【正文】 加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)。提高民政部門的公共服務(wù)能力，關(guān)鍵是從民政工作實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)公共需求，提供適宜不同群體、對(duì)象的較好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要加大財(cái)政資金投入力度，合理分配救助資金負(fù)擔(dān)比例，加大社會(huì)資金籌措及社會(huì)資源整合，提高社會(huì)救助的保障能力。特別是大力發(fā)展慈善事業(yè)、開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)、組織送溫暖行動(dòng)、實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。社會(huì)救助工作能適時(shí)解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會(huì)矛盾，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；社會(huì)福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務(wù)，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的表現(xiàn)；社區(qū)服務(wù)能滿足居民的服務(wù)需求，提高居民的生活水平和質(zhì)量，是人民安居樂業(yè)的依靠。同時(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、福利彩票等事業(yè)上，民政部門承擔(dān)著政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)培育等職責(zé)，對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有著主導(dǎo)性作用。從能夠公平參與上看，民政工作點(diǎn)多線長(zhǎng)，聯(lián)系的社會(huì)對(duì)象廣泛，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)社會(huì)化要求加大，這就要依靠群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)廣泛參與，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新機(jī)制。第二是樹立發(fā)展的理念。全省各級(jí)民政部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)工作人才“工程師”的角色，以推進(jìn)“十年樹人工程”來(lái)解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會(huì)公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢(shì)，整合各方人才資源，調(diào)動(dòng)各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺(tái)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會(huì)組織快速發(fā)展到10096個(gè)，但同國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會(huì)管理的第一道關(guān)口。全省民政干部必須認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變。只要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。首先，要認(rèn)真看待民政在社會(huì)管理中的核心作用。三是服務(wù)方式要?jiǎng)?chuàng)新。有了制度必須執(zhí)行，一令既出，雷打不動(dòng)。辦公室工作要善于找到和找準(zhǔn)全局工作的突破口，在創(chuàng)新上下功夫。三、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流作為一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通、內(nèi)部行政管理等事項(xiàng)，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層的窗口，是部門能否有效開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，從事辦公室工作責(zé)任重大。要做到這一點(diǎn)，沒有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長(zhǎng)，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。辦公室工作，無(wú)論是辦文，還是辦事，都要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對(duì)癥下藥。二是做好事務(wù)管理，如會(huì)議的安排，會(huì)場(chǎng)的布置，接待上級(jí)和兄弟單位的來(lái)人；辦公室的值班、保衛(wèi)、通訊聯(lián)系，單位的辦公環(huán)境管理等。建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。完成好這三項(xiàng)工程，需要全體民政干部作出新的努力。人民群眾對(duì)參與社會(huì)行政事務(wù)，享有基本權(quán)利的期待，與國(guó)家行政體制改革和推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對(duì)民政切實(shí)履行好社會(huì)管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。因此，民政是社會(huì)管理的重中之重。第二篇：民政工作創(chuàng)新民政工作創(chuàng)新“十二五”期間，庫(kù)倫旗民政局作為依法管理社會(huì)行政事務(wù)的職能部門，要充分發(fā)揮在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，要積極趨利避害，發(fā)展壯大社會(huì)組織力量。通過加快“村改居”，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及下屬的委員會(huì)、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的組織體系新格局。從村民自治的現(xiàn)狀來(lái)看，山西是我國(guó)村民自治的發(fā)源地之一，曾經(jīng)以“兩票制”開創(chuàng)了村委換屆選舉創(chuàng)新的先河。在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會(huì)管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。所承擔(dān)的其他社會(huì)管理工作，觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。但是，存在的問題也同樣不容忽視。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”?！笆濉逼陂g，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展體系。一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新民政社會(huì)管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會(huì)問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。為此，必須在創(chuàng)新社會(huì)管理中切實(shí)履行好民政職能。提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來(lái)看，民政部門要把社區(qū)管理作為社會(huì)管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會(huì)生活的平臺(tái)，著力破解“誰(shuí)干事”“城中村”“雙面人”三大難題。提升社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。三是做好信息處理，即利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代化手段，為辦公自動(dòng)化服務(wù)。就是工作人員作風(fēng)要踏實(shí)，不弄虛作假，不可無(wú)中生有，不能搞形式主義，不做表面文章，自覺實(shí)事求是。只有知識(shí)積累多了，知識(shí)面寬了，理論功底厚了，才能提高“謀”的層次和質(zhì)量。我認(rèn)為有兩點(diǎn)特別重要。辦公室工作包羅萬(wàn)象，制高和創(chuàng)新點(diǎn)很多，關(guān)鍵是要不斷解放思想，勤于思考，勇于實(shí)踐。唯有如此，制度才有權(quán)威，人們的工作、言行才有約束。辦公室是一個(gè)純服務(wù)部門，不能只滿足于日常的服務(wù)，服務(wù)方式也必須創(chuàng)新。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。