【導(dǎo)讀】同其他承擔(dān)單位具體編寫。本區(qū)域存在的相關(guān)民生問題是指，本項(xiàng)目實(shí)施覆蓋范圍內(nèi)，可量化、可考核。域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)構(gòu)成及來源應(yīng)具體明確，并提供。相應(yīng)的證明材料。①管理機(jī)制應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及各。成員權(quán)利與責(zé)任；各層級項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成，以及各自權(quán)利與任務(wù)；項(xiàng)目實(shí)施成果應(yīng)用示范成功后，在本地區(qū)推廣應(yīng)用的具體措施。省級組織單位項(xiàng)目評審論證意見，應(yīng)對項(xiàng)目方案的典型性、代表。專家簽字表復(fù)印件。有關(guān)附件包括科技成果應(yīng)用協(xié)議書等資質(zhì)證明性材料。5．文本格式要求。洪澤湖是我國第四大淡水湖泊，湖面遼闊，資源豐富，歷史悠久，洪澤湖濕地由過水性濕地、淹水。同時，洪澤湖對維持區(qū)域氣候和水量平衡也起著重要的作用，由。逐步退化，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟踩退a(chǎn)品的多樣性與品質(zhì)。2021年11月經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，以原楊毛嘴濕地縣級自然。心區(qū)內(nèi)，極大地阻礙保護(hù)區(qū)功能的發(fā)揮。濟(jì)發(fā)展的瓶頸，同時威脅到南水北調(diào)工程的水質(zhì)。

　　

【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 泗洪洪澤湖生態(tài)資源開發(fā)有限公司 ，辦公室主任由陳思軍兼任，辦公室下設(shè)工作推進(jìn)組、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督組和專家組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)事宜，全面推進(jìn)科技惠民工程。 （ 2） 成立項(xiàng)目 專家委員會 “洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目中涉及的專業(yè)知識領(lǐng)域較廣，其中主要包括水體生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境化學(xué)、底棲動物生態(tài)學(xué)、水生植物生物學(xué)、魚類生態(tài)學(xué)、鳥類生態(tài)學(xué)和其 它生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域。因此，本項(xiàng)目擬邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究的知名專家成立項(xiàng)目專家委員會，對 項(xiàng)目 的 實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo) 。項(xiàng)目專家委員會成員組成如下： 專家工作站設(shè)在 泗洪洪澤湖生態(tài)資源開發(fā)有限公司 ，工作站主任由朱福成兼任。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，專家組依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案中的工作任務(wù)與考核指標(biāo)，對工程實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督；工程項(xiàng)目組在實(shí)施過程中遇到的技術(shù)問題，專家組負(fù)責(zé)召開組內(nèi)會議，解決遇到的技術(shù)問題，為項(xiàng)目施工組隨時提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，為科技惠民工程的順利實(shí)施提供技術(shù)保障。 2．項(xiàng)目實(shí)施路徑 （ 1）政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合， 建立切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)參與、專家科技惠民計劃實(shí)施方案 28 指導(dǎo)相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)體系。及時總結(jié)及對接工程實(shí)施成果，將項(xiàng)目進(jìn)行分類實(shí)施，扎實(shí)、穩(wěn)定地推進(jìn)科技惠民工程的順利實(shí)施，確保項(xiàng)目示范基地工程的總體建設(shè)效果，及時總結(jié)成果，探索形成有效的機(jī)制和模式。 組建專家工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)泗洪洪澤湖濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程工作，實(shí)時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，按實(shí)施進(jìn)度要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的技術(shù)問題，對項(xiàng)目實(shí)施提出建議和意見，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高人員技術(shù)素質(zhì)，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和技術(shù)成果應(yīng)用示范效 果。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組每半年組織一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度考核會議，及時總結(jié)項(xiàng)目所取得的成果，對項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題要及時解決，為項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。 由泗洪縣科技局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局等部門選擇精干力量與項(xiàng)目承擔(dān)單位一起共同組建項(xiàng)目工作推進(jìn)組，在宿遷市國家科技惠民計劃項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，與專家工作組密切配合，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。 （ 2）具體工作內(nèi)容和措施 ① 目的明確，責(zé)任到人 ：項(xiàng)目承擔(dān)單位做好思想工作，講明國家科技惠民計劃的意義，將項(xiàng)目目標(biāo)及任務(wù)明確轉(zhuǎn)達(dá)給各部門相關(guān)負(fù) 責(zé)人。講清在泗洪洪澤湖濕地生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目中，各負(fù)責(zé)部門應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，將項(xiàng)目中的責(zé)任分配到人，保證項(xiàng)目順利高效的實(shí)施。 ② 制定切實(shí)可行的示范工程建設(shè)方案 ：在科技局與財政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目承擔(dān)單位邀請相關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，聘請相關(guān)專家，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會的共同努力下，對選取的工程示洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范 29 范區(qū)在此進(jìn)行現(xiàn)場考察，對發(fā)生改變的環(huán)境指標(biāo)，如水質(zhì)現(xiàn)狀、周圍環(huán)境等制定及時應(yīng)對措施，為制定切實(shí)可行的示范工程建設(shè)方案奠定基礎(chǔ)。明確應(yīng)用的技術(shù)成果、技術(shù)集成及生態(tài)修復(fù)任務(wù)、投資主體及額度、實(shí)施進(jìn)度和保障措施等。 ③ 簽訂示范基 地建設(shè)合同 ：在宿遷市國家科技惠民計劃項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)示范建設(shè)方案內(nèi)容，達(dá)成泗洪洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成與工程示范的合同，明確在示范工程建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利與任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)監(jiān)督示范工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。 另外，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)各子工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，嚴(yán)格按照國內(nèi)相關(guān)法律程序向全社會公開招標(biāo)。中標(biāo)公司與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂具有法律效益的合同，明確施工單位的責(zé)任與義務(wù)。在子工程項(xiàng)目結(jié)束時，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織相關(guān)專家對工程進(jìn)行統(tǒng)一考核評估。 ④ 正確實(shí)施示范工程建設(shè)方案 ：根據(jù)示范工 程建設(shè)方案要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位積極實(shí)施示范工程任務(wù)。技術(shù)集成與成果提煉由科技局負(fù)責(zé)；財政部門與地方政府確保項(xiàng)目實(shí)施所需資金及時到賬，為項(xiàng)目的正確實(shí)施提供充足的資金保障，最終達(dá)到示范工程建設(shè)方案正確實(shí)施的目的。 ⑤ 項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié) ：根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)及考核指標(biāo)中的要求，制定評估標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織邀請相關(guān)專家對示范工程建設(shè)內(nèi)容、水質(zhì)恢復(fù)效果等指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。同時，總結(jié)水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)示范工程建設(shè)的成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為在同類地區(qū)推廣提供樣板。 3. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理 項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案中的資金到位進(jìn) 度，按照項(xiàng)科技惠民計劃實(shí)施方案 30 目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算，與合作單位簽訂任務(wù)協(xié)議，落實(shí)任務(wù)分工和預(yù)算分解方案，并及時足額向合作單位轉(zhuǎn)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)格按照《科技惠民計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)管理，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限和流程，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，并加強(qiáng)對合作單位的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)和實(shí)施方案執(zhí)行預(yù)算，確有必要調(diào)整時按程序報批。每年年底編制專項(xiàng)資金年度經(jīng)費(fèi)使用報告，接受財政局、審計局等的跟蹤檢查。建立監(jiān)督檢 查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督，每年至少開展一次專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時處理。 4. 公眾參與措施 泗洪洪澤湖濕地退漁還濕措施得到當(dāng)?shù)厝嗣竦臉O大支持和社會的廣泛認(rèn)可。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，將最大程度的恢復(fù)受損濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的凈水能力，提高該地區(qū)生物多樣性，從而構(gòu)建健康穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統(tǒng)。通過該項(xiàng)目的技術(shù)集成與示范，將展現(xiàn)該技術(shù)在水質(zhì)恢復(fù)中的效果和資源化利用的場景。可增強(qiáng)公眾對依靠科學(xué)，通過生態(tài)修復(fù)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的信心。 建立全民參與機(jī)制，加大宣傳力度。通過與當(dāng)?shù)孛襟w合作，在電視、媒體或無線電臺設(shè)立固定欄目，提高公眾對科技惠民工程的認(rèn)識，增強(qiáng)生態(tài)意識和環(huán)保意識。通過網(wǎng)絡(luò)平臺建立該項(xiàng)目的專有網(wǎng)站，通過實(shí)施更新項(xiàng)目最新進(jìn)展，公布項(xiàng)目最新成果等方式，讓公眾能夠及時了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度，監(jiān)督整個項(xiàng)目的實(shí)施過程。 聘請周邊居民當(dāng)項(xiàng)目監(jiān)督員和評議員，參與項(xiàng)目實(shí)施和成果評價，為項(xiàng)目的實(shí)施提供建議和意見。 洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范 31 六、項(xiàng)目成果推廣措施 1. 建立示范項(xiàng)目 技術(shù) 與成果檔案 在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，加強(qiáng)實(shí)施過程跟蹤管理，建立項(xiàng)目實(shí)施全程的照片、文字和數(shù)據(jù)等材料檔案，聘請專業(yè)人員進(jìn)行管理?？偨Y(jié)項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)和 階段的經(jīng)驗(yàn)做法，對項(xiàng)目的總體實(shí)施方案進(jìn)行評價，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的優(yōu)缺點(diǎn)，形成示范工程經(jīng)驗(yàn)材料，為制定示范項(xiàng)目成果推廣技術(shù)方案提供基礎(chǔ)材料。 2. 建立示范工程財務(wù)檔案 在示范工程實(shí)施過程中，全程詳細(xì)記錄施工過程中在漁民補(bǔ)償、漁民安置和安置后收入差別等財務(wù)檔案記錄，綜合評估項(xiàng)目實(shí)施后對項(xiàng)目所涉及漁民收入和生活質(zhì)量的影響。此外，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施后旅游業(yè)的年度收益情況，評估旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、收入和生活的直接影響。財務(wù)檔案需專人負(fù)責(zé)管理，以紙質(zhì)、電子等形式拷貝保存。為項(xiàng)目成果推廣提供財務(wù)預(yù)算參考，從而降低 項(xiàng)目成本，增加人民收入。 3. 建立項(xiàng)目成果推廣長效機(jī)制 在示范項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)檔案基礎(chǔ)上，組織編制項(xiàng)目成果推廣規(guī)劃和方案，明確推廣目標(biāo)、范圍、時間、推廣主體及保障措施。組織宣傳示范項(xiàng)目取得的成果，邀請專家組對項(xiàng)目成果進(jìn)行評價，為項(xiàng)目推廣提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。 示范項(xiàng)目成功以后，總結(jié)項(xiàng)目所取得的技術(shù)、成果與手段 ， 以及就業(yè)與增收情況，并將技術(shù)成果逐漸推廣用于洪澤湖濕地其它退網(wǎng)還濕區(qū)和退漁還湖區(qū)生態(tài)修復(fù)中，將該區(qū)逐漸恢復(fù)至原有生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征，恢復(fù)濕地的水質(zhì)凈化能力。最后項(xiàng)目示范成果由省科技部門主導(dǎo)，有關(guān)部門參與的推廣機(jī)制 ，逐步向全省 ， 乃至全國推廣。 科技惠民計劃實(shí)施方案 32 4. 建立多渠道資金籌措機(jī)制和項(xiàng)目推廣激勵機(jī)制 本著 “誰應(yīng)用，誰受益 ”的原則，吸引相關(guān)企業(yè)積極參與項(xiàng)目成果的應(yīng)用。充分利用好國家相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵項(xiàng)目資金參與項(xiàng)目成果的推廣。 項(xiàng)目中產(chǎn)生的專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)換之后，將一定比例的收益用于該地區(qū)項(xiàng)目推廣工作。 強(qiáng)化推廣工作，爭取在更多的區(qū)域和企業(yè)示范推廣，惠及更多百姓。爭取國家以獎代補(bǔ)支持。