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鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題-資料下載頁(yè)

2025-10-04 18:13本頁(yè)面
  

【正文】 監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))第十五條指出,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品”。因此,對(duì)于發(fā)放的現(xiàn)金性質(zhì)的勞保支出,應(yīng)界定為工資薪金支出。(2)、勞動(dòng)保護(hù)支出不是生活福利待遇?!秳趧?dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))第三條指出,“勞動(dòng)防護(hù)用品,是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝備”。因此,發(fā)放給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施,不是生活福利待遇,非因工作需要和國(guó)家規(guī)定以外的帶有普遍福利性質(zhì)的勞動(dòng)保 護(hù)支出,應(yīng)界定為福利費(fèi)支出,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)扣除。1取暖費(fèi):發(fā)票的合理合規(guī)性審核,是否分?jǐn)偂?汽油費(fèi):與固定資產(chǎn)明細(xì)賬核對(duì),有無(wú)車輛,索取車輛行駛證復(fù)印件,審核全年本項(xiàng)支出金額合理范圍的分析,與業(yè)務(wù)收入是否配比。有無(wú)直接支付給職工的汽油費(fèi)補(bǔ)貼。是否有直接支付交通補(bǔ)貼的情況。如果有30%列入工資總額。1電話費(fèi):通訊費(fèi)補(bǔ)貼的稅前扣除: 答:在個(gè)人所得稅方面,國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于2009稅收自查有關(guān)政策間題的函》(企便函[2009」33號(hào))規(guī)定,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)【1999」58號(hào))第二條規(guī)定,企業(yè)向職工發(fā)放的通信補(bǔ)貼,扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后,按照“工資、薪金”所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣贫?,如?dāng)?shù)卣粗贫ü?務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),按通信補(bǔ)貼全額的20%作為個(gè)人收人扣繳個(gè)人所得稅。在企業(yè)所得稅方面,目前未有明確的規(guī)定,建議企業(yè)可參照交通補(bǔ)貼的處理方式,計(jì)人職工福利費(fèi)。1修理費(fèi):發(fā)票合理合規(guī)性,固定資產(chǎn)是否有車輛,如沒(méi)車,租車合同及發(fā)票,全年支出合理性分析。1車輛保險(xiǎn)費(fèi):發(fā)票戶名是否為本單位,支付的費(fèi)用是否為本單位賬面記載車輛的費(fèi)用。租車的保險(xiǎn)費(fèi)不能稅前扣除。1水電費(fèi):抽查發(fā)票的合理合規(guī)性。差旅費(fèi):差旅費(fèi)的證明材料包括出差時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、事由、天數(shù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。2補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療:分別為工資總額的5%以內(nèi),但必須是為全體職工繳納的,給部分職工繳納的,不能稅前扣除。2房租:索取租賃合同,核對(duì)列支的房租與合同是否相符,發(fā)票是否合規(guī)。2審計(jì)費(fèi):上年審計(jì)費(fèi)金額及審計(jì)報(bào)告 25 復(fù)印件,出具報(bào)告的事務(wù)所名稱。作為本年審計(jì)收費(fèi)的參考。2其他:發(fā)票的合理合規(guī)性審核,支出的費(fèi)用是否與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)。2服裝費(fèi)近日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第34號(hào),以下簡(jiǎn)稱“34號(hào)公告”),對(duì)企業(yè)員工服飾費(fèi)用支出扣除問(wèn)題予以明確,即企業(yè)根據(jù)其工作性質(zhì)和特點(diǎn),由企業(yè)統(tǒng)一制作并要求員工工作時(shí)統(tǒng)一著裝所發(fā)生的工作服飾費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條的規(guī)定,可以作為企業(yè)合理的支出給予稅前扣除。對(duì)于企業(yè)員工的服飾費(fèi)用,如果屬于勞保用品的,準(zhǔn)予直接在稅前扣除。不屬于勞保用品范圍的服飾費(fèi)用,如一些服務(wù)性行業(yè)的職業(yè)裝,在34號(hào)公告下發(fā)之前,通常認(rèn)同為福利費(fèi)用支出,在限額比例內(nèi)扣除。34號(hào)公告下發(fā)后,服飾與工作裝備、用具一樣,可以直接作為經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用在稅前扣除,但要符合如下條件:一、要符合合理性原則,必須是符合企業(yè)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)。對(duì)工作中不需要的服裝相關(guān)費(fèi)用不能扣除,如某金融企業(yè)發(fā)放給員工工作時(shí)穿的西服、領(lǐng)帶、羽絨背心等費(fèi)用可以扣除,如果發(fā)放登山服,不能直接在稅前扣除。另外,合理性原則還有金額上的要求。二、要符合統(tǒng)一制作的要求。這里的統(tǒng)一制作并不要求企業(yè)購(gòu)買材料自己制作,統(tǒng)一訂制也符合要求。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是同類型人員標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,服裝形式統(tǒng)一,而個(gè)性化明顯的服飾就不符合上述要求。對(duì)于不是統(tǒng)一制作,而是發(fā)放現(xiàn)金給員工自己購(gòu)買,應(yīng)計(jì)入工資、薪金所得,扣繳個(gè)人所得稅。三、員工在工作時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝。對(duì)員工工作時(shí)沒(méi)有必要統(tǒng)一著裝,僅是為提高福利待遇而發(fā)放的服飾,不能直接在稅前扣除。2企業(yè)為員工負(fù)擔(dān)的個(gè)人所得稅能否稅前扣除?答:企業(yè)為員工負(fù)擔(dān)的個(gè)人所得稅不能在企業(yè)所得稅前扣除,國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人取得不含稅全年一次性獎(jiǎng)金收人計(jì)征個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函?2005?715號(hào))規(guī)定,企業(yè)所得稅的納稅人、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶為個(gè)人支付的個(gè)人所得稅款,不得在企業(yè)所得稅前扣除。有的企業(yè)把為員工負(fù)擔(dān)的個(gè)人所得稅計(jì)人工資,在申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)應(yīng)作為調(diào)增事項(xiàng)處理。2由旅行社開具的發(fā)票是否可以稅前列支【問(wèn)題】企業(yè)員工出國(guó)考察,由旅行社代為安排相關(guān)住宿等,由旅行社開具相關(guān)發(fā)票,可以憑該發(fā)票稅前列支嗎?【解答】根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定:“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予 在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)所得稅法第八條所稱有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出。企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出,是指符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常規(guī),應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。”納稅人發(fā)生出國(guó)考察支出,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供證明資料的,應(yīng)能夠提供證明其真實(shí)性的合法憑證,否則,不得在稅前扣除。證明材料應(yīng)包括:考察人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。2職工防暑降溫費(fèi)、職工住房補(bǔ)貼或提租補(bǔ)貼,以及租賃住房給職工住宿所發(fā)生的支出,能否直接稅前扣除?根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函?2009?3號(hào))規(guī)定,為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利,包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供 養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等,屬于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)。因此,職工防暑降溫費(fèi)、職工住房補(bǔ)貼或提租補(bǔ)貼,以及租賃住房給職工住宿所發(fā)生的支出均屬于職工福利費(fèi)支出,應(yīng)納入職工福利費(fèi)管理范疇,并按稅收規(guī)定扣除。2資產(chǎn)損失,應(yīng)以清單申報(bào)的方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除:(一)企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,按照公允價(jià)格銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣非貨幣資產(chǎn)的損失;(二)企業(yè)各項(xiàng)存貨發(fā)生的正常損耗;(三)企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)使用年限而正常報(bào)廢清理的損失;(四)企業(yè)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)使用年限而正常死亡發(fā)生的資產(chǎn)損失;(五)企業(yè)按照市場(chǎng)公平交易原則,通過(guò)各種交易場(chǎng)所、市場(chǎng)等買賣債券、股票、期貨、基金以及金融衍生產(chǎn)品等發(fā)生的損失。第十條 前條以外的資產(chǎn)損失,應(yīng)以專項(xiàng)申報(bào)的方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確判別是否屬于清單申報(bào)扣除的資產(chǎn)損失,可以采取專項(xiàng)申報(bào)的形式申報(bào)扣除。新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括:(1)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。(2)從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。(3)在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。(4)專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)。(5)專門用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。(6)專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)。31(7)勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。(8)研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用。所得稅按上述支出發(fā)生額的50%加計(jì)扣除。二十七、財(cái)務(wù)費(fèi)用索取借款合同,結(jié)合短期借款、長(zhǎng)期借款做利息測(cè)算。抽憑時(shí)審核利息支出的原始憑證是否合理,有無(wú)支付給個(gè)人及單位的借款利息,支付憑證是否合規(guī),有無(wú)調(diào)增的情況。審核借款用途,有無(wú)需資本化的利息支出。利息收入是否全部入賬,銀行存款有無(wú)利息收入的未達(dá)賬項(xiàng)。調(diào)增企業(yè)有外幣的,年末應(yīng)按12月31日的匯率計(jì)算匯兌損益。二十八、營(yíng)業(yè)外支出有無(wú)行政性罰款:調(diào)增固定資產(chǎn)處置損失:是否有處置收入,手續(xù)是否齊全。捐贈(zèng)是否為捐贈(zèng)專用票據(jù)及金額小于會(huì)計(jì)利潤(rùn)12%以內(nèi)。二十九、所得稅索取第四季度企業(yè)所得稅申報(bào)表結(jié)合應(yīng)繳稅金所得稅貸方發(fā)生額,與所得稅發(fā)生額是否一致。與申報(bào)表進(jìn)行核對(duì)。三十、原始發(fā)票審核要點(diǎn)是否有稅務(wù)局監(jiān)制的稅務(wù)監(jiān)制章發(fā)票開具時(shí)間是否跨期發(fā)票開具的戶名是否為企業(yè)全稱發(fā)票開具內(nèi)容是否齊全:發(fā)票的基本內(nèi)容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號(hào)碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號(hào)、商品名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位(個(gè)人)名稱(章)等。按照發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,單位和個(gè)人在開具發(fā)票時(shí),必須做到按號(hào)碼順序填開,填寫項(xiàng)目齊全,內(nèi)容真實(shí),字跡清楚,全部聯(lián)次一次復(fù)寫、打印,內(nèi)容完全一致,并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位發(fā)票專用章。發(fā)票開具內(nèi)容是否合法,如銷售發(fā)票開具廣告費(fèi),服務(wù)業(yè)發(fā)票開具商品名稱等不符合發(fā)票使用范圍的,均為不合規(guī)發(fā)票。判斷發(fā)票是否超范圍開具。需提供明細(xì)表的必須附有明細(xì)表,如辦公用品、勞保用品等須附明細(xì)表。普通收款收據(jù)、解放軍通用票據(jù)及市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)發(fā)票不允許稅前列支。
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