【正文】 了切實改變這種狀況，2011年，鎮(zhèn)黨委、政府決定把烤煙生產(chǎn)作為高山村工作的重點，加大工作力度，采取過硬獎懲兌現(xiàn)措施，把烤煙生產(chǎn)各項工作的責(zé)任明確到人，采取一階段一部署、一階段一檢查、一階段一總結(jié)、一階段一考核、一階段一推進的工作方法抓好烤煙生產(chǎn)，努力提高種煙科技水平，提高質(zhì)量，增加效益。各村要超前謀劃，制定好本地發(fā)展烤煙的工作思路，把問題找準(zhǔn)想透，切實解決烤煙生產(chǎn)過程中存在的困難和問題，不折不扣的完成全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)任務(wù)。，夯實種植面積全面推行“煙司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，提高煙葉生產(chǎn)的組織化程度和規(guī)模經(jīng)營度，在鞏固基本煙農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、扶持有技術(shù)、有能力的煙農(nóng)，通過轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式流轉(zhuǎn)土地，擴大煙葉種植規(guī)模，特別注意培育40畝以上的專業(yè)戶，打造職業(yè)煙農(nóng)隊伍。通過大戶帶動、典型推動，將種植面積落實到農(nóng)戶，落實到煙田。，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量一是強化育苗管理，培育無病壯苗。全面推行專業(yè)化集中育苗，杜絕常規(guī)苗；要加強育苗管理，提高育苗質(zhì)量；要加強專業(yè)化育苗的供苗管理，增強煙苗抗逆性，保證移栽成活率；要實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的供苗政策，保證足量提供煙農(nóng)生產(chǎn)所需煙苗。二是狠抓規(guī)范移栽，打牢生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行煙苗移栽標(biāo)準(zhǔn)化操作，統(tǒng)一煙株移栽行距，提高大田煙葉生長的整齊度，為煙葉生產(chǎn)的統(tǒng)防、田管、采收、烘烤和收購打下良好的基礎(chǔ)。三是大力推行地膜煙，全面推行高培土上廂。海拔1000米以上的煙區(qū)要100%種植地膜煙，海拔800至1000米的煙區(qū)地膜煙栽培比例不低于90%，并全面推行高培土上廂。四是科學(xué)施用配套肥，著力改善土壤狀況。優(yōu)化烤煙專用肥配方，提高有機肥施用數(shù)量。鼓勵煙農(nóng)通過種植綠肥、施用農(nóng)家肥或秸桿堆漚發(fā)酵等方法，提高煙地有機肥施用數(shù)量，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，增加煙葉香氣質(zhì)和香氣量。五是落實統(tǒng)防措施，健全防控體系。建立專業(yè)植保隊伍，對主要或常發(fā)病蟲害進行統(tǒng)防，提高病蟲害防治效果。同時要認真病蟲害綜合防控和保健栽培措施，降低病蟲害的發(fā)生率。六是改進烘烤工藝，提高烘烤質(zhì)量。堅持部位適時采烤煙葉，保證煙葉成熟度，改善煙葉內(nèi)部質(zhì)量。七是堅持預(yù)檢收購，實現(xiàn)煙葉原收原調(diào)。進一步強化“四分法”的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強入戶預(yù)檢；繼續(xù)推行分部位、分時段、定點限量收購，國慶節(jié)前完成下部煙葉收購；堅持“高純度、掛線級”原則，合理確定收購等級標(biāo)準(zhǔn)，提高煙葉收購純度，全部實現(xiàn)煙葉原收原調(diào)。（三）2011年烤煙生產(chǎn)配套政策國家煙草專賣局決定調(diào)整2011年烤煙收購價格，在2010年的基礎(chǔ)上上調(diào)10%，主要上調(diào)上中等煙葉的價格。一是產(chǎn)前扶持政策3項：（1）改良種煙土壤補貼。由煙草公司無償提供煙農(nóng)種植綠肥還田所需種子和發(fā)酵農(nóng)家肥、秸桿還田的HA發(fā)酵菌。（2）地膜煙種植補貼。戶籍規(guī)模40畝以下的每畝補貼地膜12元，戶籍規(guī)模40—120畝每畝補貼18元，戶籍規(guī)模120畝以上的每畝補貼地膜24元。（3）農(nóng)藥補貼。煙草公司免費提供育苗所需消毒劑和統(tǒng)防統(tǒng)治藥物；對推行保健栽培和開展專業(yè)化植保服務(wù)和煙田，免費提供移栽靈、土蠶金針殺等藥物。二是產(chǎn)后補貼政策有4項：（1）在12月底前完成煙株殘體清理的農(nóng)戶，每交售1公斤上中等煙葉。（2）移栽時開廂尺寸規(guī)范（≤），提埂飽滿（埂高≥30厘米）的農(nóng)戶，每交售1公斤上中等煙葉。（3）煙農(nóng)每交售1公斤上等煙葉，補貼2元。每交售1公斤中等煙葉。（4）種植K326品種的煙農(nóng)，由煙草公司每畝補貼15元。三是規(guī)?；a(chǎn)補貼有2項：（1）購苗補貼。煙草公司對戶籍規(guī)模在40畝以上的規(guī)模種植戶實行差異化購備補貼。對40—120畝之間的種植戶，每畝補貼20元，120畝以上的種植戶每畝補貼30元。（2）機耕補貼?？h政府對戶籍規(guī)模40畝以上的煙農(nóng)戶（按1200株/畝計算），每畝給予機耕補15元。（四）2011年烤煙生產(chǎn)的保障措施，加強領(lǐng)導(dǎo)。由于2010年種植規(guī)?？刂频挠绊?，許多煙農(nóng)放棄了種煙，基本煙農(nóng)戶減少，勞動力資源緊缺，對完成2011年煙葉生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展帶來了巨大壓力。因此各村和煙草部門必須保持清醒的頭腦，認清當(dāng)前煙葉生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，認真落實縣政府煙葉生產(chǎn)工作會議精神，圍繞“保規(guī)模、強管理、上水平”的煙葉工作方針，克服消極畏難情緒，把煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)戶萬元增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓。鎮(zhèn)政府成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，駐村干部、各村支部書記、煙草點、財政所、經(jīng)濟發(fā)展辦等單位負責(zé)人為成員?？緹燁I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)規(guī)劃、督辦、檢查、獎勵兌現(xiàn)等工作，組織鎮(zhèn)村干部常年抓烤煙生產(chǎn)。各村書記為本村烤煙生產(chǎn)第一責(zé)任人，村主任為烤煙生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體負責(zé)本村的烤煙生產(chǎn)，同時調(diào)動其他所有村組干部的積極性，使所有的村組干部都主動投身到烤煙生產(chǎn)中。做到支部書記親自抓，村委主任具體抓，駐村干部協(xié)助抓，全面提升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)水平，確保完成恢復(fù)性發(fā)展目標(biāo)。，強化獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)戶萬元增收工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行考核。加大對烤煙預(yù)整地、育苗、移栽、大田管理、烘烤、預(yù)檢、收購等七個階段工作進行檢查考核。階段考核合格，縣政府獎勵給鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費，鎮(zhèn)村按2：1的比例分配。凡在階段考核不合格，被縣政府征收責(zé)任金的，鎮(zhèn)村按1：1的比例分擔(dān)。年終對完成任務(wù)的村組進行物質(zhì)的和精神的表彰獎勵。，實現(xiàn)科技興煙。一是加強宣傳。認真宣傳烤煙的各項優(yōu)惠政策及烤煙生產(chǎn)中涌現(xiàn)的典型，幫助農(nóng)民算好種煙的效益對比帳，算好外出務(wù)工和其他產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險對比帳，積極營造良好的種煙輿論氛圍，讓農(nóng)民自覺投身到烤煙生產(chǎn)中。二是加強培訓(xùn)。由煙草點具體負責(zé)培訓(xùn)好所有的鎮(zhèn)村干部及煙農(nóng)，使所有涉及烤煙村的干部懂管理，所有種植烤煙的煙農(nóng)懂技術(shù)。2011年要按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點落實好漂浮育苗、平衡配方施肥、地膜全覆蓋、病蟲害防治、抑芽劑抑芽、節(jié)能式烘烤等技術(shù)。三是加強服務(wù)。所有烤煙村的干部都要以煙農(nóng)利益為己任，為煙農(nóng)上門送技術(shù)，并協(xié)調(diào)解決好種煙過程中出現(xiàn)的矛盾，讓煙農(nóng)大膽種煙、放心種煙。同志們，2011年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作任務(wù)較重，工作要求更高，我們一定要進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的完成，助推農(nóng)戶萬元增收的實現(xiàn)。