【正文】 力量，實現(xiàn)社會廣泛參與，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的新機制。因此，民政部門要加大社會開放度，增強社會透明度，擴大社會參與度，在社會公示、公眾參與、社會聽證方面有更多作為，使廣大群眾能夠公平參與，形成社會管理和服務(wù)的合力。第四要堅持法治的理念。結(jié)合民政工作實際，首先要健全與民政工作發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系；其次要加強學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)法規(guī)知識；第三要嚴格依法行政。二、構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚對民政工作內(nèi)涵進行重構(gòu)在新形勢下，必須按照構(gòu)建和諧社會的要求，找準民政工作與和諧社會的結(jié)合點、切入點、落腳點，拓展民政工作的新內(nèi)涵，賦予民政工作新的功能定位，發(fā)揮民政工作的推動作用，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。第一、要從營造健康發(fā)展環(huán)境的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。一是要發(fā)揮民政部門在部分行業(yè)上的主導(dǎo)作用。民政部門加快職能轉(zhuǎn)變、嚴格依法行政、推進改革創(chuàng)新，本身就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的體現(xiàn)。同時，在養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、福利彩票等事業(yè)上，民政部門承擔著政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責，對這些行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有著主導(dǎo)性作用。二是要發(fā)揮社區(qū)平臺作用。在社區(qū)建設(shè)的推動下，社區(qū)環(huán)境不斷改善，人際關(guān)系逐步和諧，社區(qū)治安趨于好轉(zhuǎn)，社區(qū)資源得到整合，與居民相關(guān)的服務(wù)更加周全。社區(qū)是民政工作服務(wù)于和諧社會的一個切入點和平臺，對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及和諧社會的構(gòu)建占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。三是要發(fā)揮民間組織載體作用，促進政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行業(yè)行為、提高社會組織程度、解決社會問題、推動服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要發(fā)揮行政區(qū)劃布局作用，不斷深化行政管理體制改革，加強區(qū)劃管理和調(diào)整工作，根據(jù)六盤水社會經(jīng)濟和城市發(fā)展的需要，適時向國家有關(guān)部門申報調(diào)整縣級行政區(qū)域，以便早日把六盤水建成貴州西部甚至西南地區(qū)大城市；結(jié)合農(nóng)村綜合改革目標，因地制宜地調(diào)整、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的規(guī)模，加強宏觀規(guī)劃、理順體制、資源配置、優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造科學(xué)的合理的空間布局。第二、要從協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，是民政工作促進和諧社會構(gòu)建的直接體現(xiàn)和作用方式。社會救助工作能適時解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會矛盾，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)；社會福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務(wù)，是社會發(fā)展和進步的表現(xiàn)；社區(qū)服務(wù)能滿足居民的服務(wù)需求，提高居民的生活水平和質(zhì)量，是人民安居樂業(yè)的依靠。真正做到困有所濟、災(zāi)有所救、老有所養(yǎng)、殘有所助、幼有所撫，是和諧社會的最低要求，對此，民政部門責無旁貸，任務(wù)艱巨。第三、要從規(guī)范社會管理的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。城鄉(xiāng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、救助管理、社會團體登記管理等民政工作，都是社會管理工作重要的一個部分。在新時期下，要從立足于滿足群眾工作和生活的需要，立足于不斷增強服務(wù)功能和提高服務(wù)水平，加強城鄉(xiāng)基層社會管理工作和社區(qū)建設(shè)工作，加快基層社會管理和諧發(fā)展，確?；鶎由鐣挠行颉５谒?、要從弘揚社會正氣、凝聚人心的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點。當前，要重點弘揚以下精神。一是弘揚“雙擁”精神；二是弘揚見義勇為精神；三是弘揚社會互助精神。特別是大力發(fā)展慈善事業(yè)、開展社會捐贈活動、組織送溫暖行動、實施扶貧開發(fā)項目，在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。三、構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚民政工作能力盡快提升構(gòu)建和諧社會是一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，為此，民政工作必須與時俱進，適應(yīng)新的形勢，研究新的問題，探索新的思路，提升工作能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展，推動構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)。第一、要提高社會救助的能力。一是構(gòu)建起一個完善的社會救助政策體系。應(yīng)建立起以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、流浪乞討救助管理等為重點，醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、法律援助等專項救助為補充，社會互助、臨時救助相配套的社會救助政策體系。二是構(gòu)建起一個健全的社會救助工作體系。要理順社會救助管理體制和運行機制，進一步加強政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的管理體制。三是構(gòu)建起一個合理的社會救助籌資分配體系。要加大財政資金投入力度，合理分配救助資金負擔比例，加大社會資金籌措及社會資源整合，提高社會救助的保障能力。四是構(gòu)建起一個科學(xué)公正的社會救助監(jiān)督體系。制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的救助標準，實行分類救助，加強對社會救助的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以確保社會救助的公正性、積極性。第二、要提高基層社會管理的能力。首先，要創(chuàng)新工作機制和管理方式，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的新型社會管理格局。要理順條塊關(guān)系，實現(xiàn)管理重心下移，管理渠道暢通，同時加大社會參與力度，發(fā)揮基層自治組織的功能和作用。其次，要積極創(chuàng)造條件，加強基層組織建設(shè)，建立一支強有力的基層工作隊伍。第三、要提高公共服務(wù)的能力。提高民政部門的公共服務(wù)能力，關(guān)鍵是從民政工作實際出發(fā)，適應(yīng)公共需求，提供適宜不同群體、對象的較好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一是為社區(qū)居民提供多元化、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。注重居民精神文化需求，擴充服務(wù)項目，拓展服務(wù)內(nèi)容，美化社區(qū)環(huán)境，改善公共設(shè)施，及時提供居民迫切需要的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文體等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。二是為老年群體提供多樣化、人性化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快養(yǎng)老院、福利院、“星光計劃”等公共服務(wù)設(shè)施市場主體轉(zhuǎn)變步伐，增強其為公共服務(wù)的能力。積極推行民辦公助、公辦民營等養(yǎng)老服務(wù)模式，豐富養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的社會經(jīng)濟主體。三是為優(yōu)撫安置對象提供重實際、重實用的公共服務(wù)。及時調(diào)整優(yōu)待撫恤補助標準，切實解決重點優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難、住房難問題，確保重點優(yōu)撫對象生活水平與社會經(jīng)濟發(fā)展同步。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會保障等方面的公共服務(wù)。四是為軍休干部提供全方位、高層次的公共服務(wù)。整合軍休服務(wù)資源，拓寬軍休服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，為軍休干部提供醫(yī)療、物業(yè)、金融、文體等服務(wù)，滿足軍休干部日益增長的全方面、多樣化的需求。