【正文】 20%繳納。(二)增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%,按增值額的30%繳納。(三)增值額超過扣除項目金額100%以上,按增值額的40%繳納。土地增值收益的繳納人,由流轉合同約定。第三十四條 土地流轉收益和土地增值收益由市、縣人民政府國土資源行政主管部門收取,全額上繳財政專戶,主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)基礎設施建設和土地開發(fā)整理。市、縣國土資源行政主管部門按收益總額的2%提取業(yè)務經費。提取業(yè)務經費后的資金按照“誰所有,誰投入,誰受益”的原則,三區(qū)范圍之內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地,按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))80%、區(qū)10%、市10%分配。村農民集體所有的土地,按土地所有者80%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10%、區(qū)5%、市5%分配。各縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地,按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))80%、縣20%分配。村農民集體所有的土地,按土地所有者80%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10%、縣10%分配。第六章 罰則第三十五條 土地使用者未按批準的用途、期限和條件開發(fā)、利用土地等違法用地行為,按照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī),由市、縣國土資源行政主管部門給予處罰。第三十六條 未按本辦法批準,擅自占用集體土地建設,依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定處理。第三十七條 未按本辦法批準,擅自非法流轉集體土地使用權的,依照《中華人民共和國土地管理法》第八十一條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十九條規(guī)定處理。第三十八條 土地流轉收益和土地增值收益逾期不按合同約定繳納的,流轉合同無效,市、縣國土資源行政主管部門不予辦理有關批準手續(xù)。第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第七章 附則第四十條 企業(yè)改制涉及集體建設用地的按《臨沂市企業(yè)改革中土地資產管理暫行辦法》中的有關規(guī)定辦理。第四十一條 農民住宅用地管理按《臨沂市農民住宅用地管理暫行辦法》執(zhí)行。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。第五篇：成都市集體建設用地使用權流轉管理暫行辦法成都市國土資源局關于印發(fā)《成都市集體建設用地使用權流轉管理暫行辦法》的通知各區(qū)（市）縣國土資源局（分局）：為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進成都市試驗區(qū)建設，深化農村土地和房屋產權制度改革，優(yōu)化土地資源配置，加強集體建設用地使用權流轉管理，維護土地所有者和土地使用者的合法權益，經市農村產權制度改革聯(lián)席會議審查同意，現(xiàn)將《成都市集體建設用地使用權流轉管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件：《成都市集體建設用地使用權流轉管理暫行辦法》二〇〇八年三月二日成都市集體建設用地使用權流轉管理暫行辦法第一章總則第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，促進“三個集中”，優(yōu)化土地資源配置，加強集體建設用地使用權流轉管理，維護土地所有者和土地使用者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《中共成都市委成都市人民政府關于加強耕地保護進一步改革完善農村土地和房屋產權制度的意見（試行）》（成委發(fā)[2008]1號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，本著全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)率先突破、大膽創(chuàng)新的精神，結合我市實際，制定本辦法。第二條成都市行政區(qū)域內，合法取得的集體建設用地使用權流轉適用本辦法。第三條集體建設用地在符合規(guī)劃，保持土地所有權不變的前提下，實行使用權有償、有限期流轉。第四條市國土資源局負責全市范圍內集體建設用地使用權流轉的管理和監(jiān)督工作。區(qū)（市）縣國土資源局（分局）負責本行政區(qū)域內集體建設用地使用權流轉的管理和監(jiān)督工作。第二章產權界定第五條農民集體所有的土地依法屬于組農民集體所有的，由組集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織代表集體行使所有權。第六條集體建設用地使用者，為合法取得集體建設用地使用權的自然人、法人或其他組織。第七條集體建設用地由區(qū)（市）縣人民政府登記造冊、頒發(fā)集體土地所有證和集體土地使用證。第三章流轉管理第八條流轉土地使用權的集體建設用地必須合法取得：（一）依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，辦理了建設用地批準手續(xù)的，為合法取得的集體建設用地；（二）按照審批權限，經國土資源部、四川省國土資源廳、成都市人民政府批準，實施農村集體建設用地整理,將整理節(jié)約的建設用地指標掛鉤到符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域使用，為合法取得的集體建設用地。第九條 集體建設用地使用權流轉包括初次流轉、再次流轉和抵押。初次流轉包括出讓、出租[作價（出資）入股、聯(lián)營視同出讓]等形式，再次流轉包括轉讓、轉租等形式。第十條集體建設用地使用權出讓，是指集體土地所有者將集體建設用地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出讓費的行為。第十一條集體建設用地使用權轉讓，是指土地使用者將集體建設用地使用權再轉移的行為。第十二條集體建設用地使用權出租，是指土地所有者將集體建設用地使用權出租給使用者使用，由承租人與出租人簽訂一定年期的土地出租合同，并按合同約定支付土地租金的行為。第十三條集體建設用地使用權作價（出資）入股，是指集體土地所有者將一定年期的集體建設用地使用權收益金折成股份，由土地所有者持股，參與分紅的行為。第十四條集體建設用地使用權抵押，是指抵押人以其合法的土地使用權以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。第十五條集體土地所有者將集體建設用地使用權出讓、出租、作價（出資）入股、聯(lián)營和抵押的，須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，涉及現(xiàn)使用權人的須經使用權人同意。第十六條有下列情形之一的集體建設用地使用權不得流轉：（一）違法占用的集體建設用地；（二）土地權屬有爭議的；（三）司法機關依法裁定查封的；（四）初次流轉后，土地使用者未按流轉合同約定履行合同而再次流轉的；（五）以其他形式限制土地權利的。第十七條集體建設用地使用權可以采取協(xié)議、招標、拍賣或者掛牌等方式流轉。集體建設用地用于工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等經營性用途以及有兩個以上意向用地者的，應當進入土地有形市場采取招標、拍賣或者掛牌等方式公開交易。第十八條集體建設用地使用權流轉，雙方應當簽訂集體建設用地使用權流轉合同。集體建設用地使用權流轉合同示范文本，由市國土資源局制定。第十九條集體建設用地使用權初次流轉的，集體土地所有者和土地使用者持集體土地所有證、村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意流轉的決議、集體建設用地使用權流轉合同等資料，到土地所在地區(qū)（市）縣國土資源局（分局）申請辦理土地使用權登記，由登記機關頒發(fā)集體土地使用證。第二十條集體建設用地可以用于工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、建設農民住房、農村集體經濟組織租賃性經營房屋。土地使用者應當按照規(guī)劃確定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途；確需改變土地用途的，應當經原批準機關批準。第二十一條 集體建設用地使用權初次流轉最高年限不得超過同用途國有土地使用權出讓最高年限，再次流轉年限不得超過初次流轉合同約定年限的剩余年限。第二十二條集體建設用地使用權再次流轉的，流轉雙方持集體土地使用證、前次流轉合同和再次流轉合同等資料向原登記機關申請辦理變更登記手續(xù)。第二十三條集體建設用地使用權再次流轉，地上建筑物及其附著物隨之流轉；地上建筑物及其附著物流轉，集體建設用地使用權隨之流轉。第二十四條流轉雙方應當按照合同約定支付土地使用費和提供土地。一方違約的，另一方有權解除合同，并按流轉合同約定請求違約賠償。第二十五條流轉合同約定的土地使用期屆滿，土地使用者要求續(xù)期的，應當至遲于屆滿前一年向集體土地所有者提出申請，經土地所有者同意，重新簽訂流轉合同，支付土地使用費，辦理土地登記后，取得集體建設用地使用權。第二十六條流轉合同約定的土地使用期屆滿且不續(xù)期的，土地使用者應當?shù)皆怯洐C關辦理土地使用權注銷登記，土地使用權由土地所有者無償收回，其地上建筑物、附著物按照合同約定處理。第二十七條國家因公共利益需要使用集體建設用地的，依法辦理征收手續(xù)，集體土地所有者和土地使用者應當服從，原建設用地使用權流轉合同自批準集體土地征收之日終止。征收土地涉及的地上附著物的補償費支付給附著物所有權人；土地補償費支付給農村集體經濟組織及土地使用者，具體比例由雙方協(xié)商確定。第四章宅基地流轉的特別規(guī)定第二十八條農戶宅基地嚴格執(zhí)行一戶一宅的法律規(guī)定。農戶依法取得的宅基地由區(qū)（市）縣人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用證。第二十九條農戶出賣、出租住房后，不得再申請新的宅基地。第三十條鼓勵符合一定條件的農戶退出宅基地。農戶自愿退出宅基地（含房屋）的，宅基地使用權予以注銷，并不得再申請新的宅基地，國土部門為其出具退出宅基地的證明。農戶退出的宅基地（含房屋），其建設用地指標由國土部門收購儲備，收購價按不低于當?shù)卣鞯刈》控泿叛a償標準確定，或按不低于當?shù)卣鞯刈》楷F(xiàn)房安置標準進行住房置換，原宅基地復耕。國土部門收購的零星分散宅基地，具備成片整理條件的，納入土地整理項目區(qū)報批立項和驗收，新增的耕地交所在農民集體經濟組織耕種。第五章地價和收益管理第三十一條區(qū)（市）縣人民政府應當制定并公布集體建設用地基準地價和集體建設用地使用權流轉最低保護價，并根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展和土地市場狀況，對基準地價和最低保護價適時調整。第三十二條集體建設用地使用權流轉價格不得低于政府公布的該區(qū)域的集體建設用地使用權流轉最低保護價。第三十三條集體建設用地使用權初次流轉收益大部分歸集體經濟組織所有，縣、鄉(xiāng)政府可按一定比例，從流轉收益中提取為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套建設的資金，用于農業(yè)農村發(fā)展，具體比例由區(qū)（市）縣研究確定。集體建設用地使用權再次流轉的收益，土地使用者與集體土地所有者有約定的，從其約定；沒有約定的，歸土地使用者所有。農戶房屋（含宅基地）轉讓的，轉讓收益大部分歸農戶所有，縣、鄉(xiāng)政府可按一定比例，從流轉收益中提取為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套建設的資金，用于農業(yè)農村發(fā)展，具體比例由區(qū)（市）縣研究確定。集體經濟組織應按照省、市有關農村集體資產管理的相關規(guī)定統(tǒng)一管理集體建設用地使用權流轉收益，并優(yōu)先用于農民的社會保險。第六章附則第三十四條國家和省對集體建設用地使用權流轉管理若有新的規(guī)定，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條本辦法與成都市農村土地和房屋產權制度改革相關文件配套使用。本辦法由市國土資源局負責解釋。第三十六條各區(qū)（市）縣可以結合本地實際制定具體實施細則。第三十七條本辦法自公布之日起施行，《成都市集體建設用地使用權流轉管理辦法（試行）》和《成都市集體建設用地使用權流轉程序規(guī)定》同時廢止。