【正文】 廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的，企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。第四十九條 建設(shè)項目未列入投資主管部門審批（核準、備案）管理范圍的，縣級以上發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等投資主管部門出具的有關(guān)證明材料，或者不予審批（核準、備案）的決定書（書面意見），或者加油站等有關(guān)行業(yè)準入的批準文件，可認為審批（核準、備案）文件。第五十條 實施部門有關(guān)人員要嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責的行為。參加建設(shè)項目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。第八章 監(jiān)督檢查第五十一條 縣級以上安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品建設(shè)項目的監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位、施工單位和安全評價、檢測、檢驗機構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實施細則的行為及時通報建設(shè)項目安全審查的實施部門。第五十二條 已通過安全審查的建設(shè)項目存在《辦法》第三十六條規(guī)定的情形之一的，實施部門或者其上級安監(jiān)部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查意見。建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應(yīng)當予以撤銷。第五十三條 實施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級以上安監(jiān)部門的通報，確認建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請；確認建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設(shè)項目安全審查意見的，自撤銷安全審查意見之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請。第五十四條 實施部門應(yīng)當建立健全建設(shè)項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時將建設(shè)項目安全審查情況通報所在地縣級以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。第五十五條 各市安監(jiān)局應(yīng)當在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項目安全審查的實施情況形成書面材料，并填寫《危險化學品建設(shè)項目安全審查情況統(tǒng)計表》（見附件3），一并報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當在每年2月15日前，將全省上一建設(shè)項目安全審查的實施情況報告國家安監(jiān)總局。第九章 附 則第五十六條 本實施細則下列用語的含義：（一）建設(shè)項目。是指在限定的投資、時間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標，按一個總體設(shè)計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設(shè)工程，其綜合范圍為總投資50萬元以上的工程項目。包括：基本建設(shè)項目，即以擴大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴建工程及有關(guān)工作；更新改造項目，即對原有設(shè)施進行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作，不包括大修理和養(yǎng)護、維護工程。（二）新建項目。一般是指從無到有、新開始建設(shè)的項目。包括：新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的項目；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有化學品生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的項目。（三）改建項目，一般是指現(xiàn)有企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進行技術(shù)改造、填平補齊或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)對在役危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品種類的項目；現(xiàn)有企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的項目。另外，因環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等需要進行的遷建工程，因自然災(zāi)害等不可抗力需要進行的恢復(fù)項目，也可視為改建項目。（四）擴建項目。一般是指現(xiàn)有企業(yè)為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立生產(chǎn)線或分廠的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的項目；現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學品產(chǎn)生的項目。（五）危險化學品長輸管道，是指穿越（埋地、地面和架空等）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險化學品輸送管道。（六）跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設(shè)項目，是指一個建設(shè)項目的裝置（設(shè)施）布置在兩個及以上行政區(qū)域的建設(shè)項目，如穿越多個市、縣（市、區(qū)）的危險化學品長輸管道。第五十七條 本實施細則施行后，建設(shè)項目安全審查的實施部門發(fā)生變化的，原實施部門應(yīng)當將建設(shè)項目安全審查實施情況及檔案（已通過安全設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目除外）移交根據(jù)本實施細則規(guī)定負責實施建設(shè)項目安全審查的實施部門。第五十八條 本實施細則自下發(fā)之日起施行。《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號）同時廢止。第四篇：魯安監(jiān)發(fā)(2010)10號（xiexiebang推薦）關(guān)于印發(fā)《山東省危險化學品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》的通知魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號來源：山東省安監(jiān)局 發(fā)布日期:2010128各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險化學品建設(shè)項目的安全審查工作，明確審查重點，保證審查質(zhì)量，把好危險化學品建設(shè)項目安全準入關(guān)，省安監(jiān)局組織制訂了《山東省危險化學品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》（以下簡稱《審查要點》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。一、認真學習領(lǐng)會《審查要點》。各級安監(jiān)部門要組織危險化學品安全監(jiān)管工作人員和有關(guān)專家，認真學習國家及省危險化學品建設(shè)項目安全許可的有關(guān)規(guī)定和《審查要點》的內(nèi)容要求，全面了解《審查要點》所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)定，進一步提高危險化學品建設(shè)項目安全審查工作水平，確保安全審查工作質(zhì)量。二、嚴格貫徹執(zhí)行《審查要點》。各級安監(jiān)部門要按照《審查要點》規(guī)定的審查內(nèi)容、方式和專家組成人員等要求，嚴格審查，嚴格把關(guān)。在建設(shè)單位提交安全審查的申請資料后，要及時指派有關(guān)人員進行預(yù)審查，把好建設(shè)項目安全準入的基本條件；在預(yù)審查符合要求后，要及時指派有關(guān)人員或組織專家進行深入細致的審查，確保建設(shè)項目安全準入的條件符合國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定。三、進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)管工作。各級安監(jiān)部門要將《審查要點》規(guī)定的主要審查內(nèi)容，作為對危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)管的重點，加強對建設(shè)項目選址及周邊安全間距、平面布置、主要技術(shù)和工藝或者方式、主要裝置和設(shè)備設(shè)施、采用的安全設(shè)施及措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項的監(jiān)督檢查，加大對安全審查工作中發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督查力度，督促建設(shè)單位及時整改存在的問題和隱患，從源頭上杜絕不符合安全生產(chǎn)要求的項目投入生產(chǎn)。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)單位及化工安全專家在《審查要點》試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其修改意見和理由，請及時函告省安監(jiān)局?；帯Ｂ?lián)系人：范長華，李冰聯(lián)系電話（傳真）：0531－81792208，81792205 電子郵箱：whc805@二〇一〇年一月二十八日山東省危險化學品建設(shè)項目 安全審查要點（試行）一、總體要求（一）為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險化學品建設(shè)項目的安全審查工作，明確審查內(nèi)容，保證審查質(zhì)量，依據(jù)《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《辦法》）、《關(guān)于危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號，魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號，以下簡稱《意見》）、《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]255號，以下簡稱《細則》）、《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》和《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]225號，以下簡稱《目錄》、《導(dǎo)則》）等有關(guān)規(guī)定，制定本要點。（二）省安監(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負責或接受委托的危險化學品建設(shè)項目安全審查工作應(yīng)遵守本要點，《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設(shè)項目的安全審查工作可參照本要點的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）危險化學品建設(shè)項目安全審查的內(nèi)容包括：省安監(jiān)局《意見》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當提交的全部申請材料，審查時需要有關(guān)單位提供的其他相關(guān)資料，建設(shè)項目現(xiàn)場。（四）參加安全審查的人員應(yīng)當包括：危險化學品建設(shè)項目安全許可實施部門及所在地安監(jiān)部門的工作人員等；除部分變更審查和存在問題整改情況復(fù)查等內(nèi)容相對單一的審查事項外，還應(yīng)邀請熟悉建設(shè)項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學品生產(chǎn)、儲存活動實踐經(jīng)驗的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設(shè)項目規(guī)模較大、危險程度較高和工藝路線復(fù)雜的不得少于5人，所邀請的專家不得與項目的建設(shè)、評價、設(shè)計等單位有直接利益關(guān)系。參加安全審查的單位應(yīng)當包括：在設(shè)立安全審查階段，要通知建設(shè)項目的安全條件論證、可行性研究和安全評價單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施設(shè)計審查階段，要通知建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施竣工驗收階段，要通知建設(shè)項目的安全評價、設(shè)計、施工和監(jiān)理（實行監(jiān)理的建設(shè)項目）等單位協(xié)助審查。（五）設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)首次建設(shè)項目、大型聯(lián)合項目、選址在人口相對密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場核查的項目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。安全設(shè)施竣工驗收，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場集中審查的方式。（六）安全審查應(yīng)當堅持“科學、客觀、求實、公正” 的原則，嚴格執(zhí)行國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，參加審查的有關(guān)人員要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。二、設(shè)立安全審查（一）預(yù)審查建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評價報告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價單位編制，安全許可管理分類確認書是否符合《危險化學品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。建設(shè)項目是否符合當?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域）。建設(shè)項目是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。安全評價的范圍是否與建設(shè)項目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括依托現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、儲存條件。建設(shè)項目是否屬于本級安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級安監(jiān)部門的審查工作委托書。（二）安全條件論證對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素的辨識分析以及建設(shè)項目發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的調(diào)查分析是否全面、準確，對二者之間的相互影響是否論證充分。當?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對建設(shè)項目的影響分析是否充分。（三）選址及總平面布置廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護距離、當?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實際，是否符合國家及省有關(guān)行業(yè)準入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標準規(guī)定。危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學品安全管理條例》第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離是否符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定?？偲矫娌贾们闆r（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細?？偲矫娌贾檬欠窠Y(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素進行了合理性分析，主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確，是否滿足安全生產(chǎn)要求?？偲矫娌贾檬欠穹稀豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等標準規(guī)定。總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標準規(guī)定?？偲矫娌贾脠D是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。圖簽是否有相關(guān)人員簽字、有風玫瑰圖或指北針，坐標或間距等是否標注清楚、準確。（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡圖、物料平衡等內(nèi)容。主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項目水平進行了對比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對比結(jié)果是否合理可行。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險化學品生產(chǎn)或者儲存過程相匹配。結(jié)合已建成的同類建設(shè)項目及其生產(chǎn)運行情況，分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠，是否滿足安全生產(chǎn)要求。對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性分析法進行（HAZOP）。是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，自動控制及安全聯(lián)鎖是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三?2009?116號、魯安監(jiān)發(fā)[2008]149號、魯安監(jiān)發(fā)[2009]108號等）。（五）配套和輔助工程配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風等配套和輔助工程的能力、來源等是否全面、完整，能否滿足安全生產(chǎn)的需要。主要原輔材料和產(chǎn)品（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）的名稱、數(shù)量（用量）、運輸量、儲存情況（儲存方式、規(guī)模、時間）、裝卸設(shè)施等以及涉及的危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求是否明確，能否滿足安全生產(chǎn)要求。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。污水處理系統(tǒng)