【正文】 定有針對性且有效的措施，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資部分按時足額到位（只有在規(guī)定時間內(nèi)按時完成籌資任務(wù)，新一輪的實(shí)時結(jié)報(bào)工作才能正常運(yùn)行）。二是參合信息采集報(bào)送時間要求。2011年參合人員信息采集報(bào)送時間截至12月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真、準(zhǔn)確做好參合人員數(shù)據(jù)采集工作，嚴(yán)格按身份證和戶口簿進(jìn)行登記，并及時報(bào)送。信息報(bào)送及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年1月1日可以開始市內(nèi)實(shí)時刷卡結(jié)報(bào)。報(bào)送不及時的，將暫停實(shí)時刷卡結(jié)報(bào),待參合人員信息報(bào)送后方能開通。如因信息上報(bào)不及時，造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合群眾不能實(shí)時刷卡結(jié)報(bào)的，后果將由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行負(fù)責(zé)。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必及時、準(zhǔn)確上報(bào)參合人員信息。三是參合率要求。2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率仍然是90％以上，這也是溫州市的底線要求，也直接關(guān)系我們的基金安全，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好籌資發(fā)動工作，確保達(dá)到90%以上。四是籌資方式、方法要求?；I資工作繼續(xù)堅(jiān)持以戶為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌集到位。“低保戶”、“殘疾人”的參合資金，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政部門、殘聯(lián)按有關(guān)規(guī)定繳納。（三）要抓好基金監(jiān)管。，市財(cái)政、衛(wèi)生部門要建立健全新農(nóng)合基金監(jiān)管機(jī)制，確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金及時足額到位，杜絕資金截留、滯留。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部、衛(wèi)生部下發(fā)的新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)會計(jì)制度，從基金的籌集、撥付、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)入手，規(guī)范基金監(jiān)管措施，健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對基金運(yùn)行情況的分析和監(jiān)控，保障基金安全運(yùn)行，確保及時支付農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償款。新農(nóng)合基金要全部納入財(cái)政專戶管理和核算，并實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局要密切配合，制定好新一輪結(jié)報(bào)的程序、報(bào)銷補(bǔ)償方式方法等等相關(guān)配套的具體實(shí)施細(xì)則，確保2011年新農(nóng)合規(guī)范運(yùn)行。同時，要繼續(xù)完善基金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償公示制度，使整個基金運(yùn)作臵于廣大群眾監(jiān)督之下。（四）要抓好服務(wù)工作。一是要簡化結(jié)報(bào)程序。市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，針對參合農(nóng)民普遍反映結(jié)報(bào)周期比較長，市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局積極采取措施，簡化報(bào)銷手續(xù),努力縮短結(jié)報(bào)周期，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾提供良好的服務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療單位要堅(jiān)持服務(wù)理念，簡化手續(xù)，在出院結(jié)算和門診實(shí)時刷卡方面，力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法要求，做好醫(yī)療服務(wù)工作。市衛(wèi)生局、新農(nóng)合辦公室要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查、用藥等行為進(jìn)行檢查，合理控制藥品費(fèi)用和大型設(shè)備檢查費(fèi)用；同時，要把定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥費(fèi)用上漲幅度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及做好新農(nóng)合工作納入日常和年終工作考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果與費(fèi)用撥付掛鉤。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，多方保障，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實(shí)施2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)重、時間緊。市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須精心組織，周密部署，扎實(shí)做好新農(nóng)合宣傳發(fā)動、資金籌集、結(jié)報(bào)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后政策并軌等等各項(xiàng)工作。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩下籌資發(fā)動時間不多，必須把新農(nóng)合工作擺在特殊重要的位臵，緊緊把握好112月份這兩個月時間，全面宣傳發(fā)動，積極籌資，認(rèn)真做好信息采集核對等各項(xiàng)工作。在具體的工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)靠前指揮，親自組織，親自安排，親自過問，定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成籌資目標(biāo)任務(wù)。市里將把這些工作作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，作為基層政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。市衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動協(xié)調(diào)、溝通，健全、完善相關(guān)工作制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量；市勞動和社保部門今天中層以上都參加會議，你們大家要積極、主動與衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接、溝通，認(rèn)真做好2011年結(jié)報(bào)和并軌等相關(guān)工作，確保平穩(wěn)；市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門等新農(nóng)合管理委員會組成部門要各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好；新聞部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。另外，市里將從11月12日開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保人數(shù)、籌資情況實(shí)行一周一通報(bào)制。市委、市政府督查室要根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行督查，對行動迅速、措施得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰；對進(jìn)展緩慢、應(yīng)付了事的，予以通報(bào)批評。同志們，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)開始。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神，迅速行動起來，全力以赴，做好新農(nóng)合工作，確保把這件得民心、順民意的大事辦實(shí)、辦好、辦出成效。第五篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話(2011年10月10日)同志們：今年三月，溫總理在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報(bào)告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農(nóng)保的有關(guān)政策，這就是老有所養(yǎng)。國家實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點(diǎn)意見。一、2011年新農(nóng)合工作的簡要總結(jié)。2011年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，基本完成各項(xiàng)指標(biāo)，參合農(nóng)民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，將新農(nóng)合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級定點(diǎn)醫(yī)院的補(bǔ)助比例提高到55%、60%、75%（其中：縣人民醫(yī)院補(bǔ)助比例為70%）、90%，住院補(bǔ)償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元；縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在省、市規(guī)定補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上下降5%予以補(bǔ)償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農(nóng)合制度中受益，獲補(bǔ)助款450多萬元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，2011年我鎮(zhèn)參合人數(shù)為37658人，%。%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達(dá)到了100%。從我鎮(zhèn)內(nèi)部來看，長塘居委（%）、林山塘沖（%）1達(dá)到了95%的目標(biāo)。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達(dá)到90%以上，其他的14個村在8090%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們?nèi)プ?。二?012新農(nóng)合工作的重點(diǎn)強(qiáng)化工作措施，全力抓好籌資工作籌資是新農(nóng)合工作的重中之重，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農(nóng)合工作就成功了一大半。各村及相關(guān)部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保2012年籌資任務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。一是要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強(qiáng)對有關(guān)村組群眾的宣傳引導(dǎo)，消除農(nóng)民群眾的顧慮，詳細(xì)講解2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，幫助群眾了解新的補(bǔ)償比例和補(bǔ)償程序，宣傳新農(nóng)合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農(nóng)民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進(jìn)村入戶講解，加大對各類典型實(shí)例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準(zhǔn)確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設(shè)下阻力。重點(diǎn)講透履行繳費(fèi)是農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療的應(yīng)盡義務(wù)，不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；講透新農(nóng)合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、封頂線、報(bào)銷程序和報(bào)銷所需證件的重要概念、界定標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村是籌資工作的具體組織和實(shí)施者，要做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、責(zé)任落實(shí)到位。村上要明確專人負(fù)責(zé)，和新農(nóng)保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實(shí)；要抓緊制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照籌資工作時間安排，穩(wěn)妥有序地開展籌資工作；要深入進(jìn)行思想發(fā)動，動員農(nóng)民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務(wù)工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來；要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到位。三是要明確籌資任務(wù)，把握工作要求?；I資工作是新農(nóng)合制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，中央、省、市各級政府按參合農(nóng)民人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)民個人繳費(fèi)不到位，則各級政府的補(bǔ)助資金就到不了位。各村在新農(nóng)合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)2012年籌資工作的目標(biāo)是上年報(bào)農(nóng)業(yè)人口為基數(shù)，以村為單位不低于95%；二是要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年，農(nóng)民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將有一定幅度的增加；三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人；四是要明確籌資工作時間。10月份要重點(diǎn)做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，112月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補(bǔ)缺、匯總上報(bào)工作，并將農(nóng)民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經(jīng)費(fèi)的安排，去年是參合率80%，8085%，8590%，9095%，，即：參合率80%，8085%，8590%，9095%。開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對新農(nóng)合工作的管理新農(nóng)合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣，直接和廣大農(nóng)民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復(fù)雜，需要我們開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，提高管理水平。一是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水準(zhǔn)，及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利于參合農(nóng)民；嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務(wù)質(zhì)量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到良好的衛(wèi)生服務(wù)。下面，我就今年的征兵工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務(wù)，去年我鎮(zhèn)參檢 47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務(wù)。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認(rèn)清形勢，加強(qiáng)宣傳，把握重點(diǎn)，確保實(shí)效。做好征兵工作事關(guān)國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，事關(guān)國家的長治久安，是一項(xiàng)政治任務(wù)。今年湖南省新調(diào)整了有關(guān)征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎勵。加大大學(xué)生士兵退伍安臵力度。大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷；每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學(xué)生士兵單獨(dú)報(bào)名、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取。同時，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點(diǎn)招錄服役12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現(xiàn)役1年內(nèi)，均可申請免費(fèi)參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。各市（州）人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續(xù)加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級以上人民政府依據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加升學(xué)考試、不準(zhǔn)參加公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘；各級黨團(tuán)組織不予批準(zhǔn)辦理和接納其為黨、團(tuán)員。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。同志們，2012新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項(xiàng)工作切實(shí)抓好辦實(shí)。謝謝大家！