【正文】 仍然十分艱巨。為鞏固成果，防止反彈，進(jìn)一步加強(qiáng)我省治理公路“三亂 ”工作，現(xiàn)提出如下意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)所有公路基本無(wú)“三亂”工作治理公路“三亂”是堅(jiān)持執(zhí)政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)依法行政的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前治理工作的形勢(shì)，進(jìn)一步加深對(duì)治理公路“三亂”工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，要以鍥而不舍的精神和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好治理工作。要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決目前工作中存在的突出問題，對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行再部署、再落實(shí)，抓緊對(duì)各地治理工作進(jìn)行驗(yàn)收考核，確保明年上半年全省通過國(guó)家的檢查驗(yàn)收。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保治理工作措施得到落實(shí)各地、各有關(guān)部門要把治理公路“三亂”納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整體工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，進(jìn)一步健全治理公路“三亂”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。省政府治理公路三亂督察隊(duì)辦公室、省糾風(fēng)辦要制訂治理工作考評(píng)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)治理工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核和責(zé)任追究。對(duì)治理工作做得好的，要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些因領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致公路“三亂”問題長(zhǎng)期得不到有效解決或者發(fā)生重大惡性案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。三、加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)治理工作取得更好效果各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，治理工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作相結(jié)合，將治理工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要做好宣傳輿論工作，及時(shí)將治理工作的目標(biāo)、政策措施及成果向社會(huì)公開，取得廣大人民群眾的理解和支持，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督檢查的制度，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)治理工作的監(jiān)督作用。四、創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，不斷加大從源頭治理公路“三亂”的力度各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)治理公路“三亂”工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門在治理工作中遇到的新情況、新問題。從深化交通管理體制、執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和完善運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)機(jī)制等方面，積極探索預(yù)防和治理公路“三亂”的根本方法和措施。通過健全制度堵塞管理上的漏洞，通過教育培訓(xùn)的途徑提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，依靠加強(qiáng)監(jiān)督的方法，形成行之有效的治理公路“三亂”長(zhǎng)效機(jī)制。五、立足教育，提高素質(zhì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，依法行政的觀念，堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)寓于執(zhí)法活動(dòng)之中。當(dāng)前尤其要切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、超范圍執(zhí)法、刁難群眾以及工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的問題。治理公路“三亂”工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)綜合性工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極支持督察隊(duì)伍開展工作，充分發(fā)揮他們的骨干作用。各級(jí)治理公路“三亂”工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)督察隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善、規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。六、發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造治理公路“三亂”的氛圍經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的綜合治理，我省治理公路“三亂”工作取得了顯著的成績(jī)，得到了國(guó)家有關(guān)部委和省委、省政府的充分肯定。近兩年來(lái)，省政府采取切實(shí)有效措施，加大公路收費(fèi)站撤并力度，目前，我省各公路收費(fèi)站布局基本合理，符合交通部的規(guī)定，收費(fèi)站點(diǎn)“過多過密”問題基本解決，各新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳，大力宣傳我省治理公路“三亂”的措施和成效。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督公路“三亂”行為，自覺抵制公路“三亂”，在全社會(huì)營(yíng)造治理公路“三亂”的氛圍。以上意見，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：廣東省人民政府辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為切實(shí)解決當(dāng)前廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2．工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2010年，省、市、縣三級(jí)基本建立起精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移；建立和完善屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到并穩(wěn)定在90％以上；大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90％以上；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二、主要任務(wù)3．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)。依法研究制訂產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢測(cè)、應(yīng)急事件處理及安全信息發(fā)布等制度，積極推動(dòng)出臺(tái)《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，明確各級(jí)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責(zé)，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。4．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制（修）訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，加強(qiáng)推廣和指導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（鎮(zhèn)）建設(shè)，探索和創(chuàng)新“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和企業(yè)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣模式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。5．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保各級(jí)特別是縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作必要的經(jīng)費(fèi)。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站（點(diǎn)）。農(nóng)業(yè)行政主管部門要制訂并組織實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)檢測(cè)，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息及相關(guān)指引。6．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，禁止在有害、有毒物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、抽查檢測(cè)制度，實(shí)行主導(dǎo)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)上市；指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)依法建立健全進(jìn)出貨檔案以及產(chǎn)品檢測(cè)、檢查驗(yàn)收和報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、重金屬、生物毒素和其他化學(xué)物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。7．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件處置及時(shí)有力，有效控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。8．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)。廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面提升社會(huì)公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干，鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。三、保障措施9．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管納入政府工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)，逐步建立多元化的投入機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。10．分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各地要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力，共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。廣東省人民政府辦公廳二○○八年七月十四日