【正文】 各類學校、幼兒園實施全方位管理，代行原教育辦職責，作為教育抓手對鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務主管部門負責；各村支部、村委會負責各村的控輟保學和校園周邊環(huán)境治理工作，保證學生按時入學、杜絕中途輟學，協(xié)調校群關系；派出所、司法所、衛(wèi)生院要盡力配合政府做好工作，共同創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。四、方法措施（一）依法治教加強管理在實施“雙高雙普”和鞏固提高教育強鎮(zhèn)水平工作中，要堅持社會主義辦學方向，認真宣傳、貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)和方針、政策（特別是《義務教育法》和《未成年人保護法》），依法維護學校、師生正當權益。建立考核制度，把教育與經(jīng)濟建設同安排、同考核，實施對教育的宏觀管理。建立教師表彰制度，形成尊師重教的良好社會風氣，增強教育發(fā)展動力。（二）努力改善辦學條件加強教育經(jīng)費投入和管理。對上級撥付的教育經(jīng)費實行嚴格管理，政府在財力許可的情況下盡力多渠道籌措資金支持學校建設，確保學校正常運轉，做到支付和使用規(guī)范；保證?？顚Ｓ茫沤^違紀現(xiàn)象；學校財務制度科學、規(guī)范，實行全面公開，不亂收費。著力搞好幼兒園和小學校舍建設。認真實施縣區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)幼兒園、小學校布局規(guī)劃科學合理，且逐步實施到位；消除危房，確保師生安全。逐步完善學校、幼兒園內部設施。根據(jù)本鎮(zhèn)的生源、學校布局和財力情況，要求幼兒園逐步做到設有：衛(wèi)生保健室、圖書閱覽室、科學活動室、美工書畫室、音體活動室。小學逐步做到設有：科學實驗室、儀器室、圖書室、教師閱覽室、學生閱覽室、計算機（語言）教室、電子備課（遠教）室、多媒體教室、衛(wèi)生（保?。┦?、心理咨詢室、體育器材室、音樂（舞蹈）室、美術（書法）室、少先隊（廣播）室、勞技室、科技活動室。中心小學以上實現(xiàn)校校通；農(nóng)村學校配置遠程教育設施，管理使用情況良好，內部設施配備達到省頒標準?？偠灾?，即便多室合并、綜合利用，也要保證學校的一切活動都能正常開展。加強學校設施及環(huán)境建設。要求各校課桌凳完好率達到100%；學校都有鐵大門、磚圍墻，還要有校標、校徽、校訓、校歌等。中心小學建有水沖式場所，校容校貌整潔、主體色彩鮮明；文化品位高、育人環(huán)境好；校園做到人防、物防、技防，校園安全穩(wěn)定，無重大責任事故發(fā)生。積極推行學生寄宿。逐步使學生公寓、食堂（廚房、餐廳）達到省定標準，加強對傳染病的防控；學校有開水房、浴室、照明、安全、衛(wèi)生設施；食堂有衛(wèi)生許可證、炊事員有健康證，管理嚴格規(guī)范，嚴格實行準餐制。把好各個關口，確保學生健康成長。（三）加強班子、隊伍建設鎮(zhèn)上積極配合教育行政部門對教育實行歸口管理。對中心小學校長的選拔、任用、教師的招聘錄用、職務評聘、調配交流等歸口縣區(qū)教育行政部門管理，鎮(zhèn)上只提出建設性意見。鎮(zhèn)黨委將著力抓好學校黨支部建設，努力增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。學校行政班子建設由上級業(yè)務主管部門負責，完小以上校長參加崗位培訓、取得任職資格證書，并必須參加五年一輪的提高培訓；各校領導班子要有先進的辦學理念，團結協(xié)作、求真務實、廉潔自律；建立健全組織機構、確崗位職責明，搞好組織協(xié)調，在深化改革、開拓創(chuàng)新、提高辦學質量和效益上取得成就，為溢河的教育事業(yè)做出貢獻。加強教師隊伍建設。鎮(zhèn)上將積極要求上級業(yè)務主管部門按編制標準核定我鎮(zhèn)教師編制，并及時足額配備；按標準配置對口的英語、計算機、勞動技術、音樂、美術、體育學科教師，使教師隊伍結構逐步合理，要求幼兒園教師專科以上學歷達到85%以上，小學教師?？埔陨蠈W歷達到90%以上；近三年新任教師小學須具有?？茖W歷；加強師德建設，杜絕違反職業(yè)道德現(xiàn)象和犯罪現(xiàn)象發(fā)生。（四）確保教育協(xié)調發(fā)展大力發(fā)展學前教育和高中教育。鎮(zhèn)上建成1所公辦幼兒園，已于2011年秋季正式開園，吸納幼兒入園培養(yǎng)，為其他學校做出表率；上溢、洋溪兩校要酌情辦好學前班，使鎮(zhèn)、村學前教育達到全覆蓋，使幼兒學前三年入學率達到85%，學前兩年入學率達到90%，學前一年入學率達到95%。初中畢業(yè)生進入高中階段學習的逐步達到80%以上。全力實施義務教育。實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長和黨員保護、學校教師包班包人的辦法，真正建立控輟保學雙線責任制；使小學、初中適齡兒童、少年（含殘疾少年、兒童）入學率達到100%，小學無輟學，%以下；三類殘疾兒童、少年入學率達到90%以上。使義務教育達到高水平、高質量的標準。盡力辦好職業(yè)、成人教育。以三所小學為中心，辦好各片成人文化技術學校，力爭達到省級示范成人文化技術學校要求；充分利用中小學遠程教育資源，開展面向“三農(nóng)”的教育培訓；經(jīng)常開展普法宣傳、科技文化活動；緊密服務鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展多種形式的生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理培訓；面向市場需求，開展勞動力轉移培訓，有效促進農(nóng)村勞動力轉移；讓未升入初中高中畢業(yè)生“人人技能工程”職業(yè)教育和技能培訓達到全覆蓋，打好就業(yè)基礎。搞好普、職、成三教溝通，使之相得益彰。鎮(zhèn)上成立農(nóng)科教服務中心，統(tǒng)籌各部門的站、所、場、校和群眾性專業(yè)技術協(xié)會，擔負起當?shù)厝瞬排嘤?、技術推廣和社會服務的責任；在中小學滲透職教，促使三教溝通，在為經(jīng)濟社會服務中發(fā)揮更大作用，進一步彰顯農(nóng)科教結合的特色；讓全鎮(zhèn)四分之一以上的村成為科技示范村，十五分之一以上的農(nóng)戶成為科技示范戶，并涌現(xiàn)出一批科技致富帶頭人，促進農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的大幅度增長和人均收入的明顯提高，超過全縣區(qū)平均水平；利用教育陣地加強精神文明建設和法制宣傳教育，促進社會和諧穩(wěn)定。（五）大力推進素質教育創(chuàng)建文明校園。各校要加強校園物質環(huán)境文化建設、校園制度文化建設和校園精神文化建設，達到綠化、美化、凈化、規(guī)范化和整體協(xié)調；做到有新的辦學理念、有健全的管理制度、有有效的管理過程、有科學的評估方法；形成勤奮的學風、嚴謹?shù)慕田L和良好的校風；創(chuàng)出特色，達到“質量立校、管理興校、科研強?！钡霓k學目標，提高辦學效益。加強學校內部管理。各校要切實制定學校章程和發(fā)展規(guī)劃，做到發(fā)展目標定位準確、辦學理念符合教育方針要求，各項管理制度健全、規(guī)范，并具有較強的操作性。搞好教育科研。各校要按照《基礎教育課程改革綱要》要求，認真落實新課程計劃，開齊課程、開足課時；積極開展教育科研活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學定期組織科研成果報告會、教改研討會等教育科研活動；每學期開展一次全校性公開賽教、觀摩教學活動；教研工作與教育教學緊密結合；有縣區(qū)級以上教研課題，并產(chǎn)生輻射帶動作用；要求每年在市級以上刊物發(fā)表論文的教師占全鎮(zhèn)教師總數(shù)的5%以上。著力推進素質教育。各學校要正確理解素質教育內涵，建立素質教育組織機構，做到有實施方案、有措施、有活動，規(guī)范辦學行為，切實減輕課業(yè)負擔，適當增加體育、文藝、科技、勞技活動時間，培養(yǎng)學生綜合素質；堅持以人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念，努力培養(yǎng)高素質、多技能、創(chuàng)新型苗子。五、實施步驟（一）宣傳動員階段（2012年4月）本階段要以市政府辦轉發(fā)的市教育督導室安排意見為材料，向各學校、各村和相關單位搞好宣傳，明確任務、要求和時限。（二）安排部署階段（2012年5月）本階段研究、成立鞏固提高教育強鎮(zhèn)水平工作領導小組，搞好調查研究，以市政府辦轉發(fā)的市教育督導室安排意見為藍本，結合本鎮(zhèn)實際，制定出《實施“雙高雙普”和提高教育強鎮(zhèn)水平工作實施方案》，明確任務、制定措施、夯實責任。（三）具體實施階段（2012年5月——11月）按照方案實施，解決實際問題。（四）自查整改階段（2012年——2013年6月）對照實施方案、責任落實一覽表和市上的考核驗收標準進行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。（五）申請復查階段（2013年8月）寫出申驗報告，請求、等待接受上級部門驗收，并繼續(xù)鞏固提高。