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正文內(nèi)容

統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿-資料下載頁

2025-10-04 19:31本頁面
  

【正文】 委會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會及其常委會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會及其常委會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。截止到目前的統(tǒng)計法律是《中華人民共和國統(tǒng)計法》。:行政法規(guī)是指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作,根據(jù)憲法和法律,按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。由于法律關(guān)于行政權(quán)力的規(guī)定常常比較原則、抽象,因而還需要由行政機關(guān)進一步具體化。行政法規(guī)就是對法律內(nèi)容具體化的一種主要形式。行政法規(guī)是由總理簽發(fā)的國務(wù)院部門行政規(guī)章:統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定、加強和規(guī)范統(tǒng)計上弄虛作假案件查處工作的若干規(guī)定、統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法、統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)考試暫行辦法、統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定、部門調(diào)查項目管理暫行辦法等。地方行政規(guī)章:安徽出租汽車客運管理辦法等。:是指各級人民政府及其派出機關(guān)、縣級以上人民政府所屬工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定、發(fā)布的針對不特定的多數(shù)人和特定事項,涉及或者影響公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù),在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力,能夠反復(fù)適用的行政措施、決定、命令或者指示等行政規(guī)范。如:安徽省部門統(tǒng)計工作規(guī)范、安徽省鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作規(guī)范、安徽省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范、滁州市強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作實施辦法(滁政[2011]88號)、進一步加強統(tǒng)計體系建設(shè)的意見(滁政[2011]89號)等。二、統(tǒng)計法(一)統(tǒng)計法的概念及特點:從廣義上來講就是:統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。從狹義上來講就是:(2)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應(yīng)當是統(tǒng)一的;(3)統(tǒng)計資料應(yīng)當依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責(zé)原則(1)統(tǒng)計機構(gòu)的職責(zé)是法定的;(2)統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法履行其職權(quán),既不能放棄職權(quán),更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán);(3)統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立行使職權(quán),不受任何機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行義務(wù)原則(1)統(tǒng)計調(diào)查對象的義務(wù)是法定的;(2)統(tǒng)計調(diào)查對象必須依法履行義務(wù)。維護統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益原則(1)統(tǒng)計調(diào)查對象報送的資料受法律保護;(2)盡可能減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔(dān);(3)對非法定統(tǒng)計義務(wù),統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕履行。保障統(tǒng)計信息社會共享原則(1)建立定期公布統(tǒng)計資料的制度;(2)采取多樣化的統(tǒng)計資料公布方式和手段;(3)積極做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作。統(tǒng)計資料保密原則(1)依法保守國家秘密;(2)商業(yè)秘密受法律保護;計局,依法組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計工作。國家統(tǒng)計局根據(jù)工作需要設(shè)立的派出調(diào)查機構(gòu),承擔(dān)國家統(tǒng)計局布臵的統(tǒng)計調(diào)查等任務(wù)??h級以上地方人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)臵統(tǒng)計工作崗位,配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,依法管理、開展統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查?!督y(tǒng)計法》第二十八條:縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)臵統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責(zé)人,依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。統(tǒng)計人員:(1)統(tǒng)計人員的職權(quán)①統(tǒng)計人員具有獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督(三大職權(quán))的職權(quán);②統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時,有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員;③統(tǒng)計人員有權(quán)要求有關(guān)人員如實提供有關(guān)情況、資料;④統(tǒng)計人員有權(quán)要求有關(guān)人員改正不真實、不準確的資料。(2)、統(tǒng)計人員的職責(zé)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,有權(quán)采取下列措施:(1)發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項;(2)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;(3)就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員;(4)進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對;(5)經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準,登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;(6)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。(八)統(tǒng)計法律責(zé)任統(tǒng)計法律責(zé)任形式(1)行政處罰:警告、罰款、沒收非法所得。(適用于統(tǒng)計調(diào)查對象)(2)行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。(適用于公務(wù)員、參公管理的工作人員、企事業(yè)單位社會團體中由行政機關(guān)任命的人員)(3)通報:縣以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法行使(4)《統(tǒng)計法》中關(guān)于刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定第二講 統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法介紹一、制定《辦法》的根本目的保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計公信力,為國家決策和管理提供科學(xué)依據(jù),為社會公眾參與經(jīng)濟社會活動提供可靠信息。一是落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推進統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)的指示的需要。二是加強依法統(tǒng)計的需要。三是建立保障企業(yè)獨立真實報送統(tǒng)計信息的長效機制的需要。四是適應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革的現(xiàn)實需要。二、制定的法律依據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《統(tǒng)計法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。三、《辦法》的主要內(nèi)容主要內(nèi)容包括以下幾方面:統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的界定,公示的嚴重失信企業(yè)信息所包括的內(nèi)容,公示的主體和渠道,公示的期限,聯(lián)合懲戒措施,糾錯和救濟制度,統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄管理等內(nèi)容。四、企業(yè)出現(xiàn)以下行為,會被列為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè) 《辦法》第二條規(guī)定:統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),是指在依1位,公示期限延長至2年。八、被公示失信企業(yè)的權(quán)利《辦法》第十條規(guī)定:政府統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公示的失信企業(yè)信息不準確的,應(yīng)當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府統(tǒng)計機構(gòu)公示的失信企業(yè)信息不準確的,有權(quán)要求政府統(tǒng)計機構(gòu)予以更正?!掇k法》第十二條規(guī)定:公民、法人或者其他組織認為政府統(tǒng)計機構(gòu)在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。九、公示失信企業(yè)信息方式國家統(tǒng)計信息網(wǎng)、國家統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站、安徽省統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站、滁州市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站。3鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的主要任務(wù)《規(guī)范》第三條:鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作在業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),主要任務(wù)是:(1)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調(diào)查制度,依法依規(guī)完成上級政府統(tǒng)計機構(gòu)布臵的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。(2)在全國人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查等大型普查期間,會同有關(guān)部門組成本轄區(qū)的普查機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織實施。(3)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,組織實施轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計業(yè)務(wù),指導(dǎo)村級和調(diào)查單位統(tǒng)計工作,管理和維護基本單位名錄庫、統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫。(4)組織開展轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動,監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹實施情況,配合上級政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處統(tǒng)計違法行為。企業(yè)統(tǒng)計工作的主要任務(wù) 《規(guī)范》第三條規(guī)定:(1)完成政府統(tǒng)計機構(gòu)和行業(yè)主管部門依法制定的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。(2)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的統(tǒng)計工作,準確、及時、全面上報統(tǒng)計資料。(3)管理與統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成有關(guān)的原始記錄和證明材料,5(4)對首席統(tǒng)計員、輔助統(tǒng)計員、輔助調(diào)查員和記賬戶等人員發(fā)放統(tǒng)計工作項目補助,補助標準由各地根據(jù)實際情況制定,所需經(jīng)費由財政部門保障。(5)建立健全工作制度:數(shù)據(jù)采集審核報送制度;統(tǒng)計業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制度和統(tǒng)計人員考核制度;數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度;統(tǒng)計資料管理制度。企業(yè):企業(yè)必須配備至少1臺計算機用于統(tǒng)計工作,并按照統(tǒng)計機構(gòu)要求實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。七、原始記錄和統(tǒng)計臺賬鄉(xiāng)級:鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作應(yīng)建立和管理相關(guān)原始記錄和統(tǒng)計臺賬,并指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)基層單位依法設(shè)臵原始記錄和統(tǒng)計臺賬;原始記錄內(nèi)容應(yīng)包括記錄名稱、日期、填寫單位名稱、填制人姓名、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)等;統(tǒng)計臺賬的制作應(yīng)以原始記錄和基層報表為依據(jù),統(tǒng)計臺賬內(nèi)容應(yīng)包括臺賬名稱、指標名稱、計量單位、報告期、填制單位名稱、填制人姓名、統(tǒng)計負責(zé)人姓名等;原始記錄和統(tǒng)計臺賬的設(shè)臵和管理應(yīng)規(guī)范化。企業(yè):企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理和政府統(tǒng)計需要設(shè)臵原始記錄,確保上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)。原始記錄的內(nèi)容應(yīng)718
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