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論反腐倡廉對(duì)政府工作的必要性-資料下載頁

2024-10-13 18:39本頁面
  

【正文】 了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的高度重視。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效,“四風(fēng)”問題得到有力整治、一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法,不敢腐的氛圍總體形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。十八大后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了“法紀(jì)分開”“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)在法前”等重要命題。在思想上樹立把紀(jì)律挺在法律前面,以紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律就要立即處理的意識(shí)。2015年10月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,中共中央政治局召開會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》??倳浿赋觯?dāng)前,腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),賣官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包,變著花樣收錢斂財(cái),動(dòng)輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計(jì);一些地區(qū)和部門把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與反對(duì)腐敗對(duì)立起來,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署。有的地方和部門抓反腐敗工作只停留在開會(huì)、講話、發(fā)文件上,不抓工作落實(shí),大搞形式主義。相當(dāng)一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán),對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不同程度地受到削弱。一些地區(qū)和部門管理制度不健全,管理工作薄弱,漏洞很多,還需長期的嘗試來改造一應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段反腐倡廉遇到的挑戰(zhàn)。促進(jìn)黨和人民反腐倡廉的建議目前世界上廉潔程度最高的十幾個(gè)國家包括丹麥芬蘭瑞典新西蘭新加坡等,這些國家的廉潔,靠的是民主的政治制度、公開透明的財(cái)政制度、嚴(yán)苛的社會(huì)監(jiān)督和反腐體系、以及良好的法律制度,這些都是可以學(xué)習(xí)和借鑒的。個(gè)人看來,可以著重整理為以下幾點(diǎn):一、加強(qiáng)廉政文化教育建設(shè),正確武裝政府隊(duì)伍的思想,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立中國特色的社會(huì)主義信念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,完善相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭(zhēng),是全黨的一項(xiàng)重要工作。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨政一齊抓,組織協(xié)調(diào)各方面的力量,形成合力。三、加強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督工作,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè),繼續(xù)完善村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主形式,提高政府工作的透明度。四、簡(jiǎn)政放權(quán),賦予人民群眾更多的權(quán)力,避免權(quán)力過于集中導(dǎo)致腐敗。“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”不無道理,集中在一個(gè)人手中的權(quán)力過大,官官相護(hù)的“權(quán)權(quán)交易”及官商勾結(jié)的“權(quán)錢交易”也就無法避免。五、提高公共人民反腐倡廉的熱情,搭建有效平臺(tái)讓更多的平民參與到政府決策中,如在如今的新媒體時(shí)代加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情制度化,不斷拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道,加快建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐制度,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。參考文獻(xiàn):彭向剛、郝玲玲,建國以來反腐倡廉建設(shè)的回顧與展望,同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)馬力智,反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情制度化現(xiàn)狀分析,中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)儀建紅、黃紅平,試論中國特色反腐倡廉理論體系,山東社會(huì)科學(xué)杜治洲,公眾參與反腐倡廉的影響因素及其挑戰(zhàn),黨建新論第五篇:論反腐倡廉論反腐倡廉如何做好反腐倡廉,我們首先要深刻了解腐敗的概念,類型,發(fā)展趨勢(shì)與成因,借鑒國內(nèi)外反腐倡廉的做法,從而為我國反腐制定有效的戰(zhàn)略與方針。首先,腐敗行為從廣義上來講,腐敗的主體是一切公民,腐敗的方式為通過濫用權(quán)包括非國家權(quán)利等,其主要目的是通過濫用權(quán)力的行為來達(dá)到謀取私利,但同時(shí)對(duì)國家,對(duì)企業(yè)與相關(guān)人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害。從狹義上來講,腐敗行為的主體是國家權(quán)力的行使者包括國家公職人員和受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員。腐敗行為的方式是濫用國家權(quán)力。腐敗的分類可以從以行為主體來劃分,以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分,以行為形成的原因來劃分,或以行為產(chǎn)生的結(jié)果來進(jìn)行劃分。以行為主體來劃分,基于主體的性質(zhì)和數(shù)量來說可以分為個(gè)體腐敗與群體腐敗,基于主體的層級(jí)分布可以分為基層腐敗,中層腐敗與高層腐?。灰孕袨榘l(fā)生的領(lǐng)域來劃分可以分為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗,政治和行政領(lǐng)域腐敗,社會(huì)領(lǐng)域腐??;腐敗行為的主觀原因分為因公型腐敗,徇私型腐敗與逐利型腐敗。腐敗行為的制度性成因包括傳統(tǒng)型腐敗,過渡型腐敗與現(xiàn)代型腐??;以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分包括互惠型腐敗與勒索型腐敗。而從當(dāng)今社會(huì)的腐敗演變趨勢(shì)來看,腐敗逐漸走個(gè)體腐敗走向群體化,家庭化,行業(yè)化,從基層腐敗向高層蔓延,腐敗的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)散,逐利性腐敗惡性發(fā)展,勒索型腐敗向互利互惠型腐敗方向發(fā)展,從而腐敗手段更家隱蔽與難以發(fā)現(xiàn),且腐敗手段更加國際化。而腐敗產(chǎn)生的原因主要含有三個(gè)方在,一個(gè)是權(quán)力失去監(jiān)督,第二個(gè)是價(jià)值失去規(guī)范,道德逐漸淪喪,以及不良的歷史文化原因和外來的影響。從國外及其它地區(qū)反腐幾的主要做法來看,首選,我們需要在法規(guī)制度上逐步配套日趨完善,構(gòu)建防治腐敗的法規(guī)制度體系,1960年,新加坡頒布了訪國第一部《防止腐敗法》,此后,新加坡又根據(jù)形勢(shì)的彎化對(duì)其進(jìn)行了7次的修改,從而使法制更加完善,更加具有可操作性。與此同時(shí),新加坡政府還推出了《公務(wù)員懲戒規(guī)則》,這是一部關(guān)于公務(wù)員行政處分的法律,詳細(xì)規(guī)宣了公務(wù) 員委員會(huì)對(duì)不夠刑事處分的公務(wù) 員瀆職和玩乎職守行為調(diào)查和處理程序,對(duì)《防止貪污法》又是一個(gè)補(bǔ)充,1988年出臺(tái)的《沒收貪污所得利益法》,允許政府凍結(jié)和沒收貪污犯來源不明的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn),補(bǔ)充和完善了刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,從而通過注重法規(guī)制度的可操作性,并通過立法來加大腐敗的成本。第二個(gè)是精心設(shè)置預(yù)防和反腐敗的強(qiáng)力機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立,反腐機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,以及反腐隊(duì)伍的精干與高素質(zhì)。第三個(gè)是我們需要注重行政行為的公開透明,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,建立輿論監(jiān)督的社會(huì)基礎(chǔ),保持新聞媒體的相對(duì)獨(dú)立,控制新聞媒體對(duì)政府決策的影響,但同時(shí)貪污對(duì)新聞媒體的管理。第四個(gè)要重視道德那就和文化建設(shè),不斷豐富和調(diào)整道德行為的規(guī)范,開展形式多樣的廉潔教育活動(dòng),以及重視領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用。最后,從中國反腐敗戰(zhàn)略方向上,首先,反腐敗斗爭(zhēng)要保障人的權(quán)利,黨的反腐敗政策將逐步上為法律反腐,預(yù)防腐敗與推進(jìn)改革要互為促進(jìn),既要反“大腐敗”,又要反“小腐敗”,更加廣泛的動(dòng)員社會(huì)力量,發(fā)間社會(huì)參與到廣泛的反腐敗斗爭(zhēng)中去。
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