【正文】 后要走三管齊下、共同救助的路子。中國農(nóng)村居民20種大病醫(yī)療費(fèi)用“報銷”比例將提高記者15日從全國農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作現(xiàn)場推進(jìn)會獲悉，兒童白血病、終末期腎病、肺癌等20種重大疾病醫(yī)?！皥箐N”比例將進(jìn)一步提高。新農(nóng)合、大病保險、民政救助等改革措施的疊加，將有效避免農(nóng)村居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。循序提升 從城鄉(xiāng)居民大病保險到農(nóng)村居民大病保險2012年8月30日由國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、中國保監(jiān)會聯(lián)合制定的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）正式公布，為解決上述問題，提出了根本性的解決辦法，這將“使絕大部分人不會再因?yàn)榧膊∠萑虢?jīng)濟(jì)困境”。城鄉(xiāng)居民大病保險一，保障對象城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保人。二，資金來源從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；稹⑿罗r(nóng)合基金中劃出，不再額外增加群眾個人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。三，保障標(biāo)準(zhǔn)患者以計的高額醫(yī)療費(fèi)用，超過當(dāng)?shù)厣弦怀擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判斷標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由地方政府確定。四，保障水平保險實(shí)際支付比例不低于50%；原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。五，承辦方式政府部門確定報銷等政策，通過招標(biāo)選定承辦的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)。2013年農(nóng)村醫(yī)保擴(kuò)充大病保障范圍2013年，我國農(nóng)村醫(yī)療保障重點(diǎn)將向大病轉(zhuǎn)移。肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，大病患者住院費(fèi)用實(shí)際報銷比例不低于70%，最高可達(dá)到90%。目前，覆蓋率達(dá)98%以上。今年，新農(nóng)合全國人均籌資達(dá)到340元，其中各級政府補(bǔ)助增加到人均280元，新農(nóng)合總籌資額可達(dá)到2700億元?！稗r(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障”與“城鄉(xiāng)居民大病保險”有何區(qū)別？6部門指導(dǎo)意見要求利用部分新農(nóng)合基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹣蛏虡I(yè)保險機(jī)構(gòu)購買大病保險，在參合（保）群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下，對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)償后需個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。大病保險政策是以參合（保）群眾個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用作為報銷標(biāo)準(zhǔn)，而重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制是以病種作為切入點(diǎn)。在已開展大病保險試點(diǎn)的地區(qū)，將優(yōu)先把20種重大疾病納入大病保險范圍，先由新農(nóng)合按照不低于70％的比例進(jìn)行補(bǔ)償，對補(bǔ)償后個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過大病保險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的部分，再由大病保險按照不低于50％的比例給予補(bǔ)償。對于符合救助條件的貧困居民，還將與民政部門的醫(yī)療救助工作相銜接。我們將力爭通過相關(guān)改革措施的疊加，有效避免農(nóng)村居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。報告稱全國每分鐘就有6人被診斷為惡性腫瘤全國腫瘤登記中心日前發(fā)布的《2012中國腫瘤登記年報》披露，全國每年新發(fā)腫瘤病例估計約為312萬例，平均每天8550人，全國每分鐘有6人被診斷為惡性腫瘤。我國居民一生罹患癌癥的概率為22%。這主要是源于我國的人口老齡化。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)病率無論男女，城市均高于農(nóng)村。從年齡段上看，40歲以上年齡組發(fā)病率快速升高，80歲年齡組達(dá)到最高，城市和農(nóng)村變化趨勢基本相同。讓醫(yī)保覆蓋不留死角重視大病為新農(nóng)保加分實(shí)來看，還不能建立一個面向“大多數(shù)”的高質(zhì)量醫(yī)保，那么針對“極少數(shù)”，為特殊病種提供特殊保障，也就在情理之中。也只有這樣，農(nóng)民才會“小病不再拖，大病敢去治”。當(dāng)然，我們還希望新農(nóng)合能夠進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，比如把肝癌這樣的惡性病，納入大病保障范疇。以此為新農(nóng)合繼續(xù)加分，為農(nóng)民帶來更多新希望。完善醫(yī)改,救濟(jì)每一個“胡鎵豪”類似于胡鎵豪的父母所罹患的塵肺病,是不是已經(jīng)納入了大病保險之內(nèi)?《指導(dǎo)意見》對于大病并沒有明確的劃定范圍,但卻明確地表示要以新農(nóng)合的參保內(nèi)容為基礎(chǔ),而根據(jù)目前許多地方的醫(yī)保政策,塵肺病屬于職業(yè)病的范疇,不在新農(nóng)合的報銷范圍之內(nèi),而是由患者的務(wù)工單位或者由相關(guān)的職業(yè)病商業(yè)保險負(fù)責(zé)報銷,而農(nóng)村居民由于打零工,難以申請工傷保險,胡鎵豪的父母就是由于處在醫(yī)療保險的夾縫中才更加陷入困境的。大病醫(yī)保“惠民含量”當(dāng)循序提升對制度輪廓的勾畫，終須落腳于細(xì)節(jié)性踐履。醫(yī)保的本質(zhì)是“服務(wù)”，延長人本關(guān)懷的觸角。所以，在現(xiàn)實(shí)踐行中，于程序制定、信息聯(lián)網(wǎng)等方面多下工夫，減少折騰，也規(guī)避農(nóng)民患者因信息隔膜等吃虧，很有必要。農(nóng)村大病醫(yī)保“提標(biāo)擴(kuò)面”，以惠民為依歸，也會折現(xiàn)為社會進(jìn)步的增量。當(dāng)然，它離“臻于至善”還有差距，在向前邁步的基礎(chǔ)上，它需要更縱深化的循序提升。第五篇：建始縣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全覆蓋工作總結(jié)建始縣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全覆蓋工作總結(jié)縣新聞中心2007年以來，縣委、縣政府提出加快電子政務(wù)建設(shè)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新型行政管理體制的目標(biāo)?？h里成立了以縣長為組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了電子政務(wù)辦公室，幾年來，全光纖布設(shè)覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個單位的電子政務(wù)專網(wǎng)，建成了協(xié)同辦公平臺、網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)互聯(lián)互控的視頻會議系統(tǒng)，以及剛剛建成投入使用的全縣統(tǒng)一電子政務(wù)平臺形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”。當(dāng)前，電子政務(wù)建設(shè)日益成為拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道，“虛擬社會”更加直接地影響和作用著現(xiàn)實(shí)社會。一、電子政務(wù)建設(shè)取得的新成果。2011年是“十二五”開局之年，我縣電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用再上新臺階?，F(xiàn)階段主要任務(wù)是制定規(guī)范、全面覆蓋、數(shù)據(jù)整合、功能拓展。根據(jù)國家十二五規(guī)劃和省電子政務(wù)十二五規(guī)劃，年初制定并公布了我縣2011年電子政務(wù)工作要點(diǎn)，各電子政務(wù)應(yīng)用部門根據(jù)要點(diǎn)的要求，各項(xiàng)工作井然有序的開展，各系統(tǒng)運(yùn)行正常，協(xié)同辦公平臺運(yùn)轉(zhuǎn)正常，與州平臺我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求。用電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是時代賦予我們的神圣使命，近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以政務(wù)信息化為示范帶動，在全國山區(qū)縣市中先行先試，政務(wù)信息化工作取得了可喜成績，2009年榮獲全國“十佳”電子政務(wù)效能運(yùn)用先進(jìn)縣市，政務(wù)信息化工作已經(jīng)成為了一項(xiàng)常態(tài)性工作，有效提高了我縣的綜合競爭實(shí)力，提升了我縣的知名度和影響力，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。以電子政務(wù)的高速度、高效益、低投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動信息化與產(chǎn)業(yè)的互動、互補(bǔ)，加快建立以集群化、集約化和生態(tài)化為主要特征的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，促使經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)的快速增長。傳統(tǒng)的行政方式和手段越來越不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，客觀上要求黨政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新手段，改進(jìn)方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。利用現(xiàn)代化通信工具和信息網(wǎng)絡(luò)，有利于改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)工作方式，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，更好的履行職能，為人民群眾服務(wù)；有利于宣傳黨的方針、政策，及時掌握和引導(dǎo)輿情民意；有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高決策科學(xué)化、民主化水平；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將科技手段融入制度設(shè)計之中，不斷平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過精心籌備和認(rèn)真組織，2009年年12月正式成立了縣信息協(xié)會，首批100個單位和個人加入?yún)f(xié)會。今年7月又對全縣各相關(guān)單位管理員實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)，對電子政務(wù)平臺用戶作全面徹底的清理，建立起完整的統(tǒng)一通訊平臺用戶體系，協(xié)調(diào)整合各類信息化資源力量，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展，尤其是加強(qiáng)電子政務(wù)隊伍建設(shè)必將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。二、全面把握全縣電子政務(wù)運(yùn)用發(fā)展方向今年，隨著三里槐坦村村級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的開通，我縣電子政務(wù)工作正沿著縣委、縣政府的要求向前邁進(jìn)。全縣電子政務(wù)工作總體要求是：圍繞一個主題（即共享與規(guī)范的主題）、新建兩大平臺（即全縣統(tǒng)一通訊平臺、應(yīng)急救援平臺）、推進(jìn)三大系統(tǒng)應(yīng)用（即協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)）、完善四大保障措施（即機(jī)制保障、內(nèi)容保障、人才保障、激勵保障），著力探索適合縣情實(shí)際的電子政務(wù)發(fā)展之路。工作任務(wù)是：（一）、圍繞主題，推進(jìn)資源整合與信息共享實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?？h信息化辦、電信公司要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，使電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位及有條件的行政村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下公文流轉(zhuǎn)和信息傳遞的網(wǎng)上辦理。門戶實(shí)現(xiàn)百姓與部門的即時在線溝通；拓展現(xiàn)有硬件視頻會議系統(tǒng)，既可靈活組織到個人電腦的視頻會議，又可完成電子政務(wù)個人用戶之間的視頻溝通；可通過統(tǒng)一短信平臺整合協(xié)同辦公平臺、通信平臺、手機(jī)短信、行政審批與電子監(jiān)察等應(yīng)用系統(tǒng)的所有短信。新建應(yīng)急救援平臺。以縣應(yīng)急救援大隊為基礎(chǔ)建立建始縣應(yīng)急救援指揮中心，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，平戰(zhàn)結(jié)合、功能實(shí)用，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的原則啟動應(yīng)急救援平臺建設(shè)，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，整合公安、消防、安監(jiān)、煤礦、國土、住建、人防、水利、氣象、衛(wèi)生、交通等系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)包括視頻圖像、便捷通道、應(yīng)急值守等在內(nèi)的互聯(lián)互通、信息共享，逐步形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理和指揮調(diào)度平臺，便于在應(yīng)對和處置各種突發(fā)事件中反應(yīng)更加迅速、決策更加科學(xué)、指揮更加便捷、處置更加有效、保障更加有力，全面提升我縣應(yīng)急管理水平。工欲善其事必先利其器，電子政務(wù)是實(shí)行政府管理現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化，加快發(fā)展和建設(shè)城鎮(zhèn)化的重要舉措。電子政務(wù)是信息技術(shù)與現(xiàn)代政府管理理念相結(jié)合的產(chǎn)物。電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素，成為信息時代政治文明建設(shè)的重要方面和手段。加快推進(jìn)電子政務(wù)工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣電子政務(wù)建