【正文】 移民、農(nóng)業(yè)、煙草等部門協(xié)作配合，切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管。在涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)和管理上，立項(xiàng)時(shí)委托專家或中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估論證；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公示制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制等規(guī)定，縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查組及時(shí)察看進(jìn)度和監(jiān)督工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按方案、圖紙和設(shè)計(jì)等進(jìn)行驗(yàn)收，對合格涉農(nóng)項(xiàng)目，除按規(guī)定執(zhí)行縣級報(bào)賬制外，一律按規(guī)定比例扣足質(zhì)量保證金，對不合格項(xiàng)目，責(zé)令返工，限期整改。在涉農(nóng)資金的管理上，嚴(yán)格按要求進(jìn)行專人管理，專戶儲存，專賬核算，嚴(yán)格按上級批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃、項(xiàng)目工程實(shí)施方案和工程進(jìn)度及程序調(diào)撥資金。在資金的分配上，對上級?？?，嚴(yán)格按上級部門下達(dá)的資金計(jì)劃、批復(fù)執(zhí)行；對縣級安排的支農(nóng)資金，在部門年初預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行核撥，經(jīng)縣人大常委會批準(zhǔn)后執(zhí)行；融資資金由政府常務(wù)會議審核確定后分配到涉農(nóng)部門，部門按年初計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。，對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的資金撥付不及時(shí)到位、財(cái)務(wù)核算不完整等問題責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行了及時(shí)整改，切實(shí)保障了涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤管理。2008年，我縣涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展十分順利并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，共實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程硬化農(nóng)村公路183公里，建成串寨串戶公路200公里，完成了船田、孟巖水庫等的除險(xiǎn)加固工程，龍崗、楠木渡等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的煙水配套工程和永溫、雙流、南龍等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“三小”工程如期建成并投入使用，完成渠道改造25公里，基本完成了65605人的36處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，完成8100口沼氣池及配套項(xiàng)目建設(shè)，投入科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金700余萬元，實(shí)施科技項(xiàng)目40余個(gè)，完成移民搬遷231人，新增就業(yè)崗位1593個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6332人，完成農(nóng)村危房改造1284戶，建成村衛(wèi)生室13個(gè)，完成教學(xué)樓改擴(kuò)建9座，完成受災(zāi)林業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)造2萬畝，荒山造林3300畝，收購價(jià)創(chuàng)歷史最高水平，成功啟動了高寨生態(tài)扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和南江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富，克服了凝凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種困難。（三）狠抓監(jiān)督檢查，確保扶貧專項(xiàng)資金管理使用和實(shí)施效果根據(jù)市扶字?2008?26號文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，我縣在2008年8月由縣糾風(fēng)辦組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施單位對本縣的扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行認(rèn)真自查，切實(shí)提高了扶貧資金項(xiàng)目管理使用和實(shí)施效果。并將涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作融入到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查等相關(guān)專項(xiàng)檢查工作中，加強(qiáng)督查力度。我縣2007的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目完成情況和正在實(shí)施的2008財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)情況如下：項(xiàng)目具體完成情況（1）2007財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目完成情況2007年批復(fù)實(shí)施的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目105個(gè)，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)，種植項(xiàng)目27個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，培訓(xùn)項(xiàng)目16個(gè)。具體完成情況是：完成養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)，占計(jì)劃的100%；完成種植項(xiàng)目27個(gè)，占計(jì)劃的100%；完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，占計(jì)劃的100%；完成培訓(xùn)項(xiàng)目16個(gè)，占計(jì)劃的100%。（2）2008財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況2008年批復(fù)實(shí)施的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目74個(gè)，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目6個(gè)，種植項(xiàng)目22個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目31個(gè)，培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，其它項(xiàng)目3個(gè)。具體完成情況是：完成養(yǎng)殖項(xiàng)目3個(gè)，占計(jì)劃的50%；完成種植項(xiàng)目19個(gè)，占計(jì)劃的86%；完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 28 個(gè)，占計(jì)劃的90%；完成培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，占計(jì)劃的100%，完成其它項(xiàng)目3個(gè)，占計(jì)劃的100%。資金到位及管理情況，占計(jì)劃的100%，占計(jì)劃的100%。 萬元，占計(jì)劃的100 %，占計(jì)劃的 70 %。我縣財(cái)政扶貧資金的使用嚴(yán)格按照?財(cái)政扶貧資金管理辦法?和?財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制?的要求，實(shí)行“三?！惫芾恚矗河袑Ｈ斯芾?、專戶儲存、專戶核算)和縣級報(bào)賬制，嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度支付工程款。三、完善措施，加強(qiáng)長效監(jiān)管涉農(nóng)資金項(xiàng)目繁雜，涉及面廣，在監(jiān)管工作中，我縣不斷完善監(jiān)管措施，使涉農(nóng)資金使用更加合理規(guī)范，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落到實(shí)處。（一）認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中、長期規(guī)劃，逐步減少對常規(guī)農(nóng)業(yè)的投入，轉(zhuǎn)向我縣確定的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（二）分建立支農(nóng)項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌管理涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施及管理，確保申報(bào)一處，立項(xiàng)一處，實(shí)施一處，見效一處。（三）鞏固財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作成果，全面杜絕財(cái)政支農(nóng)資金分配“天女散花”，各炒一盤菜，共做一桌席，扎實(shí)推進(jìn)我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，鞏固農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、備案制、項(xiàng)目審計(jì)和全面審計(jì)，不定期督促項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，確?；蒉r(nóng)政策、涉農(nóng)資金足額到位。（五）積極探索行之有效的公示制、備案制與責(zé)任追究制的配套措施，真正建立起涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制。