【正文】 戶的帶動輻射作用，提供資金、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫帶10000戶困難群眾脫貧致富、創(chuàng)業(yè)奔康。三項建設(shè)，即基層黨員隊伍建設(shè)、村級干部隊伍建設(shè)和“兩新”組織黨的建設(shè)?；鶎狱h員隊伍建設(shè)。按照“雙高雙強”的要求，扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當先鋒”活動，圍繞新農(nóng)村和鄉(xiāng)村文明建設(shè)，進一步深化農(nóng)村黨員設(shè)崗評星活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)和諧新農(nóng)村中的先鋒模范作用；全面推行為民服務(wù)代理制，“雙向承諾”制，增強基層黨組織服務(wù)群眾功能；加強教育培訓，全面提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)工作水平；實行票決制，規(guī)范和改進發(fā)展黨員工作；繼續(xù)落實“三培養(yǎng)”措施，全面提高農(nóng)村基層黨員素質(zhì)，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的村級黨員隊伍。村級干部隊伍建設(shè)。重點做好五個方面的工作：一是強化教育培訓。針對村黨支部書記隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀，結(jié)合“萬戶致富工程”建設(shè)，采取多種形式強化教育培訓。上半年，結(jié)合市、縣委黨校，分批分層次舉辦新一屆村“兩委”干部輪訓班，對新當選村干部全部培訓一遍。二是建立健全保障激勵機制。制定出臺相關(guān)文件，對村級主要干部及村“兩委”成員的經(jīng)濟、政治待遇、養(yǎng)老保險、獎懲激勵、離任保障等進行規(guī)范完善，切實維護和保障村級干部的權(quán)益，進一步保護和調(diào)動其工作積極性。三是建立健全監(jiān)督管理機制。制定出臺《村“兩委”班子及成員考核辦法》，對村“兩委”班子的地位職責、任務(wù)目標、工作程序等做出明確規(guī)定，保證村兩委班子各司其職、工作有序、議事有章、決策有據(jù)、監(jiān)督有力，實現(xiàn)村“兩委”班子及成員考核的制度化、規(guī)范化。四是實施“一村（居）一名大學生”工程。年內(nèi)選聘部分大中專畢業(yè)生到村（居）工作，為農(nóng)村輸入新鮮血液，培養(yǎng)后備力量。五是實行村務(wù)顧問制度。按照“雙向選擇”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聘請熟悉農(nóng)村政策、熱心服務(wù)基層、層次較高或有一技之長的離退（在職）干部及經(jīng)濟能人擔任，借助外力進一步提升村級班子治村能力?！皟尚隆苯M織黨的建設(shè)。按照“無黨組織抓組建、有黨組織抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點抓好四個方面的工作。一是提高組建率，全面實現(xiàn)“3個100%”目標。即轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織情況100%了解，應建立黨組織的100%組建黨組織，不符合建立黨組織條件的，100%指派黨建指導員。二是舉辦“兩新”組織黨務(wù)干部培訓班，全面提升“兩新”組織黨建水平。三是建立健全下崗再就業(yè)黨員檔案，培養(yǎng)樹立一批先進典型。四是開展“兩新”組織黨建工作觀摩座談會，推動“兩新”組織黨建上臺階。四個規(guī)范，即規(guī)范基層組織陣地建設(shè)、規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作、規(guī)范流動黨員管理、規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。規(guī)范基層組織陣地建設(shè)。圍繞“基層組織安家、基層干部安心、基層社會安定”為目標，全面搞好基層組織活動場所的各項軟硬件配套建設(shè)，制定落實管理制度，規(guī)范運作使用；突出村級組織活動場所建設(shè)，著力將村級組織活動場所構(gòu)筑為決策議事平臺、教育培訓平臺、民生服務(wù)平臺和文化生活平臺，充分發(fā)揮其“一塊陣地、多種功能”的作用；結(jié)合財政局、建設(shè)局、發(fā)展局，年內(nèi)對村級組織活動場所進行卻全認證，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作。出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關(guān)工委以及縣直各部門黨建工作進行規(guī)范完善，實行考核，促進黨建工作整體上水平。同時，制定出臺《基層黨委組織委員業(yè)務(wù)工作考核暫行辦法》，對黨建組織業(yè)務(wù)工作納入組織委員考核，實行百分制量化管理，提高組織委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，規(guī)范基層組織業(yè)務(wù)工作。規(guī)范流動黨員管理。隨著就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，基層黨員的流動性越來越大，給教育管理工作帶來諸多難題。因此，必須建立一套行之有效的制度和辦法來規(guī)范流動黨員的管理。我們建議在落實發(fā)放流動黨員活動證的基礎(chǔ)上，一是建立行前請假、談話制度。黨員外出前，必須向所在黨支部報告，說明去向、外出時間和聯(lián)系方式；黨組織要進行談話教育，提醒他們定期聯(lián)系，匯報思想。二是建立專人聯(lián)系制度。確定專人負責和在外黨員的聯(lián)系，了解他們的思想和表現(xiàn)情況，通報本支部的活動情況。三是建立定期匯報制度。外出務(wù)工經(jīng)商的黨員要做到一季度和支部聯(lián)系一次、半年向支部匯報一次思想、一年回來參加一次黨員培訓。四是在流動黨員較為集中的地方建立黨組織、聯(lián)絡(luò)站，做到有專人負責、有活動場所、有經(jīng)費運轉(zhuǎn)、有章理事，真正發(fā)揮“流動堡壘”作用。規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)體制改革，大部分國有企業(yè)倒閉、破產(chǎn)或重組，黨組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，致使部分黨員找不到組織，不能正常參加組織生活。特別是下崗失業(yè)人員中的黨員，基本上與組織失去聯(lián)系。應該大力開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，使每一名黨員都能正常參加組織生活?！皟尚隆苯M織中的黨組織，目前隸屬關(guān)系也不太規(guī)范。非公經(jīng)濟組織黨建工作，建議成立專門的非公經(jīng)濟組織黨委（可由經(jīng)貿(mào)局黨委監(jiān)管），具體承擔非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)與指導；民辦學校黨組織，隸屬于教育行政主管部門的黨組織；其他社會團體黨組織，由機關(guān)工委負責領(lǐng)導與指導。第五篇：基層組織建設(shè)年6個全覆蓋“基層組織建設(shè)年”的六個全覆蓋堅持抓重點、解難題、辦實事，努力實現(xiàn)“六個全覆蓋”。實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。進一步規(guī)范和完善基層黨組織設(shè)置形式，明確黨組織隸屬關(guān)系，以非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織為重點，做到黨組織應建必建，黨建工作指導（聯(lián)絡(luò)）員應派盡派。做好在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的工作。推行“街道大工委”、“社區(qū)大黨委”設(shè)置模式，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的領(lǐng)導核心作用。實現(xiàn)基層黨組織書記選優(yōu)訓強全覆蓋。深入推廣“文建明工作法”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓黨建的能力。加強村黨組織書記能力培訓和“四項承諾”制度運行的監(jiān)督，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記。抓好社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆選舉，選好配強社區(qū)黨組織書記。大力選拔黨員班組長擔任國有企業(yè)基層黨組織書記，推行從學科帶頭人、拔尖人才中選拔高?；鶎狱h組織書記；按照“一崗雙責”要求，推行黨員處（科）長擔任機關(guān)（處科室）黨支部書記；完成全省各領(lǐng)域基層黨組織書記學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神、加強和創(chuàng)新社會管理、基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員集中輪訓。實現(xiàn)黨員“雙育”計劃全覆蓋。實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織等領(lǐng)域為重點，對全省黨員進行集中輪訓。加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織、青年工人、青年農(nóng)民、大學生村官中發(fā)展黨員工作力度，把好黨員“入口關(guān)”。組織實施新一輪農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)致富計劃”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“黨代表工作室”，搭建黨代表聯(lián)系黨員和群眾的平臺。實現(xiàn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。按照強化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，進一步整合資源，建好用好村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾、致富群眾的作用。大力開展“遠教惠民”主題實踐活動，建好用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。市、州、縣全面建立村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心電子檔案。實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展達標全覆蓋。貫徹落實關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“十個文件”精神，堅持開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、“雙聯(lián)雙促”活動，實施“民企聯(lián)村”工程，加大對貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟的扶持，推進“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保全省90%以上的村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上，基本消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”。實現(xiàn)基層黨建工作經(jīng)費保障全覆蓋。采取財政預算、費隨事轉(zhuǎn)、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經(jīng)費投入。按照不低于《三年規(guī)劃》提出的標準，全面落實村（社區(qū)）干部工作報酬、村(社區(qū))組織辦公經(jīng)費和各領(lǐng)域黨組織活動經(jīng)費。認真落實村主職干部參加基本養(yǎng)老保險和享受離任生活補貼政策，推進村副職干部參加基本養(yǎng)老保險工作。