【正文】 定有針對性且有效的措施，確保新農合農民個人籌資部分按時足額到位（只有在規(guī)定時間內按時完成籌資任務，新一輪的實時結報工作才能正常運行）。二是參合信息采集報送時間要求。2011年參合人員信息采集報送時間截至12月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真、準確做好參合人員數據采集工作，嚴格按身份證和戶口簿進行登記，并及時報送。信息報送及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年1月1日可以開始市內實時刷卡結報。報送不及時的，將暫停實時刷卡結報,待參合人員信息報送后方能開通。如因信息上報不及時，造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合群眾不能實時刷卡結報的，后果將由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行負責。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必及時、準確上報參合人員信息。三是參合率要求。2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療的參合率仍然是90％以上，這也是溫州市的底線要求，也直接關系我們的基金安全，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好籌資發(fā)動工作，確保達到90%以上。四是籌資方式、方法要求。籌資工作繼續(xù)堅持以戶為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌集到位?！暗捅簟?、“殘疾人”的參合資金，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政部門、殘聯(lián)按有關規(guī)定繳納。（三）要抓好基金監(jiān)管。，市財政、衛(wèi)生部門要建立健全新農合基金監(jiān)管機制，確保新農合財政補助資金及時足額到位，杜絕資金截留、滯留。要認真執(zhí)行財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的新農合基金財務會計制度，從基金的籌集、撥付、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)入手，規(guī)范基金監(jiān)管措施，健全監(jiān)管機制，加強對基金運行情況的分析和監(jiān)控，保障基金安全運行，確保及時支付農民醫(yī)藥費用的補償款。新農合基金要全部納入財政專戶管理和核算，并實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩Ｊ行l(wèi)生局、市勞動和社會保障局要密切配合，制定好新一輪結報的程序、報銷補償方式方法等等相關配套的具體實施細則，確保2011年新農合規(guī)范運行。同時，要繼續(xù)完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監(jiān)督。嚴格落實補償公示制度，使整個基金運作臵于廣大群眾監(jiān)督之下。（四）要抓好服務工作。一是要簡化結報程序。市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構要不斷提高服務質量和水平，針對參合農民普遍反映結報周期比較長，市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局積極采取措施，簡化報銷手續(xù),努力縮短結報周期，為參加新型農村合作醫(yī)療群眾提供良好的服務。各定點醫(yī)療單位要堅持服務理念，簡化手續(xù)，在出院結算和門診實時刷卡方面，力求做到規(guī)范、準確、及時。二是規(guī)范醫(yī)療服務，控制醫(yī)藥費用。各定點醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行定點醫(yī)療機構管理辦法要求，做好醫(yī)療服務工作。市衛(wèi)生局、新農合辦公室要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，定期對定點醫(yī)療機構的檢查、用藥等行為進行檢查，合理控制藥品費用和大型設備檢查費用；同時，要把定點醫(yī)療機構的醫(yī)藥費用上漲幅度、醫(yī)療服務質量及做好新農合工作納入日常和年終工作考核指標體系，考核結果與費用撥付掛鉤。三、強化領導，多方保障，確保新型農村合作醫(yī)療工作順利實施2011年新型農村合作醫(yī)療工作任務重、時間緊。市有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須精心組織，周密部署，扎實做好新農合宣傳發(fā)動、資金籌集、結報以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后政策并軌等等各項工作。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩下籌資發(fā)動時間不多，必須把新農合工作擺在特殊重要的位臵，緊緊把握好112月份這兩個月時間，全面宣傳發(fā)動，積極籌資，認真做好信息采集核對等各項工作。在具體的工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要繼續(xù)靠前指揮，親自組織，親自安排，親自過問，定目標、定進度、定人員、定責任，確保在規(guī)定時間內完成籌資目標任務。市里將把這些工作作為農村工作的重要內容，作為基層政府履行公共服務職能的重要內容，嚴格考核。市衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動協(xié)調、溝通，健全、完善相關工作制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量；市勞動和社保部門今天中層以上都參加會議，你們大家要積極、主動與衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接、溝通，認真做好2011年結報和并軌等相關工作，確保平穩(wěn)；市財政、監(jiān)察、審計部門等新農合管理委員會組成部門要各司其職，各盡其責，切實把這項工作做好；新聞部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，為工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。另外，市里將從11月12日開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保人數、籌資情況實行一周一通報制。市委、市政府督查室要根據進度進行督查，對行動迅速、措施得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰；對進展緩慢、應付了事的，予以通報批評。同志們，2011年新型農村合作醫(yī)療工作已經開始。我們必須以高度負責的精神，迅速行動起來，全力以赴，做好新農合工作，確保把這件得民心、順民意的大事辦實、辦好、辦出成效。第五篇：在全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話在全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話(2011年10月10日)同志們：今年三月，溫總理在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農保的有關政策，這就是老有所養(yǎng)。國家實施新型農村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)。下面，我就今年的新農合工作講兩點意見。一、2011年新農合工作的簡要總結。2011年，我鎮(zhèn)新農合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級定點醫(yī)院的補助比例提高到55%、60%、75%（其中：縣人民醫(yī)院補助比例為70%）、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元；縣外非定點醫(yī)療機構補償標準在省、市規(guī)定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，2011年我鎮(zhèn)參合人數為37658人，%。%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達到了100%。從我鎮(zhèn)內部來看，長塘居委（%）、林山塘沖（%）1達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在8090%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。二、2012新農合工作的重點強化工作措施，全力抓好籌資工作籌資是新農合工作的重中之重，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保2012年籌資任務實現(xiàn)新突破。一是要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農民群眾的顧慮，詳細講解2012年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農民自愿參加合作醫(yī)療的應盡義務，不能視為增加農民負擔；講透新農合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實；要抓緊制定工作計劃，嚴格按照籌資工作時間安排，穩(wěn)妥有序地開展籌資工作；要深入進行思想發(fā)動，動員農民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來；要嚴格實行一把手負責制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務落實到人，責任落實到位。三是要明確籌資任務，把握工作要求?；I資工作是新農合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農民人數進行補助。農民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮(zhèn)2012年籌資工作的目標是上年報農業(yè)人口為基數，以村為單位不低于95%；二是要明確籌資標準。2012年，農民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加；三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮(zhèn)內農村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人；四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，112月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經費的安排，去年是參合率80%，8085%，8590%，9095%，，即：參合率80%，8085%，8590%，9095%。開拓創(chuàng)新，加強對新農合工作的管理新農合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創(chuàng)新，進一步完善新農合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫(yī)療機構管理，規(guī)范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農民；嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農民就近享受到良好的衛(wèi)生服務。下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮(zhèn)參檢 47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現(xiàn)代化建設，事關部隊戰(zhàn)斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。從今年起，義務兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務兵家庭由當地政府給予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經歷；每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點招錄服役12年以上轉業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業(yè)技能培訓。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現(xiàn)役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓。各市（州）人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續(xù)加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級以上人民政府依據情節(jié)輕重予以經濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘；各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節(jié)嚴重的，追究法律責任。同志們，2012新農合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家！