【正文】 戶的帶動輻射作用，提供資金、技術、信息等服務，幫帶10000戶困難群眾脫貧致富、創(chuàng)業(yè)奔康。三項建設，即基層黨員隊伍建設、村級干部隊伍建設和“兩新”組織黨的建設?；鶎狱h員隊伍建設。按照“雙高雙強”的要求，扎實開展“建設新農村，黨員當先鋒”活動，圍繞新農村和鄉(xiāng)村文明建設，進一步深化農村黨員設崗評星活動，充分發(fā)揮農村黨員在建設和諧新農村中的先鋒模范作用；全面推行為民服務代理制，“雙向承諾”制，增強基層黨組織服務群眾功能；加強教育培訓，全面提高基層黨務工作者業(yè)務工作水平；實行票決制，規(guī)范和改進發(fā)展黨員工作；繼續(xù)落實“三培養(yǎng)”措施，全面提高農村基層黨員素質，培養(yǎng)和建設一支高素質的村級黨員隊伍。村級干部隊伍建設。重點做好五個方面的工作：一是強化教育培訓。針對村黨支部書記隊伍素質現狀，結合“萬戶致富工程”建設，采取多種形式強化教育培訓。上半年，結合市、縣委黨校，分批分層次舉辦新一屆村“兩委”干部輪訓班，對新當選村干部全部培訓一遍。二是建立健全保障激勵機制。制定出臺相關文件，對村級主要干部及村“兩委”成員的經濟、政治待遇、養(yǎng)老保險、獎懲激勵、離任保障等進行規(guī)范完善，切實維護和保障村級干部的權益，進一步保護和調動其工作積極性。三是建立健全監(jiān)督管理機制。制定出臺《村“兩委”班子及成員考核辦法》，對村“兩委”班子的地位職責、任務目標、工作程序等做出明確規(guī)定，保證村兩委班子各司其職、工作有序、議事有章、決策有據、監(jiān)督有力，實現村“兩委”班子及成員考核的制度化、規(guī)范化。四是實施“一村（居）一名大學生”工程。年內選聘部分大中專畢業(yè)生到村（居）工作，為農村輸入新鮮血液，培養(yǎng)后備力量。五是實行村務顧問制度。按照“雙向選擇”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聘請熟悉農村政策、熱心服務基層、層次較高或有一技之長的離退（在職）干部及經濟能人擔任，借助外力進一步提升村級班子治村能力?！皟尚隆苯M織黨的建設。按照“無黨組織抓組建、有黨組織抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點抓好四個方面的工作。一是提高組建率，全面實現“3個100%”目標。即轄區(qū)內的“兩新”組織情況100%了解，應建立黨組織的100%組建黨組織，不符合建立黨組織條件的，100%指派黨建指導員。二是舉辦“兩新”組織黨務干部培訓班，全面提升“兩新”組織黨建水平。三是建立健全下崗再就業(yè)黨員檔案，培養(yǎng)樹立一批先進典型。四是開展“兩新”組織黨建工作觀摩座談會，推動“兩新”組織黨建上臺階。四個規(guī)范，即規(guī)范基層組織陣地建設、規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作、規(guī)范流動黨員管理、規(guī)范黨組織隸屬關系。規(guī)范基層組織陣地建設。圍繞“基層組織安家、基層干部安心、基層社會安定”為目標，全面搞好基層組織活動場所的各項軟硬件配套建設，制定落實管理制度，規(guī)范運作使用；突出村級組織活動場所建設，著力將村級組織活動場所構筑為決策議事平臺、教育培訓平臺、民生服務平臺和文化生活平臺，充分發(fā)揮其“一塊陣地、多種功能”的作用；結合財政局、建設局、發(fā)展局，年內對村級組織活動場所進行卻全認證，明確產權歸屬。規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作。出臺《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關工委以及縣直各部門黨建工作進行規(guī)范完善，實行考核，促進黨建工作整體上水平。同時，制定出臺《基層黨委組織委員業(yè)務工作考核暫行辦法》，對黨建組織業(yè)務工作納入組織委員考核，實行百分制量化管理，提高組織委員業(yè)務素質和綜合能力，規(guī)范基層組織業(yè)務工作。規(guī)范流動黨員管理。隨著就業(yè)方式的轉變，基層黨員的流動性越來越大，給教育管理工作帶來諸多難題。因此，必須建立一套行之有效的制度和辦法來規(guī)范流動黨員的管理。我們建議在落實發(fā)放流動黨員活動證的基礎上，一是建立行前請假、談話制度。黨員外出前，必須向所在黨支部報告，說明去向、外出時間和聯系方式；黨組織要進行談話教育，提醒他們定期聯系，匯報思想。二是建立專人聯系制度。確定專人負責和在外黨員的聯系，了解他們的思想和表現情況，通報本支部的活動情況。三是建立定期匯報制度。外出務工經商的黨員要做到一季度和支部聯系一次、半年向支部匯報一次思想、一年回來參加一次黨員培訓。四是在流動黨員較為集中的地方建立黨組織、聯絡站，做到有專人負責、有活動場所、有經費運轉、有章理事，真正發(fā)揮“流動堡壘”作用。規(guī)范黨組織隸屬關系。隨著市場經濟發(fā)展和企業(yè)體制改革，大部分國有企業(yè)倒閉、破產或重組，黨組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，致使部分黨員找不到組織，不能正常參加組織生活。特別是下崗失業(yè)人員中的黨員，基本上與組織失去聯系。應該大力開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，及時接轉黨組織關系，使每一名黨員都能正常參加組織生活。“兩新”組織中的黨組織，目前隸屬關系也不太規(guī)范。非公經濟組織黨建工作，建議成立專門的非公經濟組織黨委（可由經貿局黨委監(jiān)管），具體承擔非公經濟組織黨的建設與指導；民辦學校黨組織，隸屬于教育行政主管部門的黨組織；其他社會團體黨組織，由機關工委負責領導與指導。第五篇：基層組織建設年6個全覆蓋“基層組織建設年”的六個全覆蓋堅持抓重點、解難題、辦實事，努力實現“六個全覆蓋”。實現黨的組織和工作全覆蓋。進一步規(guī)范和完善基層黨組織設置形式，明確黨組織隸屬關系，以非公有制經濟組織和新社會組織為重點，做到黨組織應建必建，黨建工作指導（聯絡）員應派盡派。做好在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協會、產業(yè)鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。推行“街道大工委”、“社區(qū)大黨委”設置模式，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社區(qū)建設、管理、服務中的領導核心作用。實現基層黨組織書記選優(yōu)訓強全覆蓋。深入推廣“文建明工作法”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓黨建的能力。加強村黨組織書記能力培訓和“四項承諾”制度運行的監(jiān)督，及時調整不勝任現職的村黨組織書記。抓好社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆選舉，選好配強社區(qū)黨組織書記。大力選拔黨員班組長擔任國有企業(yè)基層黨組織書記，推行從學科帶頭人、拔尖人才中選拔高?；鶎狱h組織書記；按照“一崗雙責”要求，推行黨員處（科）長擔任機關（處科室）黨支部書記；完成全省各領域基層黨組織書記學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神、加強和創(chuàng)新社會管理、基層黨建工作業(yè)務培訓。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員集中輪訓。實現黨員“雙育”計劃全覆蓋。實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，以農村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織等領域為重點，對全省黨員進行集中輪訓。加大在非公有制經濟組織和新社會組織、青年工人、青年農民、大學生村官中發(fā)展黨員工作力度，把好黨員“入口關”。組織實施新一輪農村黨員“創(chuàng)業(yè)致富計劃”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“黨代表工作室”，搭建黨代表聯系黨員和群眾的平臺。實現黨員群眾服務中心“五務合一”全覆蓋。按照強化黨務、規(guī)范村（居）務、優(yōu)化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，進一步整合資源，建好用好村、社區(qū)黨員群眾服務中心，充分發(fā)揮基層黨組織聯系群眾、服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、致富群眾的作用。大力開展“遠教惠民”主題實踐活動，建好用好“網上黨員群眾服務中心”。市、州、縣全面建立村（社區(qū)）黨員群眾服務中心電子檔案。實現村級集體經濟發(fā)展達標全覆蓋。貫徹落實關于發(fā)展壯大村級集體經濟的“十個文件”精神，堅持開展“城鄉(xiāng)互聯，結對共建”、“雙聯雙促”活動，實施“民企聯村”工程，加大對貧困地區(qū)村級集體經濟的扶持，推進“組織創(chuàng)產業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保全省90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上，基本消除村級集體經濟“空殼村”。實現基層黨建工作經費保障全覆蓋。采取財政預算、費隨事轉、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經費投入。按照不低于《三年規(guī)劃》提出的標準，全面落實村（社區(qū)）干部工作報酬、村(社區(qū))組織辦公經費和各領域黨組織活動經費。認真落實村主職干部參加基本養(yǎng)老保險和享受離任生活補貼政策，推進村副職干部參加基本養(yǎng)老保險工作。