【正文】 組織的執(zhí)法培訓，有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務水平和工作能力，著力建設(shè)一支學習型、務實型、廉潔型、高效型的工作隊伍。（二）強化制度建設(shè)，公正廉潔履職。，規(guī)范辦案程序。我們緊緊圍繞以依據(jù)定職責、以職責定標準、以標準定定流程、以崗位定素質(zhì)的主線，嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《勞動監(jiān)察管理員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，全面落實行政責任制，制定了相關(guān)工作制度和行政執(zhí)法制度，規(guī)范了監(jiān)察程序，落實了受理舉報投訴登記制度，重大行政處罰領(lǐng)導集體討論制、錯案追究制。健全完善了監(jiān)察員管理、勞動保障誠信、群體性事件應急預案、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度，制訂了行政處罰案卷評查標準。規(guī)范了案件受理、立案、調(diào)查、結(jié)案等環(huán)節(jié)的責任、權(quán)力、時限，做到監(jiān)察行為法制化、監(jiān)察程序規(guī)范化、監(jiān)察方式文明化、監(jiān)察服務社會化、監(jiān)察文書標準化。，狠抓廉政建設(shè)。勞動保障監(jiān)察的工作性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須常抓不懈。大隊以社會監(jiān)督為重點，嚴格考核制度，全力推行執(zhí)法責任追究，層層落實責任，建立全方位的監(jiān)督制約機制，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。公布了監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報箱，實行履行職責透明化、工作程序公開化，避免辦理人情案、關(guān)系案，損害當事人權(quán)益，損害部門形象。多年以來，我們的監(jiān)察人員嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律，從未發(fā)生吃拿卡要違法違紀事件。同志們各負其責，各司其職，相互配合，團結(jié)協(xié)作，勞動保障監(jiān)察各項工作有條不紊，有序運轉(zhuǎn)。二、切實履行職責，扎實開展工作，全面維護勞動者合法權(quán)益。（一）加大普法力度，營造和諧穩(wěn)定勞動用工環(huán)境。一是利用新聞媒體廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)知識，在全社會營造依法用工和自我維權(quán)輿論氛圍。二是要求用人單位采用公示牌的形式將勞動保障法律法規(guī)制度上墻公開，組織用人單位勞動保障法律法規(guī)培訓，加大對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的宣傳，從源頭上維護好勞動者的合法權(quán)益。三是在開展宣傳活動中，將發(fā)放宣傳資料和提供維權(quán)服務相結(jié)合，直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進行勞動保障法律法規(guī)講解，通過以點帶線、以線帶面的方式加強宣傳，促使用人單位樹立自覺遵守勞動法規(guī)意識和勞動者主動自我維權(quán)意識，從根本上減少勞動保障違法案件的發(fā)生。四是在推進勞動保障監(jiān)察工作中，既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，還充分利用專項檢查和日常巡查加大對勞動保障法律法規(guī)的宣傳，積極擴大社會影響，營造良好用工環(huán)境。（二）認真履行職責，努力維護社會穩(wěn)定。按照“突出重點、從嚴執(zhí)法、標本兼治、查防并舉”的工作思路，堅持做好日常巡查、專項檢查和投訴舉報工作。近兩年共受理各種舉報投訴案件97件，其中涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件71件，為農(nóng)民工依法追回拖欠工資達1088萬元。加大對損害勞動者權(quán)益特別是拖欠農(nóng)民工工資問題的查處力度。如2009年某鎮(zhèn)低丘崗改造工程中，涉及農(nóng)民工72人，因甲乙雙方產(chǎn)生糾紛而拖欠工資長達兩年多時間，農(nóng)民工多次到當?shù)卣懸敝恋礁骷壐鞑块T群體上訪。針對復雜情況，我們聯(lián)合信訪、城建等相關(guān)部門，認真開展調(diào)查，迅 4速清理案情，果斷采取措施，及時將工資發(fā)放到位，避免了群體事件的發(fā)生。按照“重在源頭、重在基層、重在預防、重在調(diào)解”的方針，積極提倡勞動關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)化解矛盾。如：某公司因欠工人四年前的養(yǎng)老保險費，132名勞動者集中縣信訪局討“說法”，監(jiān)察人員主動接案，為爭議雙方尋找政策依據(jù)，通過協(xié)商達成協(xié)議。僅2011年，協(xié)調(diào)死亡賠償案件調(diào)解6起，協(xié)調(diào)工傷及社保補償糾紛16起。，強化專項檢查。切實抓好“勞動用工，禁止使用童工、持證上崗、社保險費征繳、清欠農(nóng)民工工資”等專項監(jiān)察。2010年以來我們多次對參建宜昌至巴東高速公路（巴東境內(nèi)）工程的各用工單位開展“服務重點工程，規(guī)范用工管理”為主題的專項巡查活動。2011年年底，聯(lián)合檢查宜巴高速巴東境內(nèi)八個標段，清欠農(nóng)民工工資1300多萬元，督促繳納社會保險費400余萬元。近兩年以來，我們清欠工資3000多萬元，涉及農(nóng)民工近萬人。，注重企業(yè)誠信建設(shè)。定期開展了勞動保障年檢工作。為推進勞動保障誠信制度建設(shè)，在全縣開展用人單位勞動保障誠信等級評價活動，出臺了《巴東縣用人單位勞動保障誠信等級評價實施細則》。，通暢信息渠道。我們在全縣建立了網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化勞動保障監(jiān)察工作模式，將勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用，加強對用人單位進行動態(tài)監(jiān)管和服務，不斷規(guī)范用人單位的用工行為，提升用人單位的管理水平，和諧勞資雙方關(guān)系，促進了社會經(jīng)濟又好又快地健康發(fā)展。三、做好基礎(chǔ)工作，探索長效機制，積極構(gòu)建勞動保障監(jiān)察良好外部環(huán)境。（一）摸清企業(yè)動態(tài)。一是面上普查。結(jié)合我縣勞動用工實際，對用人單位勞動關(guān)系狀況進行調(diào)查摸底，做到對單位性質(zhì)、法人、地址、聯(lián)系方式、用工情況掌握清楚。二是重點監(jiān)控。對在普查中較大隱患的單位，實現(xiàn)專人負責，重點監(jiān)督，限期整改。三是動態(tài)跟蹤。在面上普查和重點監(jiān)控的同時，堅持日常巡查，定期采集資料，動態(tài)管理，對苗頭性、傾向性、集中性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（二）發(fā)揮基層職能。積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，提高他們的責任心和重視程度。強化業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)和業(yè)務工作能力，積極協(xié)調(diào)參與勞動用工管理工作，充分發(fā)揮基層掌握信息，化解矛盾，協(xié)調(diào)配合的重要作用。（三）搞好部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)法院、公安、建設(shè)、工會等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善維權(quán)工作機制，發(fā)揮各部門職能作用，構(gòu)建全方位監(jiān)察網(wǎng)絡和良好外部環(huán)境。通過網(wǎng)絡建設(shè)，形成了隱患問題提前查，普遍問題全縣查，重點行業(yè)專項查，重點地區(qū)重點查的工作方式，把可能發(fā)生的勞動糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，妥善解決各種復雜問題和化解各種矛盾，形成強大的維權(quán)外部環(huán)境。幾年來，我們通過加強隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，完善工作機制，倡導無私奉獻精神，努力推進了各項工作，全面完成了目標任務。下一步，我們將以科學發(fā)展觀為指導，勤奮工作，努力為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出更多更大的貢獻。