【正文】 局。我局要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)工作人才“工程師”的角色，來解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會(huì)公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動(dòng)各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺(tái)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策。二是做好事務(wù)管理，如會(huì)議的安排，會(huì)場的布置，接待上級(jí)和兄弟單位的來人；辦公室的值班、保衛(wèi)、通訊聯(lián)系，單位的辦公環(huán)境管理等。六是為領(lǐng)導(dǎo)提高參謀咨詢信息，積極出謀獻(xiàn)策。辦公室工作，無論是辦文，還是辦事，都要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對癥下藥。辦公室的工作人員必須牢固樹立時(shí)間觀念、效率 1觀念，增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感。要做到這一點(diǎn)，沒有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才?！叭摹?，即耐心、專心、細(xì)心。三、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流作為一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通、內(nèi)部行政管理等事項(xiàng)，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層的窗口，是部門能否有效開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，從事辦公室工作責(zé)任重大。不僅工作態(tài)度要好，善于處理各方面的關(guān)系，而且自身的能力、水平要高。辦公室工作要善于找到和找準(zhǔn)全局工作的突破口，在創(chuàng)新上下功夫。思想保守，觀念守舊，辦事過于謹(jǐn)小慎微，那么講創(chuàng)新，也就只會(huì)是空口號(hào)；想有為，也不可能有大作為。有了制度必須執(zhí)行，一令既出，雷打不動(dòng)。有功不獎(jiǎng)，或獎(jiǎng)而不當(dāng)，就會(huì)挫傷人的積極性，自我松懈；有過不罰，或罰而不準(zhǔn)，就會(huì)使人產(chǎn)生惰性，無所顧忌。三是服務(wù)方式要?jiǎng)?chuàng)新。協(xié)調(diào)要協(xié)調(diào)到面上，形成合力。首先，要認(rèn)真看待民政在社會(huì)管理中的核心作用。其次，民政工作的社會(huì)化、法制化特征，也具備社會(huì)管理的基本特征。只要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”?！笆晃濉逼陂g，我省民政工作取得了輝煌的業(yè)績。全省民政干部必須認(rèn)清形勢，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變。二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會(huì)管理的第一道關(guān)口。這就要求民政轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)://，請保留此標(biāo)記干部在村委會(huì)換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為黨委、政府解決村民自治問題把好第一關(guān)。三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動(dòng)人員管理，為社區(qū)社會(huì)管理搭建大舞臺(tái)。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會(huì)組織快速發(fā)展到10096個(gè)，但同國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。全省各級(jí)民政部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)工作人才“工程師”的角色，以推進(jìn)“十年樹人工程”來解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會(huì)公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動(dòng)各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺(tái)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策。根據(jù)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)要求，做好新形勢下民政工作需要確立新的工作理念。第二是樹立發(fā)展的理念。第三要堅(jiān)持公平的理念。從能夠公平參與上看，民政工作點(diǎn)多線長，聯(lián)系的社會(huì)對象廣泛，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對社會(huì)化要求加大，這就要依靠群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)廣泛參與，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新機(jī)制。二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)呼喚對民政工作內(nèi)涵進(jìn)行重構(gòu)在新形勢下，必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，找準(zhǔn)民政工作與和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，拓展民政工作的新內(nèi)涵，賦予民政工作新的功能定位，發(fā)揮民政工作的推動(dòng)作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、福利彩票等事業(yè)上，民政部門承擔(dān)著政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責(zé)，對這些行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有著主導(dǎo)性作用。三是要發(fā)揮民間組織載體作用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行業(yè)行為、提高社會(huì)組織程度、解決社會(huì)問題、推動(dòng)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會(huì)救助工作能適時(shí)解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會(huì)矛盾，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；社會(huì)福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務(wù)，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的表現(xiàn)；社區(qū)服務(wù)能滿足居民的服務(wù)需求，提高居民的生活水平和質(zhì)量，是人民安居樂業(yè)的依靠。在新時(shí)期下，要從立足于滿足群眾工作和生活的需要，立足于不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和提高服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理工作和社區(qū)建設(shè)工作，加快基層社會(huì)管理和諧發(fā)展，確?；鶎由鐣?huì)的有序。特別是大力發(fā)展慈善事業(yè)、開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)、組織送溫暖行動(dòng)、實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。應(yīng)建立起以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、流浪乞討救助管理等為重點(diǎn)，醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、法律援助等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充，社會(huì)互助、臨時(shí)救助相配套的社會(huì)救助政策體系。要加大財(cái)政資金投入力度，合理分配救助資金負(fù)擔(dān)比例，加大社會(huì)資金籌措及社會(huì)資源整合，提高社會(huì)救助的保障能力。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和管理方式，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型社會(huì)管理格局。提高民政部門的公共服務(wù)能力，關(guān)鍵是從民政工作實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)公共需求，提供適宜不同群體、對象的較好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快養(yǎng)老院、福利院、“星光計(jì)劃”等公共服務(wù)設(shè)施市場主體轉(zhuǎn)變步伐，增強(qiáng)其為公共服務(wù)的能力。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等方面的公共服