【正文】 和主持會(huì)議，國資委領(lǐng)導(dǎo)邵寧、黃丹華、金陽、孟建民、強(qiáng)衛(wèi)東、姜志剛、杜淵泉出席會(huì)議。會(huì)議指出，2012年各級(jí)國資委和廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，克服困難，扎實(shí)工作，保持了國有經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。1－11月，%；，%；，%。截至11月底，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額69萬億元，%。各地國資系統(tǒng)和國有企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和社會(huì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。會(huì)議指出，2012年各級(jí)國資委緊緊圍繞“十二五”國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”，按照年初確定的把握“一個(gè)基調(diào)”，抓好“兩個(gè)提升”，發(fā)揮“三個(gè)作用”的工作思路，深化改革，加快調(diào)整，加強(qiáng)監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。一是全力保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行。二是國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。三是國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。四是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效。五是國資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。六是國資監(jiān)管針對性有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。七是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局取得新的進(jìn)展。八是國有企業(yè)黨建工作不斷加強(qiáng)。會(huì)議提出，2013年國資監(jiān)管工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步落實(shí)國資監(jiān)管“兩新目標(biāo)”，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。會(huì)議要求，做好今年的國資監(jiān)管工作，要突出穩(wěn)中求進(jìn)、突出提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力抓好以下工作。一是切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。要在加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)上下功夫；在推動(dòng)企業(yè)開拓市場降本增效上下功夫；在推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化管理防控風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。二是深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。要積極推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，加大建設(shè)規(guī)范董事會(huì)力度，繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革，加快解決企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體等歷史遺留問題。三是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加大調(diào)整力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支持。四是完善國有資產(chǎn)管理體制，提高監(jiān)管科學(xué)性針對性有效性。五是提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)國資監(jiān)管系統(tǒng)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)定理想信念，鼓足發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的精氣神、正能量。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和水平。要注重培養(yǎng)科學(xué)監(jiān)管能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力和戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，提高工作效率和執(zhí)行力。要大力提高管理制度化水平、職責(zé)配置科學(xué)化水平、工作規(guī)范化水平和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立國資監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要講話精神、中央政治局八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。會(huì)議還對安全生產(chǎn)等工作提出明確要求。中央和國家機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席，國務(wù)院國資委巡視組組長，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委主要負(fù)責(zé)人，國務(wù)院國資委副秘書長、各廳局以及直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。2012年國資監(jiān)管工作主要情況（一）全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行。各地建立了定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，建立多種形式的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。積極引導(dǎo)企業(yè)把握形勢、調(diào)整策略，超前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施和預(yù)案；加強(qiáng)市場調(diào)研，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新市場營銷模式；開展多種形式的對接合作，提高競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)管理，降本增效，加大風(fēng)險(xiǎn)管控，提高資金使用效率。（二）國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各地進(jìn)一步推進(jìn)公司制股份制改革，推進(jìn)股權(quán)多元化，加快整體上市步伐，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)。截至2012年底，國有控股上市公司共953家，%，%。（三）國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各地結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力引導(dǎo)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，培育了一批對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，2012年共有11家地方國資委監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。各地積極利用產(chǎn)權(quán)市場推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低效無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，2012年全國產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)866億元，平均增值率達(dá)到19%。（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效。各地普遍加大了推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。河北推動(dòng)鋼鐵、煤炭企業(yè)加大技術(shù)改造力度。青島積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展數(shù)字多媒體、智能交通、智能物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。北京、遼寧、新疆等地發(fā)揮大項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的層次。許多省市加大了對科技創(chuàng)新的支持力度。上海安排30%以上的國有資本收益支持企業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,山東對作出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才實(shí)施重獎(jiǎng),廣東加大對科技創(chuàng)新項(xiàng)目和培育自主品牌的考核支持力度。天津積極引導(dǎo)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新。（五）國資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。各地進(jìn)一步加大了國資監(jiān)管組織和法規(guī)體系建設(shè)。各地組織開展了監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)清理，初步建立了地方監(jiān)管企業(yè)名錄庫，全國國有企業(yè)月報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍從地市擴(kuò)大到縣級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（六）國資監(jiān)管針對性有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各地結(jié)合監(jiān)管企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步探索規(guī)律，創(chuàng)新機(jī)制，整合監(jiān)管資源，積極探索有效的具有針對性的監(jiān)管方式。約有三分之二的省級(jí)國資委開展了經(jīng)濟(jì)增加值考核。各地進(jìn)一步改進(jìn)和深化外派監(jiān)事會(huì)工作，許多地方建立了定期向同級(jí)政府專題匯報(bào)、向有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)督檢查報(bào)告的制度，強(qiáng)化了監(jiān)督成果的有效運(yùn)用。(七)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局取得新的進(jìn)展。積極開展國資委系統(tǒng)干部互派交流工作，各地普遍加大了構(gòu)建國資監(jiān)管大格局工作力度，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個(gè)省級(jí)國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。許多地方建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，大部分地方都制定了指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法，指導(dǎo)監(jiān)督工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平進(jìn)一步提高，國資監(jiān)管大格局進(jìn)一步完善。（八）國有企業(yè)黨建工作不斷加強(qiáng)。各地按照中央和地方黨委部署，緊密結(jié)合本地國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力解決改革發(fā)展中存在的突出問題和職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。2013年國資監(jiān)管工作的主要任務(wù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步落實(shí)國資監(jiān)管“兩新目標(biāo)”，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。（一）切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。要在加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)上下功夫。要在推動(dòng)企業(yè)開拓市場降本增效上下功夫。要在推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化管理防控風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。（二）深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。要推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化公司制股份制改革。要加大建設(shè)規(guī)范董事會(huì)力度。要繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革。要加快解決歷史遺留問題。（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加大調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。（四）完善國有資產(chǎn)管理體制，提高監(jiān)管科學(xué)性針對性有效性。進(jìn)一步完善國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能，規(guī)范各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位。進(jìn)一步完善國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章，規(guī)范政府、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國家出資企業(yè)的關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，充分發(fā)揮各級(jí)國資委專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢。增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對性、有效性、及時(shí)性。（五）提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力。要圍繞做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有效管用的企業(yè)黨建工作體系。要把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)國資監(jiān)管系統(tǒng)的自身建設(shè)國有控股上市公司占A股市值過半今年將探索分類推進(jìn)國企改革《 人民日報(bào) 》（2013年01月11日01 版）本報(bào)北京1月10日電（記者白天亮）國有企業(yè)市場化改革深入推進(jìn)，到2012年底，全國共有國有控股上市公司953家，%，%。這是記者從今天召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上了解到的。國資委主任王勇認(rèn)為，國有企業(yè)改革仍處于過程之中，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問題仍然很多。公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式還有待于進(jìn)一步探索，國有企業(yè)公司制股份制改革還需要深化和完善；規(guī)范董事會(huì)建設(shè)還處于探索完善過程中，“一把手說了算”的問題還在一些企業(yè)不同程度地存在；企業(yè)“能進(jìn)不能出、能上不能下、能高不能低”的問題還沒有真正解決。今年國資委將研究制定深化國有企業(yè)改革的意見，基層和企業(yè)要大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河，探索分類推進(jìn)國有企業(yè)改革的政策措施，力爭有所突破。改革的重點(diǎn)主要有四方面。一是推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)具備條件的國有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務(wù)整體上市，提高國有資本流動(dòng)性，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革。二是建設(shè)規(guī)范的董事會(huì)。三是深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)依法規(guī)范各類用工，特別是勞動(dòng)派遣用工。四是在今年全面啟動(dòng)廠辦大集體改革工作。