條 房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)。有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第三十八條 規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估。城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃實施情況每三年評估一次，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況每五年評估一次。規(guī)劃實施情況評估應(yīng)當從以下方面進行：(一)公共服務(wù)設(shè)施、社會公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的實施情況。(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實施情況。(三)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況。(四)其他需要評估的內(nèi)容。第三十九條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃有《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條規(guī)定情形的，組織編制機關(guān)可以依法組織修改。規(guī)劃修改前，組織編制機關(guān)應(yīng)當向原審批機關(guān)報告規(guī)劃的實施情況。涉及修改規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)同意。規(guī)劃修改后，依照本辦法第九條、第十條、第十二條的規(guī)定報批。第四十條 村莊規(guī)劃的修改，組織編制機關(guān)應(yīng)當組織論證，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報原審批機關(guān)審查同意。第四十一條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以依法組織修改：(一)總體規(guī)劃修改后需要修改的。(二)重大建設(shè)項目選址影響規(guī)劃用地布局的。(三)規(guī)劃的主要內(nèi)容在實施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當?shù)?。?guī)劃修改前，組織編制機關(guān)應(yīng)當組織論證，采取聽證會、座談會等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向社會公示，報原審批機關(guān)審查同意后方可組織修改。涉及修改總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當按照法定程序先修改總體規(guī)劃。規(guī)劃修改后，依照本辦法第十三條的規(guī)定報批。第五篇：湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法（2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）第一條根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，適用本辦法。第三條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作?？h級以上人民政府科學技術(shù)行政部門管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，其他有關(guān)部問按照各國職責做好促進科技成果轉(zhuǎn)化工作。第四條科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量，應(yīng)當建立健全促進科技成果轉(zhuǎn)化機制，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵社會組織和個人采用多種形式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。第五條各級人民政府應(yīng)當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，組織實施有關(guān)重大科技成果的轉(zhuǎn)化，建立科技成果轉(zhuǎn)化目標管理責任制。第六條省人民政府授權(quán)科學技術(shù)行政部門定期發(fā)布科技成果目錄和科技成果重點轉(zhuǎn)化項目指南。下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施應(yīng)當優(yōu)先安排和支持：（一）明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的；（二）加速高新技術(shù)開發(fā)，提高國內(nèi)、國際市場競爭能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的；（三）促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的；（四）合理開發(fā)利用資源，節(jié)約能源，防治環(huán)境污染，降低消耗的；（五）綜合治理江河湖庫，保護和改善生態(tài)環(huán)境的；（