【正文】 新基層民主實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進基層黨內民主政治建設。全面推進以“168”工作法和“四議兩公開一監(jiān)督”為主要內容的村級民主自治運行機制，實行黨組織向黨員群眾承諾、黨員向黨組織承諾為主要內容的“雙承諾”制度，積極推進黨員議事會、黨員評議黨建工作、民主聽證會等做法，不斷增強黨組織工作的透明度，發(fā)揮黨員群眾在參政議政和民主監(jiān)督中的主體作用。以2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆為契機，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)絡辦公室，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表列席黨委會、重大事項通報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表提議辦理等六項制度，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表發(fā)揮作用的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。結合政（村）務公開工作，狠抓黨務公開實效性，以群眾“看得見、看明白、方便看、持久看”為標準，完善鄉(xiāng)、村兩級的公開欄硬件建設，按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監(jiān)督”的要求，針對黨務適宜的公開范圍，采取會議、文件或廣播、公告等通知形式，方便黨員群眾隨時了解黨務公開情況，并設置意見欄或意見箱，及時收集意見建議。創(chuàng)新遠程教育學用方法，構筑開放式遠教平臺。借鑒現(xiàn)有的村“遠程教育廣場”的成功經(jīng)驗，加快“教育廣場”選點工作，構筑便攜式、移動化的遠程教育平臺。繼續(xù)完善和補充全縣遠程教育播放“中心戶”，認真選取黨員中心戶、農(nóng)村實用人才中心戶等設立遠程教育網(wǎng)點，充分利用村民自然形成的集聚作用，及時收集需求信息，并開展相應的種植、養(yǎng)殖等相關技術課程的學習教育，增強學習的針對性，構筑分散式、個性化的遠程教育平臺。依托移動公司的“信息平臺”和“農(nóng)信通”業(yè)務，建立開通“遠程教育短信互動平臺”，通過定期發(fā)送或按需定制一些符合農(nóng)民需求的實用技術和實用信息，加強與黨員群眾的雙向交流，構筑互動式、服務化的遠程教育平臺。同時，圍繞“以用為本，學用結合，示范帶動”的要求，不斷完善“站點＋協(xié)會”、“站點＋項目”、“站點＋陣地”等學用轉化模式，深入實施“一站一塊試驗地”等工程，切實提高學習成果“轉化率”，努力構筑開放式、實用化的現(xiàn)代遠程教育平臺。四、堅持建機制、管長遠，不斷提高基層黨建工作整體水平統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建一體化格局。圍繞構建“城鄉(xiāng)共建網(wǎng)、區(qū)域共建網(wǎng)、黨員互助體系”一體化目標，不斷整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進機關事業(yè)單位和村（社區(qū)），先進村和后進村，社區(qū)和臨近村之間的“聯(lián)線結對共建”活動，建立健全城鄉(xiāng) 基層黨組織互幫互助機制。進一步豐富“城鄉(xiāng)共建”工作內涵，以產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動、智力和技術支撐為重點，充分利用先進基層黨組織自身豐富的黨建資源，為廣大農(nóng)村黨員干部提供學習教育培訓的平臺，努力形成每個行政村（社區(qū)）都“發(fā)展一個重點特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批黨員致富大戶，舉辦一項和諧文化活動”的良好局面，以黨的共建促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的共建。開展“親戚式”黨群聯(lián)誼活動，組織城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進城，加強城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向交流。努力構建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、發(fā)展聯(lián)姻的模式，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，努力形成屬地化“大管理”工作格局。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位“黨建聯(lián)誼會”，吸收駐區(qū)單位黨組織負責人參加，以“資源共享、問題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開會議，通報工作情況，搜集意見和建議，及時研究解決問題。通過對在職黨員實行單位社區(qū)雙重管理模式，建立“雙向聯(lián)系、定期反饋”制度，開展“八小時內服務單位，八小時外奉獻社區(qū)”活動，著力發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。將社區(qū)發(fā)展與駐區(qū)單位重點工程建設、轄區(qū)項目開發(fā)相結合，發(fā)動群眾參與和支持重點工程建設，推動活動陣地共用、區(qū)域內服務設施的資源共享，增強駐區(qū)單位和居民對社區(qū)黨組織的認同感和歸屬感。逐步建立組織工作項目化運作機制。按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的要求，對組織工作中體現(xiàn)牽動性和創(chuàng)新性的目標任務實行“項目化管理”，并引入創(chuàng)新項目風險評 估機制，按“合法性、操作性、實效性、創(chuàng)新性、可控性”等五個方面進行打分定級，防范因出臺時機不成熟、后續(xù)影響估計不足等因素出現(xiàn)創(chuàng)新風險。創(chuàng)新項目經(jīng)過評估確定后，由分管副部長牽頭，以股室為單位進行包干負責，明確工作目標、完成時限和具體責任人，通過強化責任，共同推進，力爭組織工作求創(chuàng)新、出精品、有亮點。實行項目工作每季匯報、半年小結和年終考核制度，每月對項目庫的項目進行滾動式管理，進展情況每半年進行通報，年終分優(yōu)秀、良好、一般三個等次，對每個項目進行綜合評定表彰。探索建立“黨群一體化”工作機制。積極把“黨建帶群建”納入基層組織建設的整體格局，支持群團組織創(chuàng)造性地開展工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的“黨群一體化”工作機制。建立“黨建帶群建”工作目標責任制，把群團工作與基層黨建工作進行同部署、同檢查、同考核，并將加強“黨建帶群建”工作作情況為考核各級黨政領導班子實績的重要內容，形成黨群共建、黨群互動的良好機制。由各級黨政分管領導各自確定12個“黨建帶群建”工作聯(lián)系點，經(jīng)常開展督查和指導工作，努力培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進典型，形成以點帶面、整體推進的良好格局。定期召開一次黨群工作聯(lián)議會，及時了解各項工作開展情況，協(xié)調群團組織解決活動經(jīng)費、場地建設等實際困難和問題，促進“黨群一體化”工作落實。第五篇：2012年基層組織建設工作要點2012年基層組織建設工作要點按照縣委組織部的部署和結合我鎮(zhèn)實際，2012年我鎮(zhèn)基層組織建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“爭創(chuàng)新業(yè)績，喜迎十八大”為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，以作風轉變?yōu)樽ナ?，以?jīng)濟發(fā)展為目標，全面推進基層組織建設，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，為實現(xiàn)“?”提供堅強的組織保證。一、加強班子和隊伍建設加強領導班子素質教育。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村黨建工作職責專項述職點評測評制度。全面推廣“文建明工作法”，完善規(guī)章制度、明確目標責任、強化教育管理、改進思想作風，探索和總結一套適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方法，不斷提升社會管理水平。拓展鎮(zhèn)村干部教育培訓。深化“學沈浩，創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀”活動，加強黨員干部培訓，結合學習“十八大”會議精神和黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史，充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，堅持自學和集中學習相結合，認真開展開展干部教育培訓，不斷機關干部提高綜合素質和能力水平。強化村級后備干部培養(yǎng)。把一些致富能力強、道德品質好、辦事公道、熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)及群眾口碑好的一些黨員、優(yōu)秀青年接納到后備干部隊伍來。建立后備干部管理檔案。積極組織后備干部參加各種培訓活動，使他們成為村干部的后備力量。繼續(xù)做好選派選聘工作。做好第五批選派干部接收準備工作，規(guī)范和加強日常管理，強化工作指導。重視選聘工作，積極支持和配合有關部門開展大學生“村官”創(chuàng)業(yè)、“大學生村官巾幗志愿者服務隊”開志愿服務等活動。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，廣泛宣傳優(yōu)秀選派干部和大學生“村官”的先進事跡，積極做好“優(yōu)秀大學生村官”推薦工作。規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。認真做好黨員發(fā)展工作，遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著眼于始終保持黨的先進性，不斷優(yōu)化黨員隊伍的知識、年齡和文化結構，加大在35歲以下青年農(nóng)民和外出務工人員中發(fā)展黨員工作力度，確保發(fā)展女性黨員達到25%，消除黨員發(fā)展空白村。加強流動黨員管理，積極探索在外務工、經(jīng)商等流動黨員的管理方法，采取在流動黨員相對集中的行業(yè)、區(qū)域等建立黨組織或黨小組，擬將我鎮(zhèn)在浙江、上海建立的兩個流動黨員聯(lián)絡站組建成流動黨支部。推進遠程教育功能發(fā)揮。認真做好全鎮(zhèn)遠程教育“管、學、用”工作。嚴格按照上級要求，積極開展集中組織學習活動，做好設備維護、檔案保存規(guī)范完整工作，做到有記錄、有討論、有反饋，確保遠程教育平臺作用充分發(fā)揮。二、深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動突出“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大這一主題，以“推進科學發(fā)展觀創(chuàng)先進，為加速彌陀崛起爭先鋒”和“服務大建設，推動大發(fā)展”為目的，圍繞全年經(jīng)濟社會目標任務，保障和改善民生，加強基層黨組織建設，深入開展農(nóng)村黨組織和黨員星級創(chuàng)評，窗口服務單位“三亮三比三評三爭”、黨員干部新一輪公開承諾踐諾曬諾活動。繼續(xù)深化“百名干部下基層、服務群眾見真情”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”“雙述雙評”等活動，引導推動黨員干部“三進三服務”活動，進一步轉變作風，實現(xiàn)促進發(fā)展，構建和諧。以慶?！捌咭弧睘槠鯔C，開展先進基層黨組織、基層黨組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者表彰活動，總結和宣傳組織工作的成就和經(jīng)驗。三、扎實抓好組織基礎工作推進“六大”載體建設。抓好“六大載體”建設，突出加大“雙培雙帶”示范基地培育力度，實施載體項目化管理。確定12個特色載體，實施項目化管理，不斷實踐創(chuàng)新，總結經(jīng)驗，積極參與“載體之星”評選表彰活動。健全深化工作機制。繼續(xù)完善“四議兩公開”和黨員議事會議制度，完善基層黨組織領導班子議事決策的規(guī)則和程序，推進議事決策民主化、科學化。扎實推進“陽光村務”工程，抓好村務公開民主管理工作。全面開展村級黨組織“對標定位、進位爭先”、黨員積分創(chuàng)星、“黨員人家”掛牌活動，對村級組織進行分類定級，集中整治難點村和后進村，實現(xiàn)整體提高。加快非公企業(yè)黨建。加大“兩新”組織及非公企業(yè)黨組織組建力度，采取單獨建立或聯(lián)合建立等方式，在條件成熟的非公企業(yè)創(chuàng)建力爭建立12個非公企業(yè)黨支部，開展好“雙爭雙覆蓋”活動，實行非公企業(yè)黨建指導員制度。、推進基層組織創(chuàng)新。加強農(nóng)村社區(qū)黨組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織和跨區(qū)域（行業(yè)）的聯(lián)合黨組織建設工作，以油茶、黃花菜、養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部，以集鎮(zhèn)輻射發(fā)展和邊貿(mào)經(jīng)濟優(yōu)勢為依托，探索在彌陀、界嶺兩村和居委會創(chuàng)建社區(qū)黨支部。實施人才攻堅戰(zhàn)略。深入實施村黨組織帶頭人“領頭雁工程”和“素質提升工程”。加強村干部和鎮(zhèn)直單位領導班子規(guī)范化管理，使用、物色，培養(yǎng)好黨組織負責人人選。積極探索村干部跨村任職、選派退居二線的機關事業(yè)單位領導干部擔任村黨組織書記或第一書記的做法。以社區(qū)換屆選舉為契機，積極推行社區(qū)居委會主任、黨組織書記“一人兼”、兩委成員“交叉任職”，選好配強社區(qū)“兩委”班子，特別是配強社區(qū)黨組織書記。四、逐步健全激勵保障措施保障村干待遇落實。全面落實“一定三有”要求，進一步完善村（居）干部基本報酬和社會動態(tài)保障增長機制，逐步完善離任村干部生活補助工作。加強村級陣地建設。結合“三級聯(lián)創(chuàng)”考核工作，組織開展“村部使用情況專項調查”活動，采取多方籌資，分步建設，逐步配套的方式，爭取對12個危舊狹小村部實施建設。