【正文】 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。朱家埠村以此為指導思想，立身于實踐。扎住機遇，盡力發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要在教育問題、各項支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實到農(nóng)戶、拓寬增收渠道，促進農(nóng)民生活寬裕、關(guān)注弱勢群體等方面做出了重大的成就。關(guān)鍵詞新農(nóng)村、惠農(nóng)政策、義務(wù)教育、強村富民第一部分：調(diào)研背景一、調(diào)研背景“按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的要求??最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村?！薄妒晃逡?guī)劃綱要建議》（一）社會背景隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注越來越高，早在2003年，中共中央就將“三農(nóng)” 問題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題寫入政府工作報告。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”目標。2006年中央“一號文件”,《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》更是明確指出“十一五”時期(20062010年)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號文件”,充分顯示了黨中央解決“三農(nóng)”，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基1本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對農(nóng)村學生免收雜費。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的提出距今已有五個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，山東交通學院在今年寒假組織一次主題為“青春展風采 實踐顯價值”的 “心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情”活動。第二部分：調(diào)研手段 方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的安丘市凌河鎮(zhèn)朱家埠村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計。內(nèi)容：分別對不同時期，對觀前村從過去50年來到現(xiàn)在多方面具體的變化進行調(diào)查 過程：先到安丘市地方志辦詢問，再到凌河鎮(zhèn)負責辦事處再到觀前實地考察。調(diào)查對象與方法：調(diào)查對象：朱家埠村村長和村民。調(diào)查方法：本次調(diào)查以面訪式為主，采取一對一的面談式,問卷調(diào)查為輔?？偵钊朕r(nóng)戶45家，以這分散的45家作為本次調(diào)查的主要依據(jù)。其中，發(fā)出30份問卷，總回收30份。本次調(diào)查以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。第三部分：調(diào)研內(nèi)容（一）新農(nóng)村的主要變化首先就是農(nóng)村中的教育問題。因為從三年前農(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補政策,即對國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學生實施“兩免一補”(免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費)，這走又一項惠及廣大農(nóng)民的好政策。: 為了響應(yīng)中央號召，我們村為中小學免費發(fā)放教科書和免雜費主要表現(xiàn)在兩個方面?！皣曳鲐氶_發(fā)工作重點縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生免費發(fā)放教科書資助范圍，向貧困家庭學生免費提供教科書，同時免除雜費。“兩免”標準為：小學每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費制”標準，除中央財政負擔的免費教科書資金外，其余資金由省、．補助貧困寄宿生生活費。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費，每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實，2005年受資助面要達到貧困寄宿生的80％，2006年達到100％，所需經(jīng)費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。第二個老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅?；始Z國稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價進行了城市工業(yè)化建設(shè)，導致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟增長的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負長期高于城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。一位村民告訴我，他家有4口人，耕種3畝地，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農(nóng)村政策由衷地擁護！”村黨支部書記告訴我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，2005年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，2006年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負擔38萬元，基本達到“零負擔”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2003年，全村人均收入僅2100元，而2010年人均收入達7300元。這對我村的發(fā)展有著重要的意義。（二）朱家埠村是如何進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的近年來，朱家埠村大力加強黨員干部作風建設(shè)和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，積極貫徹落實上級有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策促進了全村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，得到最廣大人民群眾的認同。具體做法如下：（一）確保黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策資金不折不扣落實到農(nóng)戶積極解決農(nóng)村上學難、上學貴，看病難、看病貴等突出問題，對直接補貼農(nóng)民的資金和政策、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放實行公示制。做好農(nóng)村五保戶補助資金的發(fā)放，糧食直補款的發(fā)放等。（二）拓寬增收渠道，促進農(nóng)民生活寬裕積極引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，加強非農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導，促進農(nóng)民家庭第二產(chǎn)業(yè)投資，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進勞動力的優(yōu)化配置。（三）關(guān)注弱勢群體，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活困難幾年來，多次組織村內(nèi)富余勞動力進行廚藝技能培訓，邀請知名醫(yī)院醫(yī)師來村免費為老人檢查診斷，積極為貧困戶申請低保，貫徹落實農(nóng)村醫(yī)療保險參險要求，為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補貼和藥品。（三）建設(shè)所取得的成效朱家埠村新農(nóng)村近幾年，朱家埠在上級組織的正確領(lǐng)導下，圍繞“抓黨建，促經(jīng)濟，謀發(fā)展”的工作思路，以增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)強村富民為根本，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口：（一）硬化通村道路，實施路燈工程先后投資190萬元，完成主道路路燈工程56盞。（二）加強文娛建設(shè)，倡導健康生活新建了村級公共服務(wù)管理中心和2700平方米文體休閑廣場，安裝體育健身器材11個。向全村開放校屬籃球場和乒乓球臺。（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善居住環(huán)境依村民居住情況設(shè)立十余處垃圾堆放點，并設(shè)專人對村主干道和廣場進行定期護理，清理池塘污水，加修水渠，修建圍墻，重建村衛(wèi)生所，拆除村委舊房建成新門店，規(guī)范了門前亂設(shè)攤點的現(xiàn)象，建成紅白理事會方便村民辦事。（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新建大棚蔬菜600畝，重點種植綠色蔬菜和反季節(jié)蔬菜。建成集養(yǎng)殖，運輸，消費為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場。(四)突出問題以及解決建議，家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒有保障，致使農(nóng)民收入很難進一步增加。，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。，部分學生外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農(nóng)民的負擔，也造成了勞動力的損失。第四部分：結(jié)束語展望未來，我們充滿信心，未來的朱家埠村應(yīng)該是一個新農(nóng)村的面貌：生產(chǎn)有了很好的發(fā)展，村民的生活很寬裕，我們的村容很整潔，文化生活更加豐富，我們的經(jīng)濟來源是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更符合市場要求，我們的旅游肯定會上一個很大的臺階，村里村外一派欣欣向榮的景象。社會實踐匆匆結(jié)束了，讓我收獲最多的是，學會了如何去看待社會主義新農(nóng)村建設(shè)，如何去做新農(nóng)村建設(shè)工作，以及新農(nóng)村建設(shè)的重要性。也讓我明白了新農(nóng)村建設(shè)是任重而道遠，不是一朝一夕可以做到的，而是需要長期的努力才可以實現(xiàn)的。讓我明白：在校大學生只有不斷的努力，拿出百尺竿頭的干勁，不斷提高自身素質(zhì)，才能在人才高地上站住腳，駛向成功的彼岸。在今后的在校學習生活中，我將擺正心態(tài)，正確定位，發(fā)奮學習，刻苦鍛煉，努力提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時代的需要，做一個對社會、對人民有用的人。第五部分：致謝安丘市地方志辦詢問處凌河鎮(zhèn)負責辦事處村書記：朱乃洪村主任：朱榮本村委干部以及村家調(diào)查的朱家埠全村農(nóng)民第六部分：參考文獻《十一五規(guī)劃綱要建議》《九年義務(wù)教育“兩免一補”》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》