【正文】 律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。實(shí)行土地權(quán)屬證書(shū)年檢制度，實(shí)行土地登記公開(kāi)查詢(xún)制度。土地權(quán)屬證書(shū) 由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家土地行政主管部門(mén)的規(guī)定統(tǒng)一印刷。第七條 單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的 縣以上土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣以上人民政府登記，核發(fā)國(guó) 有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。其中，省直機(jī)關(guān)團(tuán)體使用的國(guó)有土地、省土 地行政主管部門(mén)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的單位或個(gè)人使用的國(guó)有土地的登記發(fā) 證，由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第八條 下列土地權(quán)屬、用途等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管 部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)辦理土地變更登記手續(xù)。（一）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的；（二）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)依法改變?yōu)橛袃斒褂猛恋氐?；（三）以出讓、租賃、作價(jià)出資或入股方式取得土地使用權(quán)的；（四）以出讓等方式有償取得土地使用權(quán)后又依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪邸⒔粨Q、贈(zèng)與、繼承）、出租、抵押的；（五）依法改變土地用途的；（六）土地使用者名稱(chēng)變更的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它需要辦理土地變更登記的。第三章 土地利用總體規(guī)劃第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資 源環(huán)境保護(hù)的要求，組織編制本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī) 劃期限一般為 15 年。各級(jí)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，編制基本農(nóng)田、土地整理、土地復(fù) 墾、土地開(kāi)發(fā)等土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第十條 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部 門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。人口在 100 萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃，由市 人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省人民政府審查 同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?？h人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府授權(quán)省土地行政主管部門(mén)指定鎮(zhèn)的土 地利用總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他鎮(zhèn)土地 利用總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款、第四款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民 政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批 準(zhǔn)。第十一條 土地利用總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，提出對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交修改報(bào)告書(shū)，根據(jù) 批準(zhǔn)修改的文件進(jìn)行修改。根據(jù)《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī) 劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者人民政府批準(zhǔn)修改規(guī)劃的文件進(jìn)行修改。上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以修改 的，由下一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府修改。依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定修改后的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng) 按本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的程序重新報(bào)批或備案。第十二條 加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利 用計(jì)劃由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)后，由省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。土地利用計(jì)劃（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)、土地 開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)）申請(qǐng)和審批的具體辦法由省人民政府另行制定。第十三條 實(shí)行土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度?？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)土 地行政主管部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)。第十四條 縣以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一 規(guī)定的土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。評(píng)定結(jié)果報(bào) 同級(jí)人民政府審核，由上一級(jí)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。土地等 級(jí)一般每 6 年調(diào)整一次。第四章 耕地保護(hù)第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制占用耕地，執(zhí)行耕地保有量計(jì)劃。耕地保有量減少的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)人民政 府在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)男赂?，并由上?jí)土地行政主管部 門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。確因土地后備資源匱乏的個(gè)別地方，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾的耕地?cái)?shù)量 不足以補(bǔ)償所占用耕地的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕 地的數(shù)量，進(jìn)行異地開(kāi)墾。第十六條 實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù) 目標(biāo)，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)?；巨r(nóng)田的保護(hù)、管理按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十七條 實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“ 占多少、墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì) 量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo) 準(zhǔn)繳納耕地的開(kāi)墾費(fèi)：（一）占用基本農(nóng)田的，按土地補(bǔ)償費(fèi)的 倍以上 2 倍以下繳納；（二）占用基本農(nóng)田以外的耕地，按土地補(bǔ)償費(fèi)的 1 倍以上 倍以下繳 納。耕地開(kāi)墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。耕地開(kāi)墾費(fèi)收取、使用的具體管理 辦法由省人民政府另行制定。第十八條 任何單位和個(gè)人不得閑置土地、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣以上 土地行政主管部門(mén)按每平方米 2 元以上 5 元以下征收土地閑置費(fèi)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 用地的閑置費(fèi)按房地產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定收?。?；連續(xù)兩年未使用的報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn) 機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣以上人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止 承包合同，收回該耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新發(fā)包。第十九條 除自然災(zāi)害外，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取整治措施進(jìn)行復(fù)墾。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地復(fù)墾的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和有關(guān)設(shè)計(jì)文 件應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾的內(nèi)容，工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求，土地復(fù)墾所 需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)繳 納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)的收取、使用、管理，按照土地復(fù)墾的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第二十條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)從下列渠道籌集：（一）本行政區(qū)域新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的留存部分；（二）存量土地有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于耕地開(kāi)發(fā)的部分；（三）耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)；（四）耕地占用稅應(yīng)當(dāng)用于耕地開(kāi)發(fā)的部分。耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于耕地開(kāi)墾，耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體籌集、使用、管理辦法由省人民政府另行制定。第二十一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，能利用荒地的不得占用耕地，能利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)土地從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)。土地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)依法在準(zhǔn)許開(kāi)墾的范圍內(nèi)進(jìn)行，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止 水土流失。開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人使用。與種 植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)配套的永久性建筑用地，按非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地辦 理審批手續(xù)。一次性開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘 40 公頃以下的，由縣土地行政主管部門(mén)審 核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；40 公頃以上 60 公頃以下，由市、州土地行政主 管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；60 公頃以上 600 公頃以下的，由省土地 行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第二十三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、改善農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求，積極組織土地整理。土地整理所需費(fèi)用由土地所有者和土地使用者共同承擔(dān)，各級(jí)人民政府可 以根據(jù)土地整理增加耕地的數(shù)量，從耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)償。第五章 建設(shè)用地第二十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用 地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí) 施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地 利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)省人民政府 或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)一并審批相應(yīng)的補(bǔ)充耕地方案。第二十五條 除按照《土地管理法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地外，征用下列土地由省人民政府批準(zhǔn)；（一）35 公頃以下的耕地（基本農(nóng)田除外）；（二）70 公頃以下的其他土地。對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征用，在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的同時(shí)批準(zhǔn)征用土地，不再另 行辦理征地審批手續(xù)。其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限屬市、州人民政府，征用土 地批準(zhǔn)權(quán)屬省人民政府或者國(guó)務(wù)院的，應(yīng)當(dāng)由省人民政府批準(zhǔn)征用土地或者由 省人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限屬省人民政府，征用 土地批準(zhǔn)權(quán)限屬?lài)?guó)務(wù)院的，應(yīng)當(dāng)由省人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。對(duì)不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征用，按規(guī)定權(quán)限報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)。第二十六條 征用土地按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)和地上 附著物、青苗等補(bǔ)償費(fèi)：（一）征用耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年年產(chǎn)值 6 倍以上 10 倍以下；征用其他土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的 5 至 6 倍；被征用土地上的青苗，能計(jì)算產(chǎn)值的，按產(chǎn)值補(bǔ)償，不能計(jì)算產(chǎn)值的給予 合理補(bǔ)償；被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng) 價(jià)格予以合理補(bǔ)償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補(bǔ)償。（二）征用耕地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該 耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的 4 至 6 倍，但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過(guò)該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的 15 倍。征用有收益的其他土地，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的 4 至 6 倍，征用無(wú)收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。（三）依照本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助 費(fèi)，尚不能使用需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可 以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過(guò)該土地被征用前 三年平均年產(chǎn)值的 30 倍。（四）征用城市郊區(qū)的菜地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā) 建設(shè)基金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的收取、使用、管理按蔬菜基地建設(shè)保護(hù)的有 關(guān)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。（五）使用國(guó)有農(nóng)用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述規(guī)定執(zhí)行。（六）法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十七條 辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批手續(xù)后，以出讓、劃撥等方 式向具體建設(shè)項(xiàng)目提供國(guó)有土地使用權(quán)的審批權(quán)限為：（一）1 公頃以下的建設(shè)用地，由縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省和市、州土地行政 主管部門(mén)備案。（二）1 公頃以上 2 公頃以下的建設(shè)用地，由市、州人民政府批準(zhǔn)（武漢市 范圍內(nèi) 1 公頃以上，6 公頃以下的建設(shè)用地可以由武漢市人民政府批準(zhǔn)），報(bào) 省土地行政主管部門(mén)備案。（三）超過(guò)以上限額的建設(shè)用地由省人民政府批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)由省人民政府批準(zhǔn)以出讓、劃撥等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用 地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的，市、縣人民政府可以將擬定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 方案，耕地補(bǔ)充方案、征用土地方案和供地方案，一并上報(bào)審批。第二十八條 土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的建設(shè)用地，按照下列規(guī)定辦理：（一）市、縣土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì) 劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的實(shí)際需要，提出相應(yīng)的農(nóng)用 地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，經(jīng)市、縣人民政府同意后分批次 逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。（二）有批準(zhǔn)權(quán)限人民政府按照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本實(shí)施 辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地的方案、征用土地方案后，由上報(bào)該方案的市、縣人民政府組織實(shí)施。（三）市、縣土地行政主管部門(mén)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行 審查，擬定采用出讓、劃撥等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的供地方案，經(jīng)市、縣 人民政府同意，按照本實(shí)施辦法第二十七條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn) 后供地。第二十九條 土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍外的具體建設(shè)項(xiàng) 目用地，按下列程序報(bào)批：（一）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、土地利用計(jì)劃指標(biāo)，向市、縣人民政府土地行政主管 部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。（二）市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查，擬訂 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地、補(bǔ)充耕地和供地方案，按照《實(shí)施條例》和本實(shí)施辦 法第二十四條、第二十五條、第二十七條的規(guī)定上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。（三）具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地的，其審批程序按照本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定辦理。第三十條 新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi) 30%上繳中央財(cái)政、20%上繳省 財(cái)政、50%留有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家、省的部分，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）新增建設(shè)用地涉及土地征用的，由省土地行政主管部門(mén)在審核土地 征用時(shí)收??；（二）新增建設(shè)用地不涉及土地征用的，由省土地行政主管部門(mén)在審核農(nóng) 用地轉(zhuǎn)用或?qū)徍擞玫貢r(shí)收取，也可由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)新增建設(shè)用地面 積核定土地有償使用費(fèi)后收取。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收取后應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，由有關(guān)地方人民政府 專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)。第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興建公共設(shè)施和公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有的 土地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦企業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的審批 權(quán)按以下規(guī)定執(zhí)行（其中，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第二十四 條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)）：（一） 公頃以下，由縣人民政府批準(zhǔn)；（二） 公頃以上 公頃以下，由市、州人民政府批準(zhǔn)（武漢市范圍內(nèi) 公頃以上 公頃以下，由武漢市人民政府批準(zhǔn)）； 本條第一款第（一）項(xiàng)，第（二）項(xiàng)以外的用地，由省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土 地的審批權(quán)限，按本實(shí)施辦法第二十七條執(zhí)行。第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦企業(yè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興建公共設(shè)施和 公益事業(yè)用地，必須按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。審批程序按《土地管理法》、《實(shí) 施條例》有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施辦法第二十八條、第二十九條執(zhí)行。第三十三條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì) 同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣人民政府批