【正文】 人事制度改革，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引導(dǎo)廣大干部不斷提高政治理論素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專門業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才。加強(qiáng)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，開創(chuàng)心齊、氣順、勁足、實(shí)干的新局面。完善規(guī)章制度。制度建設(shè)是效能建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，以規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，建立健全失職追究制、一次性告知制，形成完善合理的制度體系，逐步建立以法立制，以制建章，以章定規(guī)，以規(guī)辦事的管理運(yùn)行機(jī)制。用制度保證效能，用效能體現(xiàn)制度。并加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，加大獎(jiǎng)懲力度，使各項(xiàng)制度真正發(fā)揮促效強(qiáng)能的作用。規(guī)范辦學(xué)行為。各部門要按照運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，依法行政，照章辦事。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《江西省教育行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省教育行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，克服部門權(quán)力利益化，禁止損害基層和群眾利益。切實(shí)糾正工作中的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。各村完小要規(guī)范辦學(xué)行為，依法治校，要優(yōu)化管理要素，整合管理資源，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深層次推進(jìn)校務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)校收費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、行政處罰、職稱評(píng)定、先進(jìn)推薦等熱點(diǎn)事務(wù)，要公開程序，公告標(biāo)準(zhǔn)，公布結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效上，向群眾作出承諾，不斷增加工作透明度和滿意率。同時(shí)，廣大干部改革創(chuàng)新的意識(shí)和步子要不斷拓展，在德能、才能、效能等素質(zhì)建設(shè)上力求新突破，取得新成果，全面提高我校的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，打造我校團(tuán)結(jié)、協(xié)作、務(wù)實(shí)、廉潔的新形象，全面清理不符合現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合教育發(fā)展要求的各項(xiàng)政策、規(guī)章和各種規(guī)范性文件，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的抓緊完善，堅(jiān)決革除妨礙教育事業(yè)發(fā)展和政策性障礙。提高服務(wù)效率。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在日常工作中，要努力強(qiáng)化服務(wù)觀念和效率意識(shí)，完成本職范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行，對(duì)到學(xué)校辦事和上訪的人員，要熱情接待和耐心解釋，能夠當(dāng)場(chǎng)辦的事情要立即辦理，不能夠辦的事情要做好解釋工作。做好傾聽群眾、師生對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的建議和意見的工作，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)措施、及時(shí)解決實(shí)際問題。把效能建設(shè)同“最滿意單位”評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來，并將組織開展百名家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校作為“最滿意單位”評(píng)選活動(dòng)的一部分，堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化群眾觀念，發(fā)揮廣大中層以上干部的積極作用，千方百計(jì)、真心實(shí)意地為群眾服務(wù)，形成主動(dòng)為群眾，學(xué)校中層以上干部主動(dòng)為師生、家長(zhǎng)服務(wù)，教師主動(dòng)為學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù)的氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立有效監(jiān)督，是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保障。制定學(xué)校效能和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制度，建立專門監(jiān)督員隊(duì)伍，并充分調(diào)動(dòng)各方面力量，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)行風(fēng)監(jiān)督員、工會(huì)組織、教代會(huì)的監(jiān)督作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督并舉的立體監(jiān)督網(wǎng)，有效制約“權(quán)力犯規(guī)”。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)省、市、縣要求，結(jié)合縣教育局對(duì)學(xué)校考核獎(jiǎng)懲的效能建設(shè)要求，按照科學(xué)、量化、易操作要求，研究制定績(jī)效考評(píng)辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等實(shí)施細(xì)則。把績(jī)效考核同工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、事業(yè)單位工作人員考核等結(jié)合起來，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。解決突出問題。全校要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中列舉的不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的10個(gè)方面的問題，認(rèn)真對(duì)照檢查。針對(duì)在滿意單位評(píng)選中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展自查，排列出本部門、本單位存在的主要問題，制定有效解決問題的方法和途徑。根據(jù)職能特點(diǎn)，把解決學(xué)校建設(shè)的突出問題與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)解決學(xué)校管理、教師管理、政令暢通、師德師風(fēng)、學(xué)校招生、教育收費(fèi)等問題，真正做到讓群眾滿意。各部門要采取有力措施，切實(shí)抓好上述重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)干部能力，提高工作效率，爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展”的目的。同時(shí)，要開展好以下幾項(xiàng)工作：（1）暢通效能投訴渠道。領(lǐng)導(dǎo)小組將開通效能建設(shè)投訴電話，公開電子投訴信箱，成立碧霞學(xué)校效能建設(shè)投訴快速處置隊(duì)伍；做到投訴渠道暢、查處反饋快、落實(shí)責(zé)任實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作取信廣大群眾。（2）開展專項(xiàng)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各學(xué)校開展效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查影響效能建設(shè)和教育發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，督促制度落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。（3）開展明察暗訪。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門定期或不定期開展對(duì)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、校務(wù)公開、收費(fèi)行為、教師管理等情況進(jìn)行明察暗訪，將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題進(jìn)行通報(bào)，并下達(dá)整改書，限期整改落實(shí)到位。（4）開展?jié)M意部門（學(xué)校）評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各部門和各學(xué)校開展效能建設(shè)情況，邀請(qǐng)群眾采取無記名投票方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)出最優(yōu)部門和群眾不滿意部門，評(píng)議結(jié)果將列入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估中。（三）考核總結(jié)階段（2010年9月1日—2010年9月31日）領(lǐng)導(dǎo)小組主要針對(duì)以上八方面內(nèi)容，做好全面總結(jié)驗(yàn)收，組織考核考評(píng)。一要搞好總結(jié)。各部門對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的自我總結(jié)，寫出開展效能建設(shè)的情況報(bào)告，報(bào)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個(gè)中層以上干部進(jìn)行個(gè)人總結(jié)。二要檢查“整改書”落實(shí)情況。學(xué)校將組織力量，對(duì)學(xué)校和個(gè)人制定的整改書落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三要考核考評(píng)。對(duì)各部門進(jìn)行滿意單位評(píng)選。召開碧霞學(xué)校效能建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化效能建設(shè)成果。三、工作要求實(shí)驗(yàn)中學(xué)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各部門要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各部門要把效能建設(shè)擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門效能建設(shè)工作，確保效能建設(shè)年活動(dòng)思想到位、組織到位、措施到位。真正做到“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)；人人了解效能建設(shè)年，人人參加效能建設(shè)年活動(dòng)”，切實(shí)把效能建設(shè)年活動(dòng)落到實(shí)處。突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各部門要解放思想，認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)效能建設(shè)的有效途徑，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。全體教職工要認(rèn)識(shí)到位，端正態(tài)度，積極參加，保證活動(dòng)達(dá)到目的，見到實(shí)效。依靠群眾，深入推進(jìn)。各部門在開展效能建設(shè)活動(dòng)中，要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，切實(shí)深入到師生中去、到服務(wù)對(duì)象中去、到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見和建議，找準(zhǔn)效能建設(shè)中存在的突出問題，找到解決這些問題的方法和突破口，推動(dòng)活動(dòng)向深度展開。加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令有關(guān)學(xué)校限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不認(rèn)真落實(shí)縣教育局決策部署的，對(duì)矛盾不主動(dòng)化解，造成群眾上訪的，對(duì)行政不作為、亂作為，或亂收費(fèi)，亂罰款，故意設(shè)障刁難服務(wù)對(duì)象，破壞發(fā)展環(huán)境，損害教育形象的要深糾嚴(yán)查、嚴(yán)肅處理，起到警示作用。綜合考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。采取社會(huì)公開測(cè)評(píng)與效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的明查暗訪相結(jié)合；上級(jí)評(píng)定下級(jí)、下級(jí)評(píng)定上級(jí)、基層互評(píng)相結(jié)合；與工作目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職和干部考核相結(jié)合，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀的單位和干部給予表彰，對(duì)考核處于末位的單位，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、推薦任用的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2010年12月28日