【正文】 力量，實現(xiàn)社會廣泛參與，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的新機制。因此，民政部門要加大社會開放度，增強社會透明度，擴大社會參與度，在社會公示、公眾參與、社會聽證方面有更多作為，使廣大群眾能夠公平參與，形成社會管理和服務的合力。第四要堅持法治的理念。結合民政工作實際，首先要健全與民政工作發(fā)展相適應的法律法規(guī)體系；其次要加強學習，掌握相關法規(guī)知識；第三要嚴格依法行政。二、構建社會主義和諧社會呼喚對民政工作內涵進行重構在新形勢下，必須按照構建和諧社會的要求，找準民政工作與和諧社會的結合點、切入點、落腳點，拓展民政工作的新內涵，賦予民政工作新的功能定位，發(fā)揮民政工作的推動作用，為構建和諧社會做出應有的貢獻。第一、要從營造健康發(fā)展環(huán)境的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。一是要發(fā)揮民政部門在部分行業(yè)上的主導作用。民政部門加快職能轉變、嚴格依法行政、推進改革創(chuàng)新，本身就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的體現(xiàn)。同時，在養(yǎng)老服務、殯葬服務、福利彩票等事業(yè)上，民政部門承擔著政策引導、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責，對這些行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有著主導性作用。二是要發(fā)揮社區(qū)平臺作用。在社區(qū)建設的推動下，社區(qū)環(huán)境不斷改善，人際關系逐步和諧，社區(qū)治安趨于好轉，社區(qū)資源得到整合，與居民相關的服務更加周全。社區(qū)是民政工作服務于和諧社會的一個切入點和平臺，對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及和諧社會的構建占據(jù)著基礎性地位。三是要發(fā)揮民間組織載體作用，促進政府職能轉變、規(guī)范行業(yè)行為、提高社會組織程度、解決社會問題、推動服務性產業(yè)發(fā)展。四是要發(fā)揮行政區(qū)劃布局作用，不斷深化行政管理體制改革，加強區(qū)劃管理和調整工作，根據(jù)六盤水社會經濟和城市發(fā)展的需要，適時向國家有關部門申報調整縣級行政區(qū)域，以便早日把六盤水建成貴州西部甚至西南地區(qū)大城市；結合農村綜合改革目標，因地制宜地調整、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的規(guī)模，加強宏觀規(guī)劃、理順體制、資源配置、優(yōu)化環(huán)境，為經濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造科學的合理的空間布局。第二、要從協(xié)調社會利益關系的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。協(xié)調社會利益關系，是民政工作促進和諧社會構建的直接體現(xiàn)和作用方式。社會救助工作能適時解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會矛盾，是社會穩(wěn)定的基礎；社會福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務，是社會發(fā)展和進步的表現(xiàn)；社區(qū)服務能滿足居民的服務需求，提高居民的生活水平和質量，是人民安居樂業(yè)的依靠。真正做到困有所濟、災有所救、老有所養(yǎng)、殘有所助、幼有所撫，是和諧社會的最低要求，對此，民政部門責無旁貸，任務艱巨。第三、要從規(guī)范社會管理的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。城鄉(xiāng)基層政權和社區(qū)建設、婚姻登記、救助管理、社會團體登記管理等民政工作，都是社會管理工作重要的一個部分。在新時期下，要從立足于滿足群眾工作和生活的需要，立足于不斷增強服務功能和提高服務水平，加強城鄉(xiāng)基層社會管理工作和社區(qū)建設工作，加快基層社會管理和諧發(fā)展，確保基層社會的有序。第四、要從弘揚社會正氣、凝聚人心的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。當前，要重點弘揚以下精神。一是弘揚“雙擁”精神；二是弘揚見義勇為精神；三是弘揚社會互助精神。特別是大力發(fā)展慈善事業(yè)、開展社會捐贈活動、組織送溫暖行動、實施扶貧開發(fā)項目，在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。三、構建社會主義和諧社會呼喚民政工作能力盡快提升構建和諧社會是一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，為此，民政工作必須與時俱進，適應新的形勢，研究新的問題，探索新的思路，提升工作能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展，推動構建和諧社會目標的實現(xiàn)。第一、要提高社會救助的能力。一是構建起一個完善的社會救助政策體系。應建立起以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，農村五保、災害救助、流浪乞討救助管理等為重點，醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、法律援助等專項救助為補充，社會互助、臨時救助相配套的社會救助政策體系。二是構建起一個健全的社會救助工作體系。要理順社會救助管理體制和運行機制，進一步加強政府主導、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的管理體制。三是構建起一個合理的社會救助籌資分配體系。要加大財政資金投入力度，合理分配救助資金負擔比例，加大社會資金籌措及社會資源整合，提高社會救助的保障能力。四是構建起一個科學公正的社會救助監(jiān)督體系。制定與經濟社會發(fā)展相適應的救助標準，實行分類救助，加強對社會救助的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以確保社會救助的公正性、積極性。第二、要提高基層社會管理的能力。首先，要創(chuàng)新工作機制和管理方式，建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的新型社會管理格局。要理順條塊關系，實現(xiàn)管理重心下移，管理渠道暢通，同時加大社會參與力度，發(fā)揮基層自治組織的功能和作用。其次，要積極創(chuàng)造條件，加強基層組織建設，建立一支強有力的基層工作隊伍。第三、要提高公共服務的能力。提高民政部門的公共服務能力，關鍵是從民政工作實際出發(fā)，適應公共需求，提供適宜不同群體、對象的較好的公共產品和公共服務。一是為社區(qū)居民提供多元化、高質量的公共產品和公共服務。注重居民精神文化需求，擴充服務項目，拓展服務內容，美化社區(qū)環(huán)境，改善公共設施，及時提供居民迫切需要的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文體等公共產品和公共服務。二是為老年群體提供多樣化、人性化的公共產品和公共服務。加快養(yǎng)老院、福利院、“星光計劃”等公共服務設施市場主體轉變步伐，增強其為公共服務的能力。積極推行民辦公助、公辦民營等養(yǎng)老服務模式，豐富養(yǎng)老服務事業(yè)的社會經濟主體。三是為優(yōu)撫安置對象提供重實際、重實用的公共服務。及時調整優(yōu)待撫恤補助標準，切實解決重點優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難、住房難問題，確保重點優(yōu)撫對象生活水平與社會經濟發(fā)展同步。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓、就業(yè)指導、社會保障等方面的公共服務。四是為軍休干部提供全方位、高層次的公共服務。整合軍休服務資源，拓寬軍休服務領域和服務內容，為軍休干部提供醫(yī)療、物業(yè)、金融、文體等服務，滿足軍休干部日益增長的全方面、多樣化的需求。