【正文】 強(qiáng)化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。一、對(duì)照《決定》差距大 問(wèn)題多前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名，下面我以圖表來(lái)展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況。從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢(shì)，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符。我市名不符實(shí)，我區(qū)更是名不符實(shí)，和晉城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的說(shuō)法更是差距甚遠(yuǎn)。如何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，需要將我區(qū)的三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行一下認(rèn)真地分析。先說(shuō)區(qū)級(jí)文化場(chǎng)所文化館、圖書(shū)館硬件建設(shè)：文化館場(chǎng)所面積僅有400多平方米，不達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。圖書(shū)館經(jīng)過(guò)2009年和2010年，投資120余萬(wàn)元進(jìn)行改造，面積達(dá)到2000多平米，達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)辦均無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)所，屬于空擋，145個(gè)村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個(gè)市民社區(qū)場(chǎng)地問(wèn)題不大好解決外，其他場(chǎng)所均可達(dá)標(biāo)。人員問(wèn)題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術(shù)類學(xué)校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。圖書(shū)館現(xiàn)有在職人員9名，僅有一名圖書(shū)系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實(shí)沒(méi)有一名在從事文化站工作。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有局里5000元，文化館、圖書(shū)館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化工作的開(kāi)展，是靠搞什么活動(dòng)請(qǐng)示什么經(jīng)費(fèi)。和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無(wú)城，文化館和圖書(shū)館是租賃。高平的三館投資一個(gè)多億已建成。陽(yáng)城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬(wàn)元建成了圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬(wàn)元建成了近一萬(wàn)平米的文化館和圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及?？偲饋?lái)講，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級(jí)剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。二、敢于擔(dān)當(dāng) 破難題 前景好面對(duì)我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負(fù)重趕超，把延誤的工作抓起來(lái)，把虛度的時(shí)間補(bǔ)起來(lái)，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會(huì)《決議》的各項(xiàng)要求，在十二五期間，通過(guò)五條途徑，實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系的新突破。第一，狠抓政策機(jī)遇，找準(zhǔn)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手。十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求?！稕Q議》就是目標(biāo)，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。只要我們的工作圍繞《決議》展開(kāi)，就會(huì)有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺(tái)之后，圍繞《決議》的種種具體實(shí)施意見(jiàn)一定會(huì)相繼出臺(tái)。這種時(shí)候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項(xiàng)不拉，一個(gè)不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭(zhēng)取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資，都要用起來(lái)，爭(zhēng)回來(lái)。第二，提高認(rèn)識(shí)水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級(jí)黨委和政府的事情。以黨的一次全會(huì)來(lái)專項(xiàng)研究討論文化工作并形成《決議》，應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說(shuō)明了什么？是不言而喻的。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門(mén)一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達(dá)到這樣的高度，認(rèn)識(shí)水平才能提高。只有我們真正把認(rèn)識(shí)高度和《決議》達(dá)成一致，只要我們各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無(wú)的事情，把本轄區(qū)的文化場(chǎng)所建設(shè)、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)投入放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，我區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實(shí)，全面完成。第三，加大財(cái)政投入，彌補(bǔ)歷史欠賬，完善場(chǎng)所建設(shè)是首要中的首要問(wèn)題。我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場(chǎng)所建設(shè)上，區(qū)級(jí)文化館建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須抓的一項(xiàng)重要工程，如何抓？如何建？當(dāng)然有審批立項(xiàng)等方面的困難，但我們目前已尋找到了機(jī)遇，原來(lái)在劇團(tuán)建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過(guò)了市土地局辦公會(huì)議，目前已在市規(guī)劃局等待土地規(guī)劃，只要規(guī)劃好地方，就可以同劇團(tuán)排練服務(wù)中心兩項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái)，同步進(jìn)行。鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題，但也并非解決不了。北石店鎮(zhèn)已和新城改造同步規(guī)劃，市里的補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，其余七個(gè)辦事處可以在十二五規(guī)劃中享受到國(guó)家政策出臺(tái)后的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，依照文化站不能和政府辦公場(chǎng)所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區(qū)同建的辦法，利用基層社區(qū)基礎(chǔ)好的有利條件，將文化站建設(shè)到基礎(chǔ)好的社區(qū)。至于村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心，要做的工作是開(kāi)拓思路，開(kāi)放腦筋，解決好非農(nóng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，三級(jí)公共文化服務(wù)體系全面完成的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。根本的問(wèn)題，是在思想重視的前提下，各級(jí)政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程，做出規(guī)劃，列入預(yù)算，一句話，公共服務(wù)體系建設(shè)沒(méi)錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。第四，提升人員素質(zhì)，展開(kāi)骨干培訓(xùn)，組織文藝隊(duì)伍。對(duì)區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法，二是請(qǐng)省市對(duì)群眾文化工作有研究的專家前來(lái)培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)對(duì)文化館人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，樂(lè)理、聲樂(lè)，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項(xiàng)目分別進(jìn)行，使得文化館人員學(xué)有所長(zhǎng)，成為合格的專業(yè)人才。圖書(shū)館在組織書(shū)籍分類、圖書(shū)對(duì)外開(kāi)放，閱覽室全天候社會(huì)閱讀的基礎(chǔ)上，搞好“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋圖書(shū)管理人員培訓(xùn)，并展開(kāi)讀書(shū)評(píng)比會(huì)，圖書(shū)讀后感，民意大調(diào)研活動(dòng)，使得“農(nóng)家書(shū)屋”在基層真正發(fā)揮作用。鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過(guò)區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動(dòng)，組建起有自身特色的文藝活動(dòng)隊(duì)伍，在近期鐘家莊秧歌隊(duì)、西上莊威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組建和培訓(xùn)更多的文藝活動(dòng)隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)辦不少于100人，每個(gè)村（社區(qū)）不少于50人，從而帶動(dòng)廣場(chǎng)、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊(duì)的分散活動(dòng)。第五，組織競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升水平，真正繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。豐富生活并不能簡(jiǎn)單的停留在形式上，要賦予時(shí)代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有目的的。每年舉辦幾次競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)有效的推動(dòng)基層文化活動(dòng)的開(kāi)展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動(dòng)水平，使得文化活動(dòng)上檔次，人民在寓教于樂(lè)中受益，真正使城區(qū)文化生活獲得繁榮與發(fā)展。只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。