【正文】 發(fā)電廠的建設(shè)如異軍突起。在廣東、江蘇、吉林，上百臺風(fēng)機(jī)組成的風(fēng)力發(fā)電廠正在加緊建設(shè)， 元左右，與火力發(fā)電的成本已相當(dāng)接近。“國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的這些成績，來之不易。而將來的發(fā)展，更是擔(dān)子不輕?！眹野l(fā)改委副主任張國寶說，根據(jù)發(fā)改委正在制訂的可再生能源規(guī)劃，到2020 年，我國風(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量要達(dá)到3000 萬千瓦。按這個速度發(fā)展，今后15 年內(nèi)每年的裝機(jī)容量將是過去20 年總量的3 倍。我國的風(fēng)力發(fā)電經(jīng)過 20 多年發(fā)展，到2004 年底，已在14 個省區(qū)市建立起43 個風(fēng)力發(fā)電廠，累計(jì)安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組1292 臺， 萬千瓦。過去很長一段時間內(nèi)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國風(fēng)力發(fā)電的研究和制造能力都有不小差距，絕大多數(shù)風(fēng)力發(fā)電廠都是利用發(fā)達(dá)國家的貸款購買國外設(shè)備，規(guī)模小，成本高。國產(chǎn)風(fēng)電面臨著提高研發(fā)設(shè)計(jì)制造能力、提高引進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化率、降低成本等三大難題。過去 10 年，風(fēng)電一直是世界上增長最快的能源。目前全球風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)4760 萬千瓦，％，預(yù)計(jì)2020 年風(fēng)力發(fā)電將占世界電力總量的12％。據(jù)理論推算， 億千瓦，居世界前列。中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖最近指出，根據(jù)我國的國情，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化，需要采取分步實(shí)施的方法。在《可再生能源法》的政策框架體系下，我們將2020 年目標(biāo)分為三個階段實(shí)施。第一階段：2005 至2010 年，完善我國的風(fēng)電發(fā)展的政策框架體系，完善我國陸地風(fēng)資源普查工作，開始著手海上風(fēng)資源試點(diǎn)普查工作，建立和健全我國的風(fēng)機(jī)檢測和認(rèn)證制度，進(jìn)行有關(guān)風(fēng)電并網(wǎng)可靠性研究，籌建風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)和風(fēng)電場開發(fā)的國家隊(duì)。國家用50 萬千瓦的風(fēng)電場資源，采取風(fēng)電場開發(fā)和風(fēng)機(jī)整機(jī)制造供貨聯(lián)合（一體化）招標(biāo)的方式，支持2 到3 家國內(nèi)獨(dú)資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)20 萬千瓦的制造（總裝）廠，實(shí)現(xiàn)新建風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)全部本地化供應(yīng)（風(fēng)機(jī)零部件的本地化生產(chǎn)率要達(dá)到90%）。在風(fēng)機(jī)檢測和認(rèn)證方面，在2009 年前完成兩輪自主知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)機(jī)的整機(jī)現(xiàn)場檢測，2010 年前頒發(fā)我國的風(fēng)機(jī)認(rèn)證標(biāo)識。第二階段：2011 年至2015 年，建立起專業(yè)化的國家隊(duì)，能夠進(jìn)行獨(dú)立自主的風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)、風(fēng)電場設(shè)計(jì)、風(fēng)電場運(yùn)行管理。另外，國家再用50 萬千瓦的風(fēng)電場資源，采取風(fēng)電場開發(fā)和風(fēng)機(jī)制造供貨聯(lián)合（一體化）招標(biāo)的方式，再支持2 家國內(nèi)獨(dú)資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)20 萬千瓦的制造（總裝）廠。與此同時，全面開展我國沿海地區(qū)的近海海上風(fēng)資源普查工作，完善我國風(fēng)電場開發(fā)、風(fēng)機(jī)制造的工業(yè)基礎(chǔ)。到2015 年末，至少應(yīng)有5 家國內(nèi)獨(dú)資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)20 萬千瓦的制造（總裝）廠，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)新建風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)零部件95%以上本地化生產(chǎn)。第三階段：2016 年至2020 年，全面實(shí)現(xiàn)我國自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電場開發(fā)和運(yùn)營，以及風(fēng)機(jī)制造的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并走出國門，進(jìn)入世界風(fēng)電市場。隨著風(fēng)力發(fā)電這種新型能源日益受到各方的“追捧”，國家也開始對風(fēng)力發(fā)電的管理進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。2005 年8 月10 日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》(下稱《通知》)，對風(fēng)電場建設(shè)的核準(zhǔn)和風(fēng)電場上網(wǎng)電價進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。總裝機(jī)容量 5 萬千瓦及以下的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)下放到各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委核準(zhǔn)?！锻ㄖ芬?guī)定，風(fēng)電場建設(shè)的核準(zhǔn)要以風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，核準(zhǔn)的內(nèi)容主要是風(fēng)電場規(guī)模、場址條件和風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率。風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模要與電力系統(tǒng)、風(fēng)能資源狀況等有關(guān)條件相協(xié)調(diào)；風(fēng)電場址距電網(wǎng)相對較近，易于送出；風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。《通知》還對風(fēng)電場上網(wǎng)電價的確定進(jìn)行了規(guī)定：風(fēng)電場的上網(wǎng)電價由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)各地的實(shí)際情況，按照成本加收益的原則分地區(qū)測算確定，并向社會公布。風(fēng)電特許權(quán)建設(shè)項(xiàng)目的電價則通過招標(biāo)方式確定，但是，不得高于國務(wù)院價格主管部門規(guī)定 的上網(wǎng)電價水平。這項(xiàng)《通知》最大的變化是強(qiáng)調(diào)了風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化和明確了風(fēng)電設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅不能減免。這明顯體現(xiàn)了國家要鼓勵國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。目前海關(guān)規(guī)定的風(fēng)機(jī)整機(jī)進(jìn)口稅率為12％，部件為3％。但是進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為17％，實(shí)際進(jìn)口風(fēng)機(jī)時征稅31％，因此一般風(fēng)電項(xiàng)目投資中設(shè)備要占70％。在沒有國產(chǎn)設(shè)備的情況下，進(jìn)口稅使風(fēng)電成本增加約20％。2004 萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量中，82%來自進(jìn)口，其中丹麥NECMICON 公司一家的產(chǎn)品，就占到中國總裝機(jī)容量的30%。多年以來，國內(nèi)不少有實(shí)力的設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一直在試圖加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程，然而直到今天，進(jìn)口設(shè)備壟斷國內(nèi)市場的局面仍在持續(xù)。成本高、回報期長是阻礙國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造迅速擴(kuò)張的主要原因。要制造一個裝機(jī)容量在650 千瓦的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，大概就要投入300 萬到400 萬元的資金，雖然制造時期用不了一年，但回報期卻需要10 年，因此，這樣的高門檻，像650 千瓦這樣大功率的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國內(nèi)產(chǎn)的就比較少，只有二三家在生產(chǎn)。目前已經(jīng)有很多國內(nèi)企業(yè)看到了風(fēng)電設(shè)備制造的潛力和前景，開始投入設(shè)備制造的開發(fā)工作，而國外一些著名的風(fēng)電設(shè)備制造公司如丹麥的Vestas 以及美國GE 公司已經(jīng)對在國內(nèi)設(shè)廠或與國內(nèi)企業(yè)合作開始“躍躍欲動”，有的已經(jīng)在建廠，有的已經(jīng)開始在“圈地”。 投資的經(jīng)濟(jì)意義據(jù)國際能源署（ＩＥＡ）預(yù)測，２０２０年。，占２０２０年全球總發(fā)電量的１２％。，總投資估算約需６３００億美元，這將是全球機(jī)電制造業(yè)和風(fēng)電建設(shè)的一個巨大市場。在 20 世紀(jì)80 年代，諾基亞抓住了信息化的浪潮的機(jī)遇，從一家生產(chǎn)衛(wèi)生紙的企業(yè)成長為世界頂級的通訊設(shè)備制造商；微軟在IBM 的腳下成長為象IBM 一樣的巨人。在二十一世紀(jì)風(fēng)電等可再生能源大發(fā)展的浪潮下，如果我們不抓住千載難逢的機(jī)遇，我們將錯失成為世界頂級企業(yè)的機(jī)會。在風(fēng)電事業(yè)上進(jìn)行投資將具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在國內(nèi)能源短缺的現(xiàn)狀下，投資可再生能源領(lǐng)域在好滿足了市場需求符合中國的能源戰(zhàn)略，同時具有經(jīng)濟(jì)環(huán)保的效益。以風(fēng)能為資源的電力開發(fā)對環(huán)境的影響則十分微小，具有顯著的環(huán)境友好特性，是典型的清潔能源。在四級風(fēng)區(qū)（每小時２０～），一座７５０千瓦的風(fēng)電機(jī)，平均每年可以替代熱電廠１１７９噸的ＣＯ２、。風(fēng)能資源無窮無盡，產(chǎn)能豐富。與石油相比，風(fēng)能是可再生的資源，失而復(fù)得，同時風(fēng)能具有自主性的特點(diǎn)，不會受到國際爭端造成的價格震蕩和禁運(yùn)等沖擊。利用不到１％的土地開發(fā)風(fēng)能，可以提供２０％的國家電力需求。而１％的土地中，只有５％是設(shè)備安裝等必須使用的，其他９５％還可以繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)。風(fēng)能資源比較豐富的地區(qū)大多邊遠(yuǎn)，風(fēng)能開發(fā)為邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用地增加收入等帶來機(jī)會。從世界范圍看，風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)可能成為新世紀(jì)制造業(yè)中就業(yè)機(jī)會最多的產(chǎn)業(yè)之一。 研究工作的依據(jù)和范圍 國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。國家出臺的政策和法規(guī)有：～2015 年新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 年4 月財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，對風(fēng)力發(fā)電實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的優(yōu)惠政策。 年12 月對江蘇如東市和廣東惠來市兩個風(fēng)電場特許權(quán)示范項(xiàng)目建議書批復(fù)，開展風(fēng)電場特許權(quán)招標(biāo)，風(fēng)電不參與市場競爭。4.《可再生能源法》 2005 年2 月28 日頒布 2006 年1 月1 日起實(shí)施明確規(guī)定風(fēng)力發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)、全額收購、分類定價、風(fēng)力發(fā)電的接入成本由電網(wǎng)承擔(dān)等原則。 年8 月10 日《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，2020 年風(fēng)電裝機(jī)容量將要達(dá)到3000萬千瓦?！笆晃濉币?guī)劃，樹立科學(xué)的發(fā)展規(guī)，走自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的道路。 擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料重慶市是西部的老工業(yè)基地，機(jī)型制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是裝備制造業(yè)的基地。在該地區(qū)投資建廠，在人才、資源和政策方面具有一定的優(yōu)勢，具有可行性。 主要工藝和裝置的技術(shù)資料及自然、社會、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料等等。 方案一公司的規(guī)模初期按年產(chǎn) 500 臺設(shè)計(jì)，隨著風(fēng)電市場的擴(kuò)大再增加設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，按流水線方式組織生產(chǎn)。公司約需要7000 千萬的投資。公司的規(guī)模初期控制在100 人左 右。每臺份齒輪箱上，有9 個齒輪件，內(nèi)齒圈一般情況下采用調(diào)質(zhì)件，可不磨齒，其余8件為滲碳淬火齒輪要磨齒，生產(chǎn)能力按年產(chǎn)500 臺計(jì)算，每年共有4000 個齒輪需要磨齒，按每個齒輪平均磨齒時間6 小時，一年350 天計(jì)算，需要磨齒機(jī)3 臺，按Φ500 直徑2 臺，Φ800 直徑1 臺配置。滾齒機(jī)也按3 臺配置，Φ500 直徑2 臺，Φ1200（可擴(kuò)展至1600）高效滾齒機(jī)1 臺，可滾內(nèi)外斜齒，主要用于加工內(nèi)齒圈和直徑較大的齒輪。箱體和行星架的加工采用龍門鏜銑床和落地鏜銑床各一臺。主要和關(guān)鍵設(shè)備采用進(jìn)口或高精度的設(shè)備。方案一的優(yōu)點(diǎn)是自己可以比較有效地控制加工質(zhì)量和進(jìn)度，對市場的反應(yīng)敏捷及時；缺點(diǎn)是所需資金比較大，資金籌措可能會比較困難。 方案二考慮到方案一所需資金大，不易籌措的實(shí)際困難，為了及時把握當(dāng)前這一良好發(fā)展時機(jī)，我們準(zhǔn)備先從簡單處著手，可考慮采用生產(chǎn)外包這一方式，可以減少加工設(shè)備的大筆資金投入，集中精力抓住設(shè)計(jì)技術(shù)的提高，同時通過有效的手段來控制和保證外包生產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)度。生產(chǎn)外包后對廠房和設(shè)備的要求大幅度降低，主要的設(shè)備為裝配試驗(yàn)設(shè)備。該方案的優(yōu)點(diǎn)是所需資金較少，項(xiàng)目容易啟動，在固定資產(chǎn)上的投資僅有 40 萬，總投入資金約160 萬，相對易于啟動和實(shí)施；缺點(diǎn)是主要零部件的加工都通過外協(xié)來進(jìn)行，進(jìn)度和質(zhì)量取決于供應(yīng)商，很多因素處于非有效控制狀態(tài)，抗風(fēng)險的能力比較低，自身或者外界突發(fā)事件的影響，可能對本項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。為盡量減少風(fēng)險，增強(qiáng)抗風(fēng)險的能力，我們必須盡力加大資金的投入量。采用本方案，成敗的關(guān)鍵在于合格供應(yīng)商的選擇和如何對其質(zhì)量、進(jìn)度和成本價格進(jìn)行有效的控制上。 國內(nèi)外需求情況的預(yù)測援引國家發(fā)改委副主任張國寶的話，根據(jù)發(fā)改委正在制訂的可再生能源規(guī)劃，到2020年，我國風(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量要達(dá)到3000 萬千瓦。按這個速度發(fā)展，今后15 年內(nèi)每年的裝機(jī)容量將是過去20 年總量的3 倍。而在2004 年底的風(fēng)電裝機(jī)容量為76 萬千瓦，也就是說，今后每年將新增風(fēng)電裝機(jī)容量近200 萬千瓦，平均按每臺風(fēng)機(jī)1500kW，其增速齒輪箱每臺120 萬人民幣，其齒輪箱的市場規(guī)模為平均每年1334 臺，16 億元人民幣。因此，風(fēng)電齒輪箱是齒輪箱市場中一個快速增長的細(xì)分市場。風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能源，1997～2002 年全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的平均增長率一直保持在33％，而每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量的增長率則更高，％。2004 年歐洲風(fēng)能協(xié)會和綠色和平組織簽署了《風(fēng)力12——關(guān)于2020年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的12％的藍(lán)圖》的報告，“風(fēng)力12％”的藍(lán)圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。根據(jù)“風(fēng)力12”發(fā)表的2005～2020 年世界風(fēng)電和電力需求增長的預(yù)測報告按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將2005～2007 年期間的平均當(dāng)年裝機(jī)容量增長率設(shè)為25％是可行的，2008～2012 年期間降為20％，以后到2015 年期間再降為15％，2017～2020 年期間再降為10％。推算的結(jié)果2010 億千瓦，104億度，2020 億千瓦，104 億度，104 ％。按2007 億千瓦計(jì)算，假設(shè)每臺單機(jī)1500 千瓦，則需要齒輪箱26667 臺，按每臺120 萬人民幣計(jì)算，則市場規(guī)模達(dá)到320 億圓人民幣，而且其市場規(guī)模每年還按20％的速度遞增，在2020 年將達(dá)到1272 億圓人民幣的市場規(guī)模。在國內(nèi)市場，預(yù)測在 2006～2010 年“十一五”期間，在《可再生能源法》和國家及各省市有關(guān)政策的支持下，國內(nèi)風(fēng)電市場每年將按60％的速度增長。假設(shè)2005 年的風(fēng)電總裝機(jī)容量為80 萬千瓦，則到2010 年風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到840 萬千瓦，當(dāng)年新增裝機(jī)容量為315 萬千瓦。根據(jù)以上預(yù)測，公司“十一五”的目標(biāo)為到 2010 年風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)到100 萬千瓦以上，齒輪箱產(chǎn)量達(dá)到1500 臺，國內(nèi)市場占有率超過35％， 億元， 億元。公司的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)為，從 2010 年起產(chǎn)品走向世界，并向齒輪箱的其他市場和風(fēng)電成套總裝發(fā)展，爭取在2020 年建成為世界一流的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商，當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1000 千瓦以上，在世界風(fēng)電市場的占有率超過8％，銷售額突破100 億元。 國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的調(diào)查國內(nèi)風(fēng)電成套設(shè)備供應(yīng)商主要有新疆金風(fēng)公司，2005 年的目標(biāo)是裝機(jī)達(dá)到500 臺約40 萬千萬。作為中國自己的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商——金風(fēng)科技公司是在科技部支持下成長起來的一家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，2004 年科技部批準(zhǔn)金風(fēng)科技公司成立了“國家風(fēng)能風(fēng)電工程中心”。金風(fēng)科技公司在8 年中完成了從第一臺產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗(yàn)，到國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化推廣。2004 至2005 年，中國風(fēng)電市場的年新增裝機(jī)容量從不到200MW 增長到近600MW，增長率為198%。在如此迅猛增長的市場當(dāng)中，國產(chǎn)風(fēng)機(jī)仍保持著25%以上的市場占有率，而金風(fēng)公司的市場份額也從占國產(chǎn)份額的82%增長到90%。除金風(fēng)公司外還有 20 家左右小的風(fēng)電成套設(shè)備供應(yīng)商，比較有實(shí)力的如浙江運(yùn)達(dá)公司。浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電工程有限公司以風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、質(zhì)量控制和設(shè)備總成套為主要業(yè)務(wù)，通過虛擬制造的方式來完成產(chǎn)品的生產(chǎn)。該有較規(guī)范的規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，已通過ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并且公司效益良好。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，2003 年5 月底完成了增資擴(kuò)股，由原來的注冊資金1000 萬元增加到2551 萬元，這為公司以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該公司已被審定批準(zhǔn)為浙江省風(fēng)力發(fā)電高新技術(shù)研究開發(fā)中心，并于2003 年11 月成為區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)。該公司在大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開發(fā)研究方面擁有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過與國內(nèi)各大專業(yè)配套廠合作，逐步形成了國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的專業(yè)制造基地。公司擁有良好的科