【正文】 文化投融資體系還不是很完善 公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金多會成為其發(fā)展的瓶頸。從美國等的經(jīng)驗來看，社區(qū)文化建設(shè)的資金渠道多樣，采取以政府資助為主，社區(qū)組織、社會團體、企業(yè)、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式。這不僅減輕了國 第 20 頁 共 24 頁 家和 政府的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度，使社會上更多的單位或個人關(guān)心社區(qū)、回報社區(qū)。目前， xx 區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的展開以及文體設(shè)施建設(shè)方面有股份公司參與投資，但多元化的投資機制仍然沒有建立起來，政府投入占絕大比重，企業(yè)贊助較少。這就直接制約了 xx 區(qū)公共文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動力不足。 （四）文化理論研究還不是很活躍。 近幾年，盡管在文化理論研究上有了一些探索，取得了一些成績，但理 論研究得氛圍還不是很濃，積極性主動性也不是很夠，尤其是對與福田經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相對應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略探討不夠，對福田作為深圳 cbd 的文化如何開展還沒有很好的研究；對快速建成的公共文化場館的作用發(fā)揮問題，研究得也不是很透徹，解決得不盡人意；對群眾文化各藝術(shù)門類的理論研究還比較單薄，沒有形成分量較重的理論文章和研究成果，以至在全市的理論研究活動中成績不是很突出。 （五）文化體制改革還不是很深入。 xx 區(qū)的文化體制改革盡管起步較早，動作較快，但問題也還不少，尤其是改革的深度和廣度不夠，深層次的問 題解決不夠好。下屬事業(yè)單位的人事制度、財務(wù)制度、分配制度改革還有待 第 21 頁 共 24 頁 進一步深化，老員工的安置問題解決不夠好，矛盾還比較多；街道文化藝術(shù)人才的身份和待遇問題一直沒有得到很好的解決，直接影響了他們積極性的發(fā)揮；文化投融資體系建設(shè)不夠完善，政府文化項目采購不夠規(guī)范，文化發(fā)展專項資金一直沒有設(shè)立，文化激勵機制落實不到位。 五、進一步加強福田公共文化服務(wù)體系建設(shè)對策 （一）整合公共文化服務(wù)資源，搭建文化平臺。 xx 區(qū)實施 ? 大文化 ? 戰(zhàn)略以來，公共文化服務(wù)資源已經(jīng)十分豐富，但是，要充分發(fā)揮公共 文化服務(wù)資源的作用，形成比較健全和完善的公共文化服務(wù)體系，就必須對現(xiàn)有資源進行整合，搭建公共文化服務(wù)的 ? 八大平臺 ? ：一是文化信息交流平臺，就是在廣泛開展各類公共文化活動的同時，及時公布各類文化信息，包括演出影視信息、圖書情報信息、書畫展覽信息、社區(qū)活動信息、文化交流信息等；二是文化設(shè)施分布平臺，就是在不斷完善各類設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面展示轄區(qū)內(nèi)所有公共文化設(shè)施的位置、規(guī)模、功能、服務(wù)和聯(lián)系方式等；三文化人才隊伍平臺，就是在全面進行文化人才普查的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)各類專業(yè)和業(yè)余文藝專家、各類文藝團隊的名稱、專業(yè) 、業(yè)績、聯(lián)系方式及時公布，以方便開展各類活動；四是文化產(chǎn)品展示平臺，就是在繁榮各類文藝創(chuàng)作的同時，及時將創(chuàng)作的各類文藝精品在網(wǎng)上公布，人民群眾只要通過網(wǎng)絡(luò)點擊就可通過圖片、文字和視頻播放的方 第 22 頁 共 24 頁 式欣賞；五是文化遺產(chǎn)保護平臺，就是在對轄區(qū)內(nèi)所有物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行發(fā)掘整理的基礎(chǔ)上，及時在網(wǎng)上公布，讓人民群眾知道它、保護它、利用它；六是文化服務(wù)評估平臺，就是在充分發(fā)揮各類公共文化設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，建成各類設(shè)施的評估考評體系，成立文化藝術(shù)專家委員會，并在網(wǎng)上公布，讓人民群眾及時知曉和監(jiān)督；七是文 化理論研究平臺，就是在大力倡導(dǎo)文化理論研究氛圍的同時，及時在網(wǎng)上公布文化理論研究成果，讓人民群眾享受文化理論研究成果，參與文化理論研究；八是文化政策指引平臺，就是在加強文化政策法規(guī)研究的同時，及時公布國家、省、市和本區(qū)有關(guān)文化建設(shè)的重要文件，讓人民群眾及時掌握和利用。 （二）改進公共文化服務(wù)手段，提高文化效能。 要在搭建公共文化服務(wù)體系 ? 八大平臺 ? 的基礎(chǔ)上，編印xx區(qū)公共文化服務(wù)地圖，讓人民群眾在各類公共場所免費取閱，為人民群眾知曉文化、參與文化、享受文化提高方便；要編制公共文化服務(wù)指南 ，既系統(tǒng)整理全區(qū)公共文化資源，又為人民群眾提供詳細的文化咨詢；要建立公共文化服務(wù)網(wǎng)站，推廣電子政務(wù)，讓人民群眾只要通過網(wǎng)絡(luò)點擊，就能及時了解文化建設(shè)情況，獲取文化活動信息，享受文化建設(shè)成果，參與文化理論探討，進行文化建設(shè)監(jiān)督。 （三）理順公共文化服務(wù)關(guān)系，創(chuàng)新文化模式。 第 23 頁 共 24 頁 公共文化服務(wù)體系是一個系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵和外延均存在各種各樣的矛盾和問題，要理順這些關(guān)系，就必須進一步深化文化體制改革，創(chuàng)新文化建設(shè)的思路和方法，重點解決單位體制、運營機制、管理模式、投融資方式等問題。要理順文化事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系，重點解決單位性質(zhì)、管理機制、分配方式、尤其是老員工安置等問題；要繼續(xù)探索實施文化館、圖書館總分館模式，加強文化資源信息共享工程建設(shè)，擴大圖書館 ? 通借通還 ? 范圍；要大力實施文化活動項目的政府采購，鼓勵社會資源參與文化建設(shè)、舉辦文化活動、興辦文化賽事，形成政府、企業(yè)、百姓共同受益的文化 ? 多贏 ? 局面； （四）打造公共文化服務(wù)品牌，提升文化品位。 要堅持 ? 區(qū)里有品牌、街道有特色、社區(qū)有特點 ? 的 ? 文化品牌 ? 戰(zhàn)略，努力打造 ? 三大文化品牌 ? ，即：借助社會力量打造高品位的 cbd 文化，為國際化城市 中心 XX 縣區(qū)建設(shè)服務(wù)，如舉辦著名鋼琴家鋼琴音樂會等高規(guī)格的文化活動等；依托本區(qū)專家打造高水準的精品文化，為高尚社區(qū)居民、城市白領(lǐng)階層提供高雅文化服務(wù)，如創(chuàng)作和演出各類文藝精品，既為轄區(qū)人民群眾提供高雅文化食糧，同時沖擊曹禺獎、群星獎、荷花獎等國家級獎項；依靠三級群眾文化網(wǎng)絡(luò)打造高質(zhì)量的群眾（草根）文化，不斷滿足轄區(qū)人民群眾日益增長的文化需求。如打造外來青工才藝大賽、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、家庭 dv 大賽等傳統(tǒng)文化品牌。要繼續(xù)加 第 24 頁 共 24 頁 強 ? 鋼琴之區(qū) ? 、 ? 圖書館之區(qū) ? 、 ? 文化廣場之區(qū) ? 建設(shè)，重點辦好 ? 鋼琴之夜 ? 、 ? 大家講壇 ? 、 ? 廣場 電影 ? 、 ? 廣場紅歌會 ? 、 ? 國際標準舞世界公開賽 ? 等特色活動。 （五）落實公共文化惠民措施，促進文化和諧。 要將實現(xiàn)轄區(qū)人民群眾的文化權(quán)利作為民生凈福利的重要指標，落實各項文化惠民措施，尤其是要關(guān)注社會弱勢群體文化權(quán)利問題，要制定專門計劃、采取傾斜措施，實現(xiàn)他們的文化權(quán)利，促進文化的和諧發(fā)展。要重點關(guān)注老年人、青少年、殘疾人員、特困家庭人員和外來務(wù)工人員及其子女的文化生活，通過文藝 ? 陽光工程 ? ，讓他們也能同等參與文化活動、參加文藝演出、享受文化成果、接受文藝培訓(xùn)、發(fā)表文藝作品、進行文藝研究 。 123