【正文】 了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長期在外，村干部對計(jì)劃生育管理鞭長莫及，流動(dòng)人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。以上反應(yīng)的是整個(gè)楚雄州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。三、搞好扶貧勞務(wù)輸出的對策根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)制度加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會(huì)參與權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)，農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動(dòng)福利、工資報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與信息服務(wù)機(jī)制積極培育勞動(dòng)力市場，特別是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場。要注意發(fā)揮鎮(zhèn)政府及各種中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時(shí)的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)作出正確的判斷，以減少因盲目流動(dòng)而受到的損失。要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件一是要建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。對于國家扶貧工作重點(diǎn)縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務(wù)輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對接的平臺。應(yīng)把接納轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力作為定點(diǎn)扶貧的一項(xiàng)機(jī)制，作為評價(jià)定點(diǎn)扶貧單位幫扶工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以促進(jìn)勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移。搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)的目的在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對勞務(wù)輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓(xùn)的對象要有針對性、培訓(xùn)的內(nèi)容要有實(shí)效性和特色性、培訓(xùn)的方式要有靈活性、培訓(xùn)的費(fèi)用要有合理性、培訓(xùn)服務(wù)要有延續(xù)性。通過技能培訓(xùn)，要積極推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時(shí)可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。四、小結(jié)農(nóng)村剩余勞動(dòng)勞務(wù)輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關(guān)注勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時(shí)要充分認(rèn)識到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。針對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題，要采取相應(yīng)措施加以解決，同時(shí)要加大扶貧工作力度，促進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村致富，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:農(nóng)村勞動(dòng)力過剩：1鼓勵(lì)和鼓舞農(nóng)村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動(dòng)閑置和浪費(fèi)的狀況。,一方面，就地城市化可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，有有利于城鄉(xiāng)一體化，另一方面，農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。3政府和有關(guān)部門積極組織組織技能培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行技能點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得多技能，農(nóng)產(chǎn)品的升值使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，有利于第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村興起和發(fā)展。更加有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。，如房地產(chǎn)目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動(dòng)力不足：，農(nóng)三代回家從新盡行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是存在問題，農(nóng)二代對農(nóng)村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府在這一時(shí)期要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)者進(jìn)行基本的培訓(xùn)。，有利于技術(shù)的共享，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，有利于節(jié)約人力，有利于農(nóng)村的社會(huì)保障上完善。，完善農(nóng)村社會(huì)制度，有利于吸引農(nóng)二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農(nóng)村土地荒廢，無人種地的狀況。第五篇：貧困地區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的對策貧困地區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的對策（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)建設(shè)。地方政府要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要途徑，納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效”的要求，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村社層層成立勞務(wù)輸出組織專門機(jī)構(gòu)，在求職登記、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、政策咨詢、勞務(wù)代理、養(yǎng)老及失業(yè)保險(xiǎn)上實(shí)行“一站式、一條龍”服務(wù)，形成管理規(guī)范、市場配置、流動(dòng)有序、多元化轉(zhuǎn)移輸出的新格局。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)輸出管理體系。（二）搭建勞務(wù)輸出平臺，暢通勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展勞務(wù)中介，降低農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入門檻，對依法成立的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行稅費(fèi)減免或適用低稅（費(fèi)）率，金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，在各種貼息、低息貸款項(xiàng)目上向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人傾斜。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息平臺專項(xiàng)基金，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級信息平臺，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“上下對接、左右貫通、四級聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立起涵蓋年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技能水平、分布位置、收入情況和家庭狀況在內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人信息檔案，建成“區(qū)有數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有登記冊，村有人頭卡”的勞務(wù)輸出管理信息系統(tǒng)。（三）加強(qiáng)勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。一是整合資源，建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、就業(yè)和移民等各種培訓(xùn)資源，打造職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)輸出為目標(biāo)，堅(jiān)持公辦、民辦并行，鼓勵(lì)多元投資辦學(xué)，大力引進(jìn)?。ㄊ校﹥?nèi)外辦學(xué)力量，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)招辦學(xué)，不斷擴(kuò)大職教規(guī)模，創(chuàng)造教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量、專業(yè)課程等皆能滿足勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的硬軟件條件。二是創(chuàng)新模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。積極推行“培訓(xùn)基地+就業(yè)基地”、“校企聯(lián)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式，實(shí)行包學(xué)到技能、包就業(yè)輸出、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)新模式。加強(qiáng)對培訓(xùn)學(xué)校的輸出就業(yè)情況考核，促進(jìn)青年勞動(dòng)力輸?shù)贸?，能就業(yè)，穩(wěn)得住，能致富。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出率。圍繞市場需求，以初、高中畢業(yè)生、青年農(nóng)民、下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)開展培訓(xùn)，使外出務(wù)工人員掌握法律法規(guī)、參加就業(yè)應(yīng)聘等方面的知識，又具備外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，逐步使勞務(wù)輸出由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，形成“外出務(wù)工一個(gè)人，致富創(chuàng)業(yè)一個(gè)家”、“帶出一批人，發(fā)展一個(gè)村”的發(fā)展模式。減少培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效益，開展“訂單”培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、異地培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。（四）推進(jìn)配套改革，建立保障機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶籍制度，實(shí)行一元化戶籍登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)業(yè)戶及其他類型戶的劃分，以合法固定住所和穩(wěn)定的生活來源為條件，統(tǒng)一登記為居民戶。建立以身份證取代屬地戶籍管理制度模式，建立健全平等統(tǒng)一的就業(yè)、培訓(xùn)、就醫(yī)、定居、子女入學(xué)等制度和政策，促進(jìn)農(nóng)民由就業(yè)轉(zhuǎn)移向居住轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為主的社會(huì)保障體系。逐步將進(jìn)城入鎮(zhèn)與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，納入社保范圍，建立包括城市下崗失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難群體扶助制度，確保農(nóng)民工的收入不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。出臺對外出務(wù)工農(nóng)民給予意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的相關(guān)政策。保障進(jìn)城農(nóng)民工的子女與城鎮(zhèn)居民子女享有同等受教育的權(quán)利。探索建立兩種基金。一是農(nóng)民工意外傷殘（傷亡）保險(xiǎn)基金。按照外出農(nóng)民工自繳一半、政府補(bǔ)助一半的模式，對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行意外傷殘（傷亡）保險(xiǎn)，實(shí)行?？顚?chǔ)專用。二是農(nóng)民工維權(quán)及法律援助專項(xiàng)基金。政府每年按一定數(shù)額納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于農(nóng)民工維權(quán)及法律援助?！叭檀怼狈?wù)制，建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，解除農(nóng)民工后顧之憂。一是村、組組建“助耕隊(duì)”，以無償或適當(dāng)收取勞務(wù)費(fèi)的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作，幫助外出務(wù)工農(nóng)民家庭搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。二是推行“空巢老人”委托贍養(yǎng)制。對年齡過大，喪失勞動(dòng)能力和部分生活自理能力，子女又不能在身邊照顧的老人，由專門的托管機(jī)構(gòu)或親戚進(jìn)行完全托管或部分托管，確保這部分留守老人在沒有子女直接照顧的情況下同樣能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、娛有所伴。三是推行“代理家長制”、“寄宿制”、“托管制”，解決農(nóng)村“留守兒童”問題。成立勞務(wù)輸出維權(quán)服務(wù)中心，開通法律援助專線，建立維權(quán)服務(wù)責(zé)任制、用人單位跟蹤調(diào)查制和農(nóng)民工訴求“異地維權(quán)制”。同時(shí)，有關(guān)職能部門要認(rèn)真搞好維權(quán)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好務(wù)工人員的勞務(wù)糾紛，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，規(guī)范用工合同、社會(huì)保障、工資福利等一系列勞動(dòng)者權(quán)益的保障措施，清理和取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視規(guī)定和不合理收費(fèi)，改善農(nóng)民工工作和生活條件，建立農(nóng)民工子女依法平等接受義務(wù)教育的教育機(jī)制。