【正文】 。（二）建設項目分期建設的問題建設項目由投資主管部門一次審批（核準、備案）、建設單位需要分期建設的，安全生產監(jiān)督管理部門可以對建設項目進行整體安全條件審查及安全設施設計審查，也可以在整體安全條件審查后分期進行安全設施設計審查，并分期進行試生產方案備案及安全設施竣工驗收。（三）關于試生產（使用）備案的有關問題，建設單位應當按照有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)；，應在試生產有效期屆滿前20日提出延期申請，提交延期申請報告說明延期申請的原因，并經所在地安監(jiān)部門簽署意見；不需要延期的，建設單位應在建設項目試生產（使用）期限結束前20日向建設項目實施審查機關申請建設項目安全設施竣工驗收；，建設單位應當立即停止試生產，組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位和專家分析原因，整改問題后，重新制定試生產（使用）方案并報經審查機關同意后方可繼續(xù)試生產；（使用）期間發(fā)生安全生產事故造成人員死亡的，應立即停產整頓。整頓完畢后，按照有關規(guī)定重新辦理試生產（使用）備案手續(xù)。（四）關于安全評價報告問題(集中區(qū))或者符合縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃予以確認，否則不得出具符合安全條件的結論；、重點監(jiān)管危險化學品以及構成危險化學品重大危險源的裝置，安全設施竣工驗收安全評價報告應對重點監(jiān)控工藝參數(shù)、安全聯(lián)鎖控制的基本要求、宜采用的控制方式及其安全可靠性進行專門評價，對自動化控制與聯(lián)鎖是否符合法規(guī)以及標準的要求逐條作出明確的評價結論；、儲存、使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的建設項目，安全設施竣工驗收安全評價報告應對建設單位按規(guī)定配備全封閉防化服和設立氣體防護站組（構成重大危險源的）的情況進行評價，并作出明確的評價結論； ，根據(jù)安全評價結果，作出“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”的明確結論，不得出具附帶任何前置條件和“基本”符合安全生產條件的結論；，屬于應申領安全許可證的，安全設施竣工驗收安全評價報告應對其是否符合頒證條件進行逐條評價，并給出明確的評價結論。（五）關于安全設施設計專篇問題，應當明確各自的設計范圍，建設項目安全設施設計專篇應經總設計單位確認并附上確認證明材料；、重點監(jiān)管危險化學品以及構成危險化學品重大危險源的裝置，安全設施設計專篇應對采用的自動控制及安全儀表系統(tǒng)設置情況進行說明，對自動化控制與聯(lián)鎖是否符合法規(guī)以及標準的要求作出明確具體的結論。（六）關于專家選用的問題、危險程度和工藝路線等因素，聘請熟悉建設項目相關專業(yè)、經驗豐富，且與建設單位以及建設項目的設計、施工、監(jiān)理和安全評價等單位無直接利益關系的專家；，專家人數(shù)不得少于5人；一般建設項目的安全審查，專家人數(shù)不得少于3人； 、烯烴、氯堿、合成氨、PX等大型化工裝置，天然氣、原油、成品油長輸管道等項目應選擇包括工藝設計、設備電氣儀表、公用工程、安全管理等專業(yè)的專家。（七）文書使用的問題《危險化學品建設項目安全審查文書》（安監(jiān)總廳管三?2012?132號）；《危險化學品安全生產許可文書》（安監(jiān)總廳管三?2012?43號）。（八）建設項目的設計、施工、監(jiān)理單位的資質問題 《工程設計資質標準》（建市?2007?86號）規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關工程設計資質；、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質甲級；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的大型建設項目在基礎設計階段應當按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033）的要求，進行危險與可操作性（HAZOP）分析；、重點監(jiān)管危險化學品以及危險化學品重大危險源的建設項目，施工單位應當具備相應的石油化工工程施工（安裝）資質；監(jiān)理單位應具備與《工程監(jiān)理企業(yè)資質規(guī)定》（建設部令第158號）相適應的監(jiān)理資質。（九）石油天然氣長輸管道安全監(jiān)管有關事宜，應嚴格按照有關危險化學品安全監(jiān)管法律法規(guī)、規(guī)范標準實施監(jiān)管；《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第18號，以下簡稱18號令）備案的油氣管道建設項目，按照《辦法》開展安全審查；《安全專篇》審查、竣工驗收程序的油氣管道建設項目，仍按照18號令完成該項目的安全設施設計審查和竣工驗收工作。六、其他事項（一）依據(jù)《辦法》規(guī)定應由國家安全監(jiān)管總局負責實施的建設項目的安全審查及其監(jiān)督管理，按照國家安全監(jiān)管總局的有關規(guī)定執(zhí)行。（二）建設項目的安全審查及其監(jiān)督管理，國家安全監(jiān)管總局如有調整，按照國家安全監(jiān)管總局的有關規(guī)定執(zhí)行。（三）建設項目的安全設計管理按照國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監(jiān)總管三?2013?76號）的有關規(guī)定執(zhí)行。（四）港口危險化學品安全監(jiān)督管理，按照自治區(qū)交通廳、自治區(qū)安監(jiān)局《轉發(fā)交通運輸部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于明確港口危險化學品安全監(jiān)督管理若干問題的通知》（桂交安監(jiān)發(fā)[2012]22號）規(guī)定，在港口總體規(guī)劃確定的陸域范圍，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的建設項目，由港口行政管理部門進行安全審查。（五）有關名詞解釋：、改建、擴建危險化學品建設項目：按照《辦法》第四十八、四十九、五十條定義執(zhí)行；：按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于大型化工裝置高度危險化工裝置和長輸管道界定標準問題的復函》（安監(jiān)總廳管三[2012]57號）的規(guī)定執(zhí)行。（六）本意見自發(fā)布之日起施行。廣西壯族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局2012年5月3日印發(fā)的《實施意見》（桂安監(jiān)管三[2012]16號）同時廢止。第四篇：山東省《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》實施細則最新修訂版2016第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章山東省《危險化學品建設項目 安全監(jiān)督管理辦法》實施細則目錄總則................................................2 建設項目安全條件審查.................................5 建設項目安全設施設計審查.............................8 建設項目試生產（使用）..............................10 建設項目安全設施竣工驗收............................11 簡易程序...........................................13 安全審查規(guī)定........................................14 監(jiān)督檢查...........................................16 附則...............................................18 1第一章總則第一條 為了加強全省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產條例》、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結合山東實際，制定本實施細則。第二條 全省行政區(qū)域內新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統(tǒng)稱建設項目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。下列建設項目不適用本實施細則：（一）危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設項目；（二）科學研究、新產品試制、工藝技術或者設備的適應性試驗等生產、儲存裝置（設施）的建設項目；（三）在役裝置（設施）的單臺（套）設備（設施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。第三條 建設項目安全審查（包括安全條件審查、安全設施的設計審查）及其監(jiān)督管理實行建設單位申請、安監(jiān)部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。建設項目安全設施竣工驗收由建設單位負責依法組織實施。建設項目未經安全審查和安全設施竣工驗收的，不得開工建設或者投入生產（使用）。建設單位應當依法申請建設項目安全審查，將建設項目的安 2全設施投資納入建設項目概算，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第四條 省安監(jiān)局指導、監(jiān)督全省危險化學品建設項目的安全監(jiān)督管理工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的，省人民政府審批（核準、備案）和確定為省重點建設項目的；（二）中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè)，加油站除外）的；（三）生產劇毒化學品的，依照《工程設計資質標準》核定規(guī)模（生產能力）為大中型煉油工程（類）、合成氨工程的，依照《石油庫設計規(guī)范》劃分為三級及以上石油庫的；（四）跨設區(qū)的市的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。設區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱市安監(jiān)局）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內危險化學品建設項目的安全監(jiān)督管理工作，負責實施除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負責實施以外建設項目的安全審查。第五條 省安監(jiān)局可以將負責實施的建設項目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實施?？缭O區(qū)的市的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目不得委托實施。市安監(jiān)局可以將負責實施的建設項目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實施。下列建設項目不得委托實施：（一）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；（二）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的；（三）跨縣（市、區(qū)）的。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安監(jiān)部門負責。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。實施建設項目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實施部門。第六條 建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構，在建設項目的可行性研究階段對建設項目進行安全評價，在建設項目試生產期間對建設項目及其安全設施進行安全驗收評價。安全評價機構應當根據(jù)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定進行評價，出具符合《危險化學品建設項目安全評價細則》要求的安全評價報告。建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第七條 建設單位應當按照國家和省有關法規(guī)規(guī)定，委托具備相應資質的設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設項目 4 的安全設施進行設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，應當嚴格執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定，并對其工作成果負責。第二章建設項目安全條件審查第八條 建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本實施細則第四條規(guī)定相應的實施部門申請建設項目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質和電子版各1份，其中，安全條件論證報告和安全評價報告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。按照國家和省有關規(guī)定，建設項目安全條件審查的意見作為審批（核準、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）文件（復制件）。第九條 實施部門收到建設單位的申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項不屬于本部門職責范圍的，應當即時作出不 5予受理的決定。（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5個工作日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。（三）申請資料存在錯誤可以當場更正的，應當允許或者要求建設單位當場更正。（四）申請資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補齊的，自收到申請資料或者全部補正資料之日起即為受理。實施部門受理或者不予受理建設項目安全審查的申請，應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第十條 對已經受理的建設項目安全條件審查申請，實施部門應當指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對申請文件、資料的內容進行核實的，實施部門應當指派工作人員、必要時聘請專家進行現(xiàn)場核查。負責審查、核查的人員應當如實提出對建設項目申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。對于國內首次使用的化工工藝，要由國家或省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見（復制件）。第十一條 建設單位應當按照實施部門的審查、核查意見，組織相關單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進行整改，并將整改落實情況書面報告實施部門。實施部門應當指派工作人員、必要時聘請專家，或者委托下 6級安監(jiān)部門、安全評價單位，對建設項目整改情況進行復核，負責復核的人員或者部門、單位應當如實提出復核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。第十二條 委托實施的建設項目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應當在受托之日起30個工作日內，將建設項目的申請文件、資料、危險化學品建設項目安全審查書以及相關的審查、核查和復核意見（復制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。實施部門應當自受理申請之日起45個工作日內，作出審查決定，向建設單位出具建設項目安全條件的審查意見書。建設項目安全條件的審查意見書有效期為2年。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第十三條 建設項目存在《辦法》第十四條第六、第七款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情