【正文】 ”漆峻泓認為，從目前的文件來看，“不會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響?！泵駹I出版業(yè)的困難存在于許多具體環(huán)節(jié)。比如，不放開書號管理，民營公司沒有出版權(quán)，只能向國有出版社購買書號?！埃覀?nèi)ツ曜隽藢⒔?00種圖書，光書號一項就要近1000萬的成本?！逼峋f。此外，民營出版機構(gòu)無法享受國有出版社享有的稅務(wù)減免、銀行信貸支持、土地資產(chǎn)、庫存圖書5年以上可報銷等政策優(yōu)惠?！斑@樣長的一份‘指導(dǎo)意見’里，涉及非公有出版部分的只有幾百字，十分明顯，民營依然是附屬的，是補充地位?！睏钗能幷f。1998年入行的楊文軒，經(jīng)歷過民營出版的多個時期。早先還屬于“不法書商”的“地下經(jīng)濟”時代，與國有出版社合作出版被管制，參加訂貨會時，經(jīng)常會遭遇突然查抄；2000年以后，進入“邊緣經(jīng)濟”時代，雖未得到政策上的許可和承認，但實際經(jīng)營活動也未受到太多干預(yù)?！斑吘墵顟B(tài)也有好處，就是沒人管你。買賣書號遇到問題，被查處的也是出版社，一些不規(guī)范的書商有侵權(quán)等行為也是出版社當被告。新聞出版部門無法將這些機構(gòu)納入管理范疇?！睏钗能幷f，但一些想做強做大的民營出版公司，因為始終處于法律和政策的邊緣，在心理上一直有不安全感?！爸笇?dǎo)意見”的出臺，使非國有出版機構(gòu)浮出水面，楊文軒對此表示十分樂觀。他將現(xiàn)在及未來較長時間可能存在的狀態(tài)定義為“依附經(jīng)濟”狀態(tài)?！俺霭鏄I(yè)的發(fā)展，要么完全市場化，讓民間資本以合法身份進入，要么大力扶植大型國有出版機構(gòu)做大做強，但從意識形態(tài)和國家文化安全考慮，以國有出版集團發(fā)展為主體，民營作為補充，是一種無從選擇下的最優(yōu)選擇?！彼f。接不接國有出版集團的繡球“我們一直在討論，這幾句話是遞進關(guān)系還是并列關(guān)系？到底是鼓勵國有并購民營，還是只是選擇之一？”漆峻泓說，“我個人更愿意理解為這是選擇之一?！彼f的“這幾句話”是指“指導(dǎo)意見”中的“積極探索非公有出版工作室參與出版的通道問題，開展國有民營聯(lián)合運作的試點工作，逐步做到在特定的出版資源配置平臺上，為非公有出版工作室在圖書策劃、組稿、編輯等方面提供服務(wù)。鼓勵國有出版企業(yè)在確保導(dǎo)向正確和國有資本主導(dǎo)地位的前提下，與非公有出版工作室進行資本、項目等多種方式的合作，為非公有出版工作室搭建發(fā)展平臺?！闭焦膭睢皣忻駹I聯(lián)合運作”還是第一次。對此，民營出版業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了不同的聲音。有出版人認為這是國有機構(gòu)對民營的“招安”，是拿錢換自由；也有人認為這是由于國有出版機構(gòu)每況愈下，政府希望民間注入資金和活力“拯救”國有出版業(yè)。漆峻泓的磨鐵公司2008年初獲得國內(nèi)私募股權(quán)基金5000萬人民幣的融資，是國內(nèi)第一家獲得融資的民營出版公司?！俺蔀閲鴥?nèi)第一家民營出版的上市公司是我們的夢想”。因此，漆峻泓說暫時不愿選擇與國有出版機構(gòu)合作。“就目前的文件來說，只要合作，你就要接受國有主導(dǎo)的條件，喪失自己企業(yè)發(fā)展的獨立性。磨鐵在第一輪融資后，正處在高速發(fā)展的快車道中。如果在企業(yè)的價值沒有被充分釋放的前提下，倉促選擇(與國有出版機構(gòu))合作，不等于自己賤賣嗎？我的投資人也不答應(yīng)啊?！痹谒磥恚c國有機構(gòu)合作需要更多成本和冒更大風險，“比如關(guān)系成本投入，最大的風險是，一旦他們的領(lǐng)導(dǎo)換人怎么辦？”“國有擔心民營拿了錢，又不把最好的資源放到合作后的新公司；民營又擔心國有控股會掌握話語權(quán)，受到過多限制，以及國有傳統(tǒng)的官僚化體制會降低對市場敏感反應(yīng)的效率?！毖σ罢f，國有與民營之間的互相猜疑、資產(chǎn)評估的不確定等因素，成為并購中的難題。然而“國有民營聯(lián)合運作”事實上早已開始?！皫缀趺考乙痪€的民營公司都被國有出版集團拋過繡球?！睏钗能幷f。與國有機構(gòu)合作，一方面可以獲得身份上的安全感，同時可以借助國有資本力量進行資本運作，這兩點誘惑力不小。近年來，湖北長江出版集團與“金牌策劃組合”金麗紅、黎波組建北京新世紀文化公司，北京出版集團與民營的北京時代新經(jīng)典共同投資組建十月文化有限公司，遼寧出版集團與著名策劃人路金波組建遼寧萬榕書業(yè)發(fā)展公司??“我一直鼓吹與國有合作這條道路?！睏钗能幷f。2008年弘文館就曾與中信出版集團、安徽出版集團等國有出版機構(gòu)洽談過合作意向。楊文軒認為在國家整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，國有出版集團將利用多項有利條件取得快速成長，譬如通過融資上市獲得巨大的資本，出版業(yè)將進入資源整合時代?！翱楷F(xiàn)在這樣，在一個混亂的市場里，憑借個人一點聰明才智，挖掘幾本暢銷書，肯定是行不通了。策劃人的黃金時代已經(jīng)過去了?！薄爱斎?，這種合作也會存在許多問題。但是，在政策無法完全對民營開放的前提下，這是一種迫不得已的選擇。如果你想在出版領(lǐng)域有所作為，就必須走這條路?！睏钗能幷f，“許多民營出版人已經(jīng)超越原始積累期，都懷有自己的出版理想。譬如我自己，對于出版產(chǎn)業(yè)充滿了想象力，希望能有一個更大的平臺施展身手。所以發(fā)展平臺比保持獨立運作對我更重要?！狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)包括： ； ； 、禮儀、節(jié)慶； ； 。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽為歷史文化的“活化石”“民族記憶的背影”。，如發(fā)明于宋代的“青州白丸子”被譽為中醫(yī)藥發(fā)展的活化石。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式，是民族個性、民族審美習慣的“活”的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，是“活”的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。因此對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的過程來說，人的傳承就顯得尤為重要。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）。轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展文化事業(yè)但長期以來，制約文化發(fā)展的一個重要因素，就是把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混淆，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十七大報告突出強調(diào)了發(fā)展公共文化的著力點——重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活。公益性文化事業(yè)的發(fā)展越來越得到重視。各級財政對農(nóng)村和西部地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度不斷加大；國家撥付專項資金，實施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程等重大文化惠民項目。第四篇：文化體制改革文化體制改革的核心是：產(chǎn)權(quán)制度，它包括幾個重要方面：所有制格局、文化市場開放、重塑文化市場主體、優(yōu)化文化資源配置、行政職能分開。文化體制改革的目標任務(wù)是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重要內(nèi)容，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制、以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以名族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。2011年4月30日至5月1日，全國文化體制改革會議在安徽省合肥市舉行。中共中央政治局常委李長春對會議作出重要批示，強調(diào)要深入貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十二次集體學習時的重要講話精神和黨的十七屆五中全會精神，按照國家“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，著力破解制約文化發(fā)展的體制機制障礙，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，為“十二五”文化改革發(fā)展開好頭、起好步，努力促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。為了充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整機構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用，把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟新的增長點，結(jié)合當前經(jīng)濟疲軟的新形勢和文化領(lǐng)域改革發(fā)展的迫切需要。2011年10月15日，中共十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》充分肯定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，指出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學發(fā)展提供重要支撐。文化體制改革的重大意義。我們要正確全面地理解新形勢下文化體制改革的重大現(xiàn)實意義，主要應(yīng)把握以下五點：一是深化文化體制改革，是促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，有利于拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，有利于擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。我們必須通過深化文化體制改革，培育大批合格文化市場主體，構(gòu)建健康有序的文化市場環(huán)境，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。二是深化文化體制改革，是進一步擴大內(nèi)需、滿足人民日益增長的精神文化需求的迫切需要。我們必須通過文化體制改革，在進一步完善公共文化服務(wù)體系、提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以滿足人民群眾日益增長的多樣性、多層次、多方面的精神文化需求。三是深化文化體制改革，是提高全民族文化素質(zhì)、顯著增強經(jīng)濟中文化含量的迫切需要。當今世界，經(jīng)濟與文化越來越融入一體。我們必須加大文化體制改革工作力度，激發(fā)文化發(fā)展創(chuàng)新的活力，為提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。四是深化文化體制改革，是推進文化與科技融合、提高文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的需要。只有實現(xiàn)文化與現(xiàn)代科技的融合，才能為我們在文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供新的動力。我們必須加快文化體制改革步伐，大力推進文化與現(xiàn)代科技的結(jié)合，利用先進技術(shù)培育、發(fā)展和傳播先進文化。五是深化文化體制改革，是推動中華文化走出去、拓展國際發(fā)展空間的迫切需要。我國經(jīng)濟實力的不斷增強和國際影響力的不斷擴大，為推動中國文化“走出去”提供了新的機遇。我們必須加大文化體制改革的力度，著力培養(yǎng)一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，大力推動文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去。為什么既要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，又要把社會效益放在首位？一是文化作為一種精神力量，能夠在人民認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。先進的、將康的文化會促進社會的發(fā)展。落后的、腐朽的文化則會阻礙社會的發(fā)展。振興文化產(chǎn)業(yè)，必須堅持把社會效益放在首位。二是文化由經(jīng)濟決定，又反作用于經(jīng)濟。文化與經(jīng)濟相互交融，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟總體格局中的作用越來越突出。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟新的增長點，才能滿足人民日益增長的文化需求。三是當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化軟實力，增強綜合國力，在國際競爭中掌握主動權(quán)。四是文化對人具有潛移默化、深遠持久的影響。只有把社會效益放在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的首要位置，才能創(chuàng)造出真正優(yōu)秀的文化，才能豐富人的精神世界，增強人的精神力量。第五篇：文化體制改革文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策。改革開放以來，我國文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)新局面。綜合觀察當前國際國內(nèi)形勢，我國文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。深入推進文化體制改革，推動文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。一是要加快文化體制機制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認真落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動中華文化走向世界。四是要加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。