【導讀】年7月1日起施行。原發(fā)《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402. 社組織出版發(fā)行。和水平，推動鐵路建設工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展都起到了積極的作用。同時，《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)的頒布實施，對基本建設項目。的安全生產、環(huán)境保護、水土保持及監(jiān)理工作等提出了新要求。因此，必須對原《鐵。先進性、科學性和可操作性，全面適應鐵路建設的需要。本次修訂增加了“安全生產。備監(jiān)造″一章，合并了“工程質量缺陷責任期監(jiān)理工作”與“竣工驗收監(jiān)理工作”兩章，同時對原有章節(jié)內容做了適當修改。修訂后的規(guī)范共分13章，另有2個附錄，其主要。在執(zhí)行本規(guī)范過程中，希望各單位通過監(jiān)理實踐，認真總結經驗，積累資料。設工程監(jiān)理規(guī)范》編寫組，供以后修訂時參考。本規(guī)范由鐵道部建設管理司負責解釋。本規(guī)范主編單位：西南交通大學。本規(guī)范主要起草人：郭榮清、陳強、陳碩、胡和昌、寇忠厚。

　　

【正文】 當承包單位按承包合同中所列工程內容全部完工、自驗合格、竣工文件編制后，項目監(jiān)理機構應對竣工結算資料進行初審，對驗工計價數量進行全面清理。在工程項目初驗合格、費用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛己得到調解后，總監(jiān)理工程師應對竣工結算資料進行審查并簽認，報建設單位。 、簽認： 1專業(yè)監(jiān)理工程師依據施工圖 (包括批準的變更設計文件 )、合同工程量清單、承包合同約定的 計價原則審核承包單位報送的竣工結算報表； 2總監(jiān)理工程師依據施工圖 (包括批準的變更設計文件 )、合同工程量清單承包合同約定的計價原則審定竣工結算報表，簽認竣工結算文件和最終的工程價款支付證書報建設單位。 28 9環(huán)境保護與水土保持監(jiān)理工作 ，應審查環(huán)保、水保運行體系、保護目標、保護措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應急機制，環(huán)保、水保責任制度及事故報告制度等。如不達標，總監(jiān)理工程師不得批準開工。 、水保監(jiān)理工作的主要內容： 1審查承包單位 現(xiàn)場環(huán)保、水保相關制度的建立，人員設置，環(huán)保、水保措施及應急預案是否滿足相關規(guī)定； 2檢查承包單位落實設計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施； 3對施工場所進行巡檢，掌握環(huán)保、水保措施的落實情況； 4對承包單位違反設計文件中環(huán)保、水保要求的，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時發(fā)出整改通知書，督促承包單位進行整改，并對整改的結果復查。 29 10合同管理的其他工作 ，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》 (附錄 A中 TB3表 )： 1建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工 時； 2為了保證工程質量而需要停工進行處理時； 3當出現(xiàn)安全隱患，認為有必要停工以消除隱患時； 4發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時； 5承包單位未經許可擅自開 (復 )工，或拒絕項目監(jiān)理機構的檢查時。 《工程暫停令》的情況時，總監(jiān)理工程師應按照承包合同約定，確定工程項目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求建設單位意見后簽發(fā)《工程暫停令》，并報建設單位備案。 ，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關資 料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 ，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》之前應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商，如實記錄所發(fā)生的實際情況。總監(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失、具備復工條件時，及時簽署《工程復工令》 (附錄 A中 TB4表 )，指令承包單位繼續(xù)施工。 ，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關資料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施 工。 ，應會同有關各方按照承包合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關的問題。 ： 1鐵道部發(fā)布的《變更設計管理辦法》； 2承包合同和委托監(jiān)理合同、設計文件。 《變更設計提議單》，參與方案研究、現(xiàn)場核對和責任分析，并按批準的變更設計文件監(jiān)督承包單位實施。 ，未經審查同意的變更設計不得實施，項目監(jiān)理 30 機構不得予以計量。 ，項目監(jiān)理機構應予以受理： 1索賠事件已造成承包單位的直接經濟損失； 2索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的； 3承包單位已按照承包合同規(guī)定的條件、期限和程序提出 (索賠申請表》 (附錄 A中 TC3表 )，并附有索賠憑證材料。 ，項目監(jiān)理機構應按下列程序處理： 1總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠報告，符合第 理； 2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān) 理工程師收集與索賠有關的資料； 3總監(jiān)理工程師依據合同約定進行審查，并在初步確定索賠數額后，上報建設單位核定。 ，總監(jiān)理工程師應綜合考慮費用索賠與工程延期問題，做出費用索賠和工程延期的建議，簽署《索賠審批表》(附錄 A中 TB5表 )，報建設單位批準。 ，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應及時書面通知承包單位，詳細說明建設單位有權得到的索賠金額和 (或 )延長缺陷責任期的細 節(jié)和依據。 ，項目監(jiān)理機構應與承包單位進行協(xié)商，確定建設單位從承包單位得到賠付的金額和 (或 )缺陷責任期的延長期，總監(jiān)理工程師應及時給建設單位做出索賠答復。 ，收到《工程延期報審表》 (附錄 A中 TAl3表 )后，且符合承包合同的規(guī)定條件時才予以受理。 ，承包單位應向項目監(jiān)理機構提交階段性工期延期報告。總監(jiān)理工程師審查階段性工期延期報告并與建設單 位協(xié)商后，作出工程臨時延期批準。 (工期索賠 )申請報告后，總監(jiān)理工程師應復查工程延期的全部情況并與建設單位協(xié)商后，作出工程最終延期批準。 處理 31 程序相同。 ，應依下列情況確定批準工程延期時間： 1承包合同中有關工程延期的約定； 2工期拖延和影響工期事件的事實和程度； 3影響工期事件對工期影響的量化程度。 成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構應按第 行處理。 ，應按合同約定處理。 32 11工程質量缺陷責任期與竣工驗收監(jiān)理工作 的時間、范圍和內容開展工作。 ，項目監(jiān)理機構應檢查承包單位對驗收委員會提出的工程質量缺陷或需返工處理的工程項目實施整改。承包單位整改完畢后，項目監(jiān)理機構應 對承包單位返修的工程施工質量進行驗收，合格后予以簽認。 ，確定責任方。對于非承包單位責任造成的工程質量缺陷返修，專業(yè)監(jiān)理工程師應審核返修工程數量和費用，由總監(jiān)理工程師簽署返修工程驗工計價單，報建設單位。 ，項目監(jiān)理機構應提醒承包單位按專業(yè)和工點建立單位工程的施工技術檔案，并確定收集資料的內容，逐一收集，整理歸檔。工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應檢查承包單位按鐵道部的有關規(guī)定編制工程竣工文件和交驗資料。 、竣工文件按規(guī)定編制完成后，項目監(jiān)理機構應對承包單位報送的《工程竣工初驗報審表》 (附錄 A中 TA14表 )及有關資料進行審查，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會同承包單位到現(xiàn)場進行實物檢查，認可后簽發(fā)《工程竣工初驗報審表》。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)全部單位工程的《工程竣工初驗報審表》后，承包單位方可申請竣工驗收。 ： 1總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加建設單位組織的對本標段的工程檢查，督促承包單位及時完成整改，達到驗收的有關要求。 2專業(yè)監(jiān)理工程師參與對本專業(yè)工程的檢驗或檢查，總監(jiān)理工程師應參加有關驗收工作。 3項目監(jiān)理機構應提交本標段工程質量評估報告和監(jiān)理工作總結。 4總監(jiān)理工程師應參與對竣工驗收交接中重要問題的討論。對存在的問題和處理意見，項目監(jiān)理機構應督促承包單位及時提出整改措施。 33 12工地會議 ，由建設單位主持，承包單位、項目監(jiān)理機構、設計單位參加，召開第一次工地例會。 與會人員應在《會議簽到表》 (附錄 A中 TC4表 )上簽名。 應包括下列內容： 1建設單位宣布總監(jiān)理工程師、承包單位項目經理及有關事項； 2總監(jiān)理工程師介紹項目監(jiān)理機構的機構設置、人員配備及其職責、權力，監(jiān)理規(guī)劃和工作程序，以及其他需要說明的內容； 3承包單位項目經理介紹項目管理機構的機構設置、人員配備及其職責、權力，各項施工準備工作的進展情況； 4建設單位介紹建設單位的機構設置、主要人員、職責范圍，征地拆遷等外部條件的落實情況； 5與會各方商定召開工地例會的時間、議程及參加人員。 。 ，并形成會議紀要。 當建設單位、承包單位或項目監(jiān)理機構中任何一方認為有必要或出現(xiàn)亟待解決的重大問題時，應召開專題會議研究處理。 。 ： 1研究施工過程中質量、進度、投資、安全、環(huán)保、水保及合同方面存在的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法； 2互相通報近期工作重點和安排，以便各方協(xié)調配合； 3與工程有關的其他事項。 目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員和承包單位項目經理及主要人員，必要時應邀請建設單位、設計單位參加會議。 34 13監(jiān)理資料管理 、真實記錄，監(jiān)理日記應包含以下內容： 1時間、地點、氣候記錄； 2施工進展情況，包括施工機械進出場情況，施工人員動態(tài)，進場材料、構配件的數量及質量狀況等； 3巡視檢查及旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況； 4工程試驗或監(jiān)測記錄； 5發(fā)生索賠、合同爭議及糾紛時承包單位的實際情形和處理意見； 6向承包單位發(fā)出的通知或口頭指示，承包單位提出的問 題及答復意見； 7上級指示或指令，建設單位的有關要求，質量監(jiān)督機構的檢查意見； 8尚需解決的問題。 。 ，由總監(jiān)理工程師指定專人 (專業(yè)監(jiān)理工程師 )負責記錄每天監(jiān)理工作的實施情況。 ： 1當日施工情況； 2當日主要監(jiān)理工作； 3其他有關情況。 ，按月整理，裝訂成冊。 分支機構，宜按對應的施工標段分別記錄或按專業(yè)記錄。 ，并在規(guī)定的時限內報送建設單位。 ： 1本月施工概況； 2工程進度情況，重點、控制工期工程應詳細說明； 3工程質量、安全情況； 4變更設計； 5質量、安全事故； 35 6監(jiān)理工作； 7監(jiān)理人員名單； 8存在問題及建議； 9下月工作重點。 ，項目監(jiān)理機構應在總監(jiān)理工程師主持下編制項目監(jiān)理工作總結，報送建設單位和監(jiān)理單位。 ： 工程概況，項目監(jiān)理機構組成，工程質量、安全、進度、投資、環(huán)保、水保的控制和合同管理的執(zhí)行情況，工程質量評估，施工中存在問題的處理，監(jiān)理工作的經驗和教訓，有關建議，工程照片及錄像等。 ： 1監(jiān)理規(guī)劃； 2監(jiān)理工作總結 (專題、階段和竣工總結報告 )； 3質量、安全事故處理資料； 4竣工報驗單及驗收記錄 5竣工結算審批表； 6年、季驗工計價匯總表； 7監(jiān)理月報； 8工程質 量評估報告。 ： 1施工組織設計及單項施工方案審批資料； 2開工申請報告及批復； 3檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收記錄： 4監(jiān)理工程師檢查簽認記錄； 5變更設計、洽商費用審批資料； 6監(jiān)理工程師通知單； 7索賠、合同糾紛、爭議調解的有關資料。 ： 36 1上級部門下發(fā)的文件； 2與建設單位、承包單位之間來往函件，會議紀要； 3委托監(jiān)理合同、承包合同； 4設計文件技術交底紀要，圖紙會審資料，變更設計資料； 5監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 ： 1監(jiān)理單位內部來往的函件、請示報告及批復； 2見證檢驗、平行檢驗結果統(tǒng)計表； 3各種管理臺賬 (如工程數量清單、驗工計價臺賬等 )； 4監(jiān)理日志、監(jiān)理日記。 、整理、歸檔及管理工作。 、規(guī)格、裝訂應執(zhí)行鐵道部檔案管理的統(tǒng)一規(guī)定。 ，整理及時，分類有序。 37 附錄 A監(jiān)理工作的基本表 式 TA類表 (承包單位用表 ) TA1施工組織設計 (方案 )報審表 TA2工程開工 /復工申請表 TA3分包單位資質報審表 TA4進場施工機械、設備報驗表 TA5主要進場人員報審表 TA6進場材料 /構配件 /設備報驗表 TA7施工測量放樣報驗表 TA8工程報驗申請表 TA9工程質量事故報告單 TA10__年 __季度已完工程數量報審表 TA11__年 __季度驗工計價表 TA12監(jiān)理工程師通知回復單 TA13工程延期報審表 TA14工程竣工初驗報審表 TB類表 (監(jiān)理單位用表 ) TBl監(jiān)理工程師通知單 TB2旁站監(jiān)理 記錄表 TB3工程暫停令 TB4工程復工令 TB5索賠審批表 TC類表 (各方通用表 ) TCl監(jiān)理工作聯(lián)系單 TC2變更設計提議單 TC3索賠申請表 TC4會議簽到表 38