【正文】 旅游工作創(chuàng)造良好的條件。（三）瞄準(zhǔn)市場、體現(xiàn)特色，加快旅游資源開發(fā)建設(shè)。今后我縣旅游資源的開發(fā)，一是以市場需求為導(dǎo)向，突出主題。充分發(fā)揮我縣山水資源優(yōu)勢，搞好旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行旅游資源開發(fā)建設(shè)，盡快建成一批適應(yīng)現(xiàn)代游客需求、具有地方特色、參與性強(qiáng)、回報(bào)率高的大項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定若干旅游主題。然后圍繞主題選擇開發(fā)項(xiàng)目，編排出引人入勝的旅游線路。二是注重發(fā)掘景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。三是堅(jiān)持整體規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，每年確定一個(gè)或者幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取一年一個(gè)新臺階。四是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，做到嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用，避免造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。（四）拓寬融資渠道，加大資金投入，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁。旅游業(yè)高投入、高產(chǎn)出，起步發(fā)展階段更需要大量的資金投入。就目前我縣的財(cái)政狀況看，近期內(nèi)政府難以拿出大量資金投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體市場運(yùn)作的原則，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略。建議采取股份制等多種融資方式，以政府牽頭、多方參與，鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人、外商等多種經(jīng)濟(jì)成分一齊上，搞好旅游資源開發(fā)和建設(shè)。各旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)行業(yè)要眼睛向內(nèi)，節(jié)約挖潛，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，政府部門在稅收、信貸、用地等方面給予優(yōu)惠和適當(dāng)傾斜，促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)行再投入，實(shí)現(xiàn)以“業(yè)”“養(yǎng)”“業(yè)”，滾動(dòng)發(fā)展；要堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，投資開發(fā)旅游產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施；要積極利用外資進(jìn)行開發(fā)，允許外商采取獨(dú)資、合資、合作等形式，對我縣的景點(diǎn)、酒店及游樂場所開發(fā)和經(jīng)營，增加建設(shè)資金來源，逐步形成國家“報(bào)”一塊，景點(diǎn)自身“滾”一塊、集體個(gè)人“補(bǔ)”一塊，利用外資“融”一塊的多元化投入機(jī)制，滿足我縣旅游業(yè)發(fā)展的資金需求。同時(shí)改變以往資金使用過于分散的弊端，做到重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保證，每年有重點(diǎn)地建一、兩處工程，真正起到以點(diǎn)帶面的效果。（五）強(qiáng)化宣傳促銷，大力開拓客源市場。我縣的旅游景點(diǎn)雖多，但很分散，欠缺深度挖掘和精心包裝。下步，旅游主管部門將在宣傳我縣旅游形象上更好地發(fā)揮組織、牽頭、協(xié)調(diào)的職能，制定實(shí)施好整體宣傳促銷計(jì)劃。要在繼續(xù)做好常規(guī)性宣傳工作的同時(shí)，政府牽頭，市場運(yùn)作，每年策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣景區(qū)點(diǎn)的知名度和影響力。（六）加快旅游商品開發(fā)，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。研究制定扶持開發(fā)旅游商品的優(yōu)惠政策，把具有地方特色的旅游商品開發(fā)作為主攻方向，以企業(yè)為依托，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與，使之成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏囊粭l渠道。要積極引導(dǎo)企業(yè)參與旅游商品開發(fā)，使越來越多的質(zhì)量好、有特色的旅游商品出現(xiàn)在旅游景區(qū)，滿足廣大游客的需要。積極規(guī)劃和培植旅游產(chǎn)品市場，尤其是在一些重點(diǎn)景區(qū)，要開辟規(guī)范的旅游購物市場，采取市場化運(yùn)作的方式，動(dòng)員和鼓勵(lì)多種投資主體來參與建設(shè)，使旅游商品開發(fā)與旅游商品市場建設(shè)同步發(fā)展。（七）強(qiáng)化旅游管理，努力營造良好的旅游環(huán)境。一是抓好旅游景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理。加強(qiáng)對景區(qū)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，提高其管理水平和經(jīng)營能力。采取集中學(xué)習(xí)、“輪訓(xùn)”等方式，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育和管理，著力提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。抓好導(dǎo)游員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)我縣旅游業(yè)發(fā)展步伐的導(dǎo)游隊(duì)伍。建立健全景區(qū)點(diǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好對景區(qū)點(diǎn)工作的考核，使我縣的旅游業(yè)管理盡快走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)配套完善垃圾箱和標(biāo)志牌，安排專人及時(shí)清運(yùn)，切實(shí)解決旅游旺季臟亂差的問題。同時(shí)加強(qiáng)對景區(qū)周圍賓館、飯店的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，為游客創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的食宿環(huán)境。三是抓好行業(yè)管理。進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)整治個(gè)體攤販以次充好、以假亂真、坑、蒙、拐、騙等不道德的經(jīng)營行為，為游客創(chuàng)造滿意的購物環(huán)境。四是抓好旅游安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對交通工具、游樂設(shè)施、餐館等設(shè)施和場所的安全檢查，排除各種安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)保障游客人身安全。第五篇：創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況匯報(bào)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況匯報(bào)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況匯報(bào)20070218 09:45:38全市創(chuàng)優(yōu)誓師大會(huì)以后，在市委、市政府和市創(chuàng)優(yōu)委的關(guān)心支持下，我們創(chuàng)優(yōu)辦努力克服新機(jī)構(gòu)、新人員帶來的種種不便，團(tuán)結(jié)拼搏，努力進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地推動(dòng)了全市創(chuàng)優(yōu)工作深入開展，打開了工作局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、近期圍繞創(chuàng)優(yōu)所做的工作一）從長計(jì)議理思路。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，市委、市政府提出“勢在必創(chuàng)，志在必得”、“高分入圍，一次成功”。為了確保市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)辦成立伊始，我們就認(rèn)真組織全體工作人員仔細(xì)領(lǐng)會(huì)市委、市政府創(chuàng)優(yōu)再動(dòng)員大會(huì)和創(chuàng)優(yōu)誓師大會(huì)精神，仔細(xì)學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)的有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉掌握創(chuàng)優(yōu)的程序和要求。按照省初審提出的“鞏固已得分、確保爭取分，突破困難分，放棄死分”的要求，對已得分項(xiàng)目和爭取分項(xiàng)目進(jìn)行了分類排隊(duì)，結(jié)合實(shí)際，提出了“一個(gè)月打基礎(chǔ)，兩個(gè)月求突破，三個(gè)月準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，四個(gè)月能迎檢”的工作思路，按照倒計(jì)時(shí)的工作方法，制訂了切實(shí)可行的工作方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位、各個(gè)單位部門，將任務(wù)完成進(jìn)度細(xì)化到周、細(xì)化到天。實(shí)踐中嚴(yán)格按照方案開展工作、檢查落實(shí)，實(shí)行一周一次例會(huì)，一次例會(huì)一次匯報(bào)，使整個(gè)創(chuàng)優(yōu)工作從一開始就沿著健康有序的方向發(fā)展。（二）明確獎(jiǎng)懲強(qiáng)責(zé)任。以落實(shí)市委、市政府提出的對創(chuàng)優(yōu)責(zé)任單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押為契機(jī)，退還了原來部分單位統(tǒng)一繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，督促相關(guān)責(zé)任單位對風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按照責(zé)任大小直接分解、落實(shí)到具體人頭，確保做到創(chuàng)優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任單位、責(zé)任人的直接利益掛鉤。目前，全市已收繳個(gè)責(zé)任單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金萬元，較好杜絕了部分責(zé)任單位規(guī)避創(chuàng)優(yōu)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的問題。同時(shí)，為增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)辦全體工作人員的責(zé)任感，我們還針對創(chuàng)優(yōu)要求，明確了各工作小組的職責(zé)和任務(wù)，將創(chuàng)優(yōu)中要求確保和突破的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解落實(shí)，制定了《襄樊市創(chuàng)優(yōu)辦工作人員管理考核辦法》，參照全市實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押的辦法，對創(chuàng)優(yōu)辦工作人員按照正副主任、正副組長、一般工作人員三個(gè)層次分別實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)抵押。由于建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，極大增強(qiáng)了包括創(chuàng)優(yōu)辦在內(nèi)的全市上下所有責(zé)任單位和責(zé)任部門的工作責(zé)任心，確保全市創(chuàng)優(yōu)工作做到了層層有人抓、事事有人問。目前，除極少數(shù)單位外，全市相關(guān)責(zé)任單位均普遍成立了創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，人大辦、地稅局等部分責(zé)任目標(biāo)相對單一的單位還提前完成了工作目標(biāo)，為全市做出了表率。（三）突出重點(diǎn)嚴(yán)督辦。創(chuàng)優(yōu)工作涉及面廣，要求嚴(yán)格，為使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到不折不扣地落實(shí)，工作中我們堅(jiān)持把檢查督辦放在重要位置，圍繞創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)，從四個(gè)方面進(jìn)行了檢查督辦：一是強(qiáng)化了日常創(chuàng)優(yōu)工作的檢查督辦。在堅(jiān)持定期、不定期對創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查督辦的同時(shí)，元月—月日，組織創(chuàng)優(yōu)辦全體人員分成三個(gè)工作小組，圍繞創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任目標(biāo)的完成和落實(shí)情況以及城市“牛皮癬”的治理，深入到個(gè)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任部門開展了一次全方位、拉網(wǎng)式的檢查督辦。通過檢查督辦，全面掌握了創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展情況，也使被檢查單位看到了市委、市政府真抓實(shí)干的決心和勇氣，推動(dòng)了工作目標(biāo)的落實(shí)。二是強(qiáng)化了對創(chuàng)優(yōu)檔案資料收集情況的檢查督辦。一方面，以市檔案局為依托，與他們一道先后深入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、襄陽區(qū)、宣傳部等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)；另一方面，借助電話，利用有關(guān)責(zé)任單位上門請示的機(jī)會(huì)進(jìn)行督辦，先后共檢查督辦有關(guān)責(zé)任單位多個(gè)，較好地改善和促進(jìn)了有關(guān)責(zé)任單位對創(chuàng)優(yōu)檔案從不認(rèn)識到認(rèn)識、從不重視到重視的局面，推動(dòng)了創(chuàng)優(yōu)檔案的建立。三是加強(qiáng)了對關(guān)鍵目標(biāo)、關(guān)鍵部位的檢查督辦。針對建立健全旅游法規(guī)在全市創(chuàng)優(yōu)中地位舉足輕重的實(shí)際，先后到市旅游局、市政府辦進(jìn)行了督辦檢查，督旅游局快報(bào)快“進(jìn)”，促政府辦快審快“出”。由于督辦及時(shí)到位，在市政府辦、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理辦法》提前出臺，《襄樊市導(dǎo)游管理辦法》、《襄樊市景區(qū)等級質(zhì)量評定管理辦法》也正在緊張運(yùn)行當(dāng)中，有望本月月底出臺。四是強(qiáng)化了對旅游企業(yè)創(chuàng)優(yōu)情況的檢查督辦。根據(jù)旅游企業(yè)點(diǎn)多、面廣，在創(chuàng)優(yōu)中處于主體地位的特點(diǎn)，采取分級分類、巡回檢查的方式，先后深入到晨陽旅行社、紅寶石大酒店、隆中等旅游企業(yè)進(jìn)行了檢查，把檢查的重點(diǎn)放在對標(biāo)準(zhǔn)的掌握理解、對檔案資料的收集整理、對目標(biāo)任務(wù)的完成情況上，查資料、查進(jìn)度、查措施。針對檢查中一些單位檔案資料收集不規(guī)范，對標(biāo)準(zhǔn)理解把握不準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場糾正、指導(dǎo)，確保了旅游企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)過程中少走彎路。（四）扭住難點(diǎn)求突破。一是加強(qiáng)了輿論的宣傳引導(dǎo)。圍繞營造創(chuàng)優(yōu)氛圍，組織電臺、電視臺、日報(bào)、晚報(bào)等新聞媒體開辟了“舉全市之力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”專欄，有計(jì)劃、分步驟地對個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，全面報(bào)道了創(chuàng)優(yōu)當(dāng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，以及創(chuàng)優(yōu)工作中的重大活動(dòng)，有效地發(fā)揮了新聞輿論的宣傳、發(fā)動(dòng)、號召、引導(dǎo)作用，促進(jìn)了創(chuàng)優(yōu)工作的升溫，凝聚起了全社會(huì)關(guān)心創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的氛圍，較好扭轉(zhuǎn)了過去一段時(shí)間創(chuàng)優(yōu)上熱下冷的局面。二是確立了創(chuàng)優(yōu)工作的“抓手”。對全市創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，組織開展了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡(luò)人員會(huì)議，重申了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡(luò)人員管理辦法，培訓(xùn)了各個(gè)單位的聯(lián)絡(luò)人員，建立了一支能打善戰(zhàn)的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，使全市創(chuàng)優(yōu)工作有了一個(gè)明顯抓手，推動(dòng)了工作落實(shí)。三是啟動(dòng)了城市“牛皮癬”的專項(xiàng)整治。制訂出臺了《關(guān)于治理城市“牛皮癬”的實(shí)施方案》，采取發(fā)動(dòng)群眾參與與職能部門專項(xiàng)治理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，表彰先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合，宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合的辦法，打響了城市“牛皮癬”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。日，組織包括市四大家在內(nèi)的單位開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”專項(xiàng)治理工作實(shí)行了萬人上街清理“牛皮癬”。市供電局等單位還采取任務(wù)包干到人的辦法，落實(shí)了管段內(nèi)電線桿上的“牛皮癬”治理，較好地遏制了亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，使城市環(huán)境有了明顯改觀。四是樹立了一批創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿。有選擇、有重點(diǎn)地培植了紅寶石大酒店、鐵路國際旅行社、魚梁洲晨陽旅行社一批創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿，組織召開了全市星級飯店、旅行社創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會(huì)，帶領(lǐng)部分創(chuàng)優(yōu)任務(wù)艱巨、認(rèn)識不夠到位的賓館飯店和旅行社深入到魚梁洲、紅寶石大酒店進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，啟發(fā)、教育大家，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。五是對多個(gè)單位共同完成的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再協(xié)調(diào)。采取現(xiàn)場辦公、召開部門協(xié)調(diào)會(huì)、爭取主管單位支持等多種形式，深入到電信公司、樊城區(qū)、規(guī)劃局、工商局、城市管理局、城市建設(shè)局、交警支隊(duì)、交通局等多家單位和部門進(jìn)行走訪、協(xié)調(diào)，促進(jìn)了創(chuàng)優(yōu)廣告牌的設(shè)置、旅游咨詢服務(wù)中心的建立、城市公交行業(yè)的文明創(chuàng)建等一系列目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，使一些長期以來制約整個(gè)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了妥善處理，確保了創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我市創(chuàng)優(yōu)要求達(dá)標(biāo)的“旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”、“城市旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制”等目標(biāo)基本達(dá)到創(chuàng)優(yōu)要求，整個(gè)創(chuàng)優(yōu)工作已開始步入佳境。二、存在的問題和今后的打算近一個(gè)時(shí)期以來，我們圍繞創(chuàng)優(yōu)采取了一系列措施，取得了一定成績，但是，也還存在著一些丞待解決的方面和問題：一是創(chuàng)優(yōu)開展不平衡。城區(qū)之間、部門之間均存在著一定的不平衡現(xiàn)象，有的單位和部門真正把創(chuàng)優(yōu)工作作為壓倒一切的工作緊緊抓在手中，“一把手”親自抓親自過問，也有的單位和部門只是把創(chuàng)優(yōu)落實(shí)在計(jì)劃中，落實(shí)在口頭上，甚至還有少數(shù)單位尋找客觀理由、進(jìn)行推諉和扯皮。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)改革在即，部分單位的職能尚未完全確定，客觀上也制約了創(chuàng)優(yōu)工作的平衡整體推進(jìn)；二是重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。一些單位和部門片面的、狹隘的理解創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，看不到軟件資料是各種工作開展情況的體現(xiàn)和反映，是創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵得分點(diǎn)，在創(chuàng)優(yōu)過程中對資料建設(shè)重視不夠，致使工作開展得轟轟烈烈，卻沒有形成翔實(shí)、完整的軟件資料，與創(chuàng)優(yōu)要求存在明顯的差距；三是對創(chuàng)優(yōu)工作的重要性認(rèn)識還不到位。部分單位還存在著為創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)象，對創(chuàng)優(yōu)工作消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，致使創(chuàng)優(yōu)要求出臺的政策不能出臺，創(chuàng)優(yōu)要求規(guī)范的東西不能規(guī)范，與市委、市政府通過創(chuàng)優(yōu)提升襄樊城市形象、促進(jìn)襄樊旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷相去甚遠(yuǎn)。這些，直接制約了我市如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)。針對當(dāng)前我市創(chuàng)優(yōu)工作中存在的這些問題，在今后創(chuàng)優(yōu)工作中我們擬采取以下措施進(jìn)行突破：第一，針對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)。按照一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)戰(zhàn)役的總體思路，動(dòng)員組織全社會(huì)力量對城市管理、窗口行業(yè)的規(guī)范服務(wù)、城市旅游環(huán)境的營造等進(jìn)行集中突破，確保我市在現(xiàn)場檢查和隨機(jī)抽查中穩(wěn)操勝券；第二，加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的檢查督辦。在市創(chuàng)優(yōu)辦日常督辦的基礎(chǔ)上，積極邀請四大家領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行不少于三次的突擊檢查、突擊督辦，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、解決一個(gè)問題，確保創(chuàng)優(yōu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到落實(shí)；第三，加大對創(chuàng)優(yōu)檔案資料歸集的指導(dǎo)工作。適當(dāng)時(shí)候，邀請省創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的專家來我市對創(chuàng)優(yōu)檔案進(jìn)行一次審查，采取“過篩子”的辦法，審查每一份資料、每一項(xiàng)內(nèi)容，全面掌握我市資料歸集現(xiàn)狀，督促有關(guān)單位和部門針對性地制定整治措施，以形成全面、完備的創(chuàng)優(yōu)資料，迎接省旅游局初審和國家檢查驗(yàn)收。