【導(dǎo)讀】年7月1日起施行。原發(fā)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402. 社組織出版發(fā)行。和水平，推動(dòng)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展都起到了積極的作用。同時(shí)，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目。的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持及監(jiān)理工作等提出了新要求。因此，必須對(duì)原《鐵。先進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性，全面適應(yīng)鐵路建設(shè)的需要。本次修訂增加了“安全生產(chǎn)。備監(jiān)造″一章，合并了“工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作”與“竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作”兩章，同時(shí)對(duì)原有章節(jié)內(nèi)容做了適當(dāng)修改。修訂后的規(guī)范共分13章，另有2個(gè)附錄，其主要。在執(zhí)行本規(guī)范過程中，希望各單位通過監(jiān)理實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料。設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》編寫組，供以后修訂時(shí)參考。本規(guī)范由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主編單位：西南交通大學(xué)。本規(guī)范主要起草人：郭榮清、陳強(qiáng)、陳碩、胡和昌、寇忠厚。

　　

【正文】 當(dāng)承包單位按承包合同中所列工程內(nèi)容全部完工、自驗(yàn)合格、竣工文件編制后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行初審，對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)量進(jìn)行全面清理。在工程項(xiàng)目初驗(yàn)合格、費(fèi)用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛己得到調(diào)解后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審查并簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位。 、簽認(rèn)： 1專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖 (包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件 )、合同工程量清單、承包合同約定的 計(jì)價(jià)原則審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表； 2總監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖 (包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件 )、合同工程量清單承包合同約定的計(jì)價(jià)原則審定竣工結(jié)算報(bào)表，簽認(rèn)竣工結(jié)算文件和最終的工程價(jià)款支付證書報(bào)建設(shè)單位。 28 9環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理工作 ，應(yīng)審查環(huán)保、水保運(yùn)行體系、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應(yīng)急機(jī)制，環(huán)保、水保責(zé)任制度及事故報(bào)告制度等。如不達(dá)標(biāo)，總監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)開工。 、水保監(jiān)理工作的主要內(nèi)容： 1審查承包單位 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、水保相關(guān)制度的建立，人員設(shè)置，環(huán)保、水保措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿足相關(guān)規(guī)定； 2檢查承包單位落實(shí)設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施； 3對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行巡檢，掌握環(huán)保、水保措施的落實(shí)情況； 4對(duì)承包單位違反設(shè)計(jì)文件中環(huán)保、水保要求的，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，督促承包單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改的結(jié)果復(fù)查。 29 10合同管理的其他工作 ，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》 (附錄 A中 TB3表 )： 1建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工 時(shí)； 2為了保證工程質(zhì)量而需要停工進(jìn)行處理時(shí)； 3當(dāng)出現(xiàn)安全隱患，認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)； 4發(fā)生必須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)； 5承包單位未經(jīng)許可擅自開 (復(fù) )工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查時(shí)。 《工程暫停令》的情況時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同約定，確定工程項(xiàng)目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)《工程暫停令》，并報(bào)建設(shè)單位備案。 ，在具備恢復(fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)資 料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 ，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》之前應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商，如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署《工程復(fù)工令》 (附錄 A中 TB4表 )，指令承包單位繼續(xù)施工。 ，在具備恢復(fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施 工。 ，應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照承包合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問題。 ： 1鐵道部發(fā)布的《變更設(shè)計(jì)管理辦法》； 2承包合同和委托監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件。 《變更設(shè)計(jì)提議單》，參與方案研究、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和責(zé)任分析，并按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件監(jiān)督承包單位實(shí)施。 ，未經(jīng)審查同意的變更設(shè)計(jì)不得實(shí)施，項(xiàng)目監(jiān)理 30 機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理： 1索賠事件已造成承包單位的直接經(jīng)濟(jì)損失； 2索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的； 3承包單位已按照承包合同規(guī)定的條件、期限和程序提出 (索賠申請(qǐng)表》 (附錄 A中 TC3表 )，并附有索賠憑證材料。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理： 1總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠報(bào)告，符合第 理； 2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān) 理工程師收集與索賠有關(guān)的資料； 3總監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定進(jìn)行審查，并在初步確定索賠數(shù)額后，上報(bào)建設(shè)單位核定。 ，總監(jiān)理工程師應(yīng)綜合考慮費(fèi)用索賠與工程延期問題，做出費(fèi)用索賠和工程延期的建議，簽署《索賠審批表》(附錄 A中 TB5表 )，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。 ，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)書面通知承包單位，詳細(xì)說明建設(shè)單位有權(quán)得到的索賠金額和 (或 )延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的細(xì) 節(jié)和依據(jù)。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與承包單位進(jìn)行協(xié)商，確定建設(shè)單位從承包單位得到賠付的金額和 (或 )缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)期，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)給建設(shè)單位做出索賠答復(fù)。 ，收到《工程延期報(bào)審表》 (附錄 A中 TAl3表 )后，且符合承包合同的規(guī)定條件時(shí)才予以受理。 ，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交階段性工期延期報(bào)告。總監(jiān)理工程師審查階段性工期延期報(bào)告并與建設(shè)單 位協(xié)商后，作出工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)。 (工期索賠 )申請(qǐng)報(bào)告后，總監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查工程延期的全部情況并與建設(shè)單位協(xié)商后，作出工程最終延期批準(zhǔn)。 處理 31 程序相同。 ，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期時(shí)間： 1承包合同中有關(guān)工程延期的約定； 2工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度； 3影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。 成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按第 行處理。 ，應(yīng)按合同約定處理。 32 11工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期與竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作 的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查承包單位對(duì)驗(yàn)收委員會(huì)提出的工程質(zhì)量缺陷或需返工處理的工程項(xiàng)目實(shí)施整改。承包單位整改完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 對(duì)承包單位返修的工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。 ，確定責(zé)任方。對(duì)于非承包單位責(zé)任造成的工程質(zhì)量缺陷返修，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核返修工程數(shù)量和費(fèi)用，由總監(jiān)理工程師簽署返修工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，報(bào)建設(shè)單位。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒承包單位按專業(yè)和工點(diǎn)建立單位工程的施工技術(shù)檔案，并確定收集資料的內(nèi)容，逐一收集，整理歸檔。工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查承包單位按鐵道部的有關(guān)規(guī)定編制工程竣工文件和交驗(yàn)資料。 、竣工文件按規(guī)定編制完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的《工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表》 (附錄 A中 TA14表 )及有關(guān)資料進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會(huì)同承包單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物檢查，認(rèn)可后簽發(fā)《工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表》。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)全部單位工程的《工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表》后，承包單位方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。 ： 1總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加建設(shè)單位組織的對(duì)本標(biāo)段的工程檢查，督促承包單位及時(shí)完成整改，達(dá)到驗(yàn)收的有關(guān)要求。 2專業(yè)監(jiān)理工程師參與對(duì)本專業(yè)工程的檢驗(yàn)或檢查，總監(jiān)理工程師應(yīng)參加有關(guān)驗(yàn)收工作。 3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)。 4總監(jiān)理工程師應(yīng)參與對(duì)竣工驗(yàn)收交接中重要問題的討論。對(duì)存在的問題和處理意見，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位及時(shí)提出整改措施。 33 12工地會(huì)議 ，由建設(shè)單位主持，承包單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位參加，召開第一次工地例會(huì)。 與會(huì)人員應(yīng)在《會(huì)議簽到表》 (附錄 A中 TC4表 )上簽名。 應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1建設(shè)單位宣布總監(jiān)理工程師、承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)事項(xiàng)； 2總監(jiān)理工程師介紹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及其職責(zé)、權(quán)力，監(jiān)理規(guī)劃和工作程序，以及其他需要說明的內(nèi)容； 3承包單位項(xiàng)目經(jīng)理介紹項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及其職責(zé)、權(quán)力，各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況； 4建設(shè)單位介紹建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要人員、職責(zé)范圍，征地拆遷等外部條件的落實(shí)情況； 5與會(huì)各方商定召開工地例會(huì)的時(shí)間、議程及參加人員。 。 ，并形成會(huì)議紀(jì)要。 當(dāng)建設(shè)單位、承包單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)亟待解決的重大問題時(shí)，應(yīng)召開專題會(huì)議研究處理。 。 ： 1研究施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保、水保及合同方面存在的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法； 2互相通報(bào)近期工作重點(diǎn)和安排，以便各方協(xié)調(diào)配合； 3與工程有關(guān)的其他事項(xiàng)。 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員和承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及主要人員，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位參加會(huì)議。 34 13監(jiān)理資料管理 、真實(shí)記錄，監(jiān)理日記應(yīng)包含以下內(nèi)容： 1時(shí)間、地點(diǎn)、氣候記錄； 2施工進(jìn)展情況，包括施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)情況，施工人員動(dòng)態(tài)，進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件的數(shù)量及質(zhì)量狀況等； 3巡視檢查及旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況； 4工程試驗(yàn)或監(jiān)測(cè)記錄； 5發(fā)生索賠、合同爭(zhēng)議及糾紛時(shí)承包單位的實(shí)際情形和處理意見； 6向承包單位發(fā)出的通知或口頭指示，承包單位提出的問 題及答復(fù)意見； 7上級(jí)指示或指令，建設(shè)單位的有關(guān)要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查意見； 8尚需解決的問題。 。 ，由總監(jiān)理工程師指定專人 (專業(yè)監(jiān)理工程師 )負(fù)責(zé)記錄每天監(jiān)理工作的實(shí)施情況。 ： 1當(dāng)日施工情況； 2當(dāng)日主要監(jiān)理工作； 3其他有關(guān)情況。 ，按月整理，裝訂成冊(cè)。 分支機(jī)構(gòu)，宜按對(duì)應(yīng)的施工標(biāo)段分別記錄或按專業(yè)記錄。 ，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送建設(shè)單位。 ： 1本月施工概況； 2工程進(jìn)度情況，重點(diǎn)、控制工期工程應(yīng)詳細(xì)說明； 3工程質(zhì)量、安全情況； 4變更設(shè)計(jì)； 5質(zhì)量、安全事故； 35 6監(jiān)理工作； 7監(jiān)理人員名單； 8存在問題及建議； 9下月工作重點(diǎn)。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)理工程師主持下編制項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)，報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理單位。 ： 工程概況，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保、水保的控制和合同管理的執(zhí)行情況，工程質(zhì)量評(píng)估，施工中存在問題的處理，監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有關(guān)建議，工程照片及錄像等。 ： 1監(jiān)理規(guī)劃； 2監(jiān)理工作總結(jié) (專題、階段和竣工總結(jié)報(bào)告 )； 3質(zhì)量、安全事故處理資料； 4竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄 5竣工結(jié)算審批表； 6年、季驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表； 7監(jiān)理月報(bào)； 8工程質(zhì) 量評(píng)估報(bào)告。 ： 1施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)施工方案審批資料； 2開工申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)； 3檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄： 4監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)記錄； 5變更設(shè)計(jì)、洽商費(fèi)用審批資料； 6監(jiān)理工程師通知單； 7索賠、合同糾紛、爭(zhēng)議調(diào)解的有關(guān)資料。 ： 36 1上級(jí)部門下發(fā)的文件； 2與建設(shè)單位、承包單位之間來往函件，會(huì)議紀(jì)要； 3委托監(jiān)理合同、承包合同； 4設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底紀(jì)要，圖紙會(huì)審資料，變更設(shè)計(jì)資料； 5監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 ： 1監(jiān)理單位內(nèi)部來往的函件、請(qǐng)示報(bào)告及批復(fù)； 2見證檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表； 3各種管理臺(tái)賬 (如工程數(shù)量清單、驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬等 )； 4監(jiān)理日志、監(jiān)理日記。 、整理、歸檔及管理工作。 、規(guī)格、裝訂應(yīng)執(zhí)行鐵道部檔案管理的統(tǒng)一規(guī)定。 ，整理及時(shí)，分類有序。 37 附錄 A監(jiān)理工作的基本表 式 TA類表 (承包單位用表 ) TA1施工組織設(shè)計(jì) (方案 )報(bào)審表 TA2工程開工 /復(fù)工申請(qǐng)表 TA3分包單位資質(zhì)報(bào)審表 TA4進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表 TA5主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表 TA6進(jìn)場(chǎng)材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報(bào)驗(yàn)表 TA7施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)表 TA8工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表 TA9工程質(zhì)量事故報(bào)告單 TA10__年 __季度已完工程數(shù)量報(bào)審表 TA11__年 __季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)表 TA12監(jiān)理工程師通知回復(fù)單 TA13工程延期報(bào)審表 TA14工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表 TB類表 (監(jiān)理單位用表 ) TBl監(jiān)理工程師通知單 TB2旁站監(jiān)理 記錄表 TB3工程暫停令 TB4工程復(fù)工令 TB5索賠審批表 TC類表 (各方通用表 ) TCl監(jiān)理工作聯(lián)系單 TC2變更設(shè)計(jì)提議單 TC3索賠申請(qǐng)表 TC4會(huì)議簽到表 38