20xx銀政合作發(fā)展調研報告-資料下載頁
2025-10-04 16:09本頁面
【正文】 責人：法定負責人：（或其授權代理人）（或其授權代理人）年月日年月日第五篇：花都區(qū)“政銀保”合作花都區(qū)中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務 暫行方案（征求意見稿）為進一步加大對我區(qū)中小企業(yè)的扶持力度，緩解中小企業(yè)融資難題，促進企業(yè)健康快速發(fā)展，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。根據(jù)《國務院關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)?2014?52號）、《國務院辦公廳關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》（國辦發(fā)?2014?39號）及《廣東省人民政府關于支持中小微企業(yè)融資的若干意見》（粵府?2012?17號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題指導意見的通知》（粵府辦?2014?52號）等文件精神，結合本區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的實際需求，制定本方案。一、目的和意義豐富我區(qū)中小企業(yè)群的融資渠道，降低企業(yè)融資成本。通過與銀行機構合作，利用財政資金提供的引導和保障，切實減少企業(yè)貸款利息和費用，最大可能地降低融資成本。創(chuàng)新財政資金扶持方式，提高資金使用效率。整合現(xiàn)有對各類企業(yè)的扶持資金，集中投放中小企業(yè)風險補償金。以財政資金作保障，促使銀行加大貸款力度，緩解企業(yè)融資難題。在風險損失較少或貸款不良率較低的情況下，資金又可循環(huán)使用，進而提高財政資金的使用效率。促進金融機構開展良性競爭，增強金融服務能力。實行平等、自愿、誠實、信用原則，在全面放開業(yè)務后選擇不同的合作銀行，鼓勵金融機構提高業(yè)務創(chuàng)新水平，相互借鑒，提升業(yè)務水平。二、“助保貸”業(yè)務合作模式推行由區(qū)政府和銀行機構合作，申請企業(yè)繳納助保金和政府提供風險補償金共同作為增信手段的政策性優(yōu)惠貸款業(yè)務，即中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務。政府相關部門對企業(yè)進行納入合作范圍的資格審查，建立“區(qū)扶持企業(yè)名單”管理機制。銀行機構在收取較低的利息和費用基礎上，對納入名單內的中小企業(yè)提供貸款服務。三、“助保貸”業(yè)務資金池本方案所稱“助保貸”業(yè)務資金池包括兩部分，企業(yè)助保金和風險補償金。用于合作銀行為符合條件的花都區(qū)中小企業(yè)提供“助保貸”業(yè)務并發(fā)生不良貸款時給予一定的補償。（一）風險補償金。風險補償金額度初定為5,000萬元，由區(qū)財政一次性劃撥，銀行按風險補償金的10倍放大貸款額度。資金由區(qū)“助保貸辦公室”在合作銀行開設專戶管理,接受區(qū)財政局監(jiān)督檢查。（二）企業(yè)助保金。在銀行發(fā)放貸款資金前，企業(yè)按貸款金額的一定比例繳納助保金，自愿存入企業(yè)助保金賬戶，賬戶由區(qū)“助保貸辦公室”設在銀行機構。資金池的使用和管理情況詳見附件1（“助保貸”業(yè)務暫行管理辦法）。四、職責分工（一）審批機構實行中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務聯(lián)席會議制度，負責“扶持企業(yè)名單”和資金使用的審批。聯(lián)席會議每季度召開一次，由區(qū)經(jīng)貿局負責組織召集。會議成員包括區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)貿局、區(qū)科信局、區(qū)審計局、區(qū)法制辦等單位人員。聯(lián)席會議的分工和工作規(guī)則見附件2（聯(lián)席會議制度通知）。（二）工作機構政府部門成立區(qū)中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務辦公室（建議設在區(qū)經(jīng)貿局，以下簡稱“助保貸辦公室”），負責接受企業(yè)推薦，組織、協(xié)調全區(qū)“助保貸”業(yè)務的日常管理。區(qū)發(fā)改局負責總協(xié)調、修訂方案相關細節(jié)；與金融機構進行對接。區(qū)財政局整合現(xiàn)有對各類企業(yè)的扶持資金，并進行審核撥付，對其使用情況進行監(jiān)督、檢查。各鎮(zhèn)（街道）主要職能是推薦中小企業(yè)進入扶持名單。合作銀行主要是推薦企業(yè)進入名單，對名單內符合條件的企業(yè)發(fā)放貸款，提供服務。要求是在花都區(qū)登記的銀行業(yè)金融機構，信譽良好、風險管理體系完善、配備專業(yè)人員，有開展中小企業(yè)信用貸款業(yè)務經(jīng)驗者優(yōu)先（先選取13家銀行試行合作，條件成熟后全面放開）。具體職責分工情況見附件1（“助保貸”業(yè)務暫行管理辦法）。五、“助保貸”業(yè)務支持對象企業(yè) “區(qū)扶持企業(yè)名單”進入條件：具有法人資格的企業(yè)；在花都區(qū)范圍內經(jīng)工商行政管理部門核準登記；上一納稅額10萬元以上。（其中科技型企業(yè)不受此款限制，但須滿足其它條件）根據(jù)企業(yè)申請貸款金額的不同，設定相應的條件，主要有：企業(yè)經(jīng)聯(lián)席會議批準進入名單；規(guī)定的其它條件。詳見附件1（“助保貸”業(yè)務暫行管理辦法）。六、退出當區(qū)中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務出現(xiàn)三年期限到期或代償率超過貸款總額3%等情況時，可決定是否退出。經(jīng)聯(lián)席會議決定退出的，由“助保貸辦公室”報區(qū)政府同意后，通知合作銀行，向各鎮(zhèn)（街）通報，并在花都日報上登報公示。七、其他本方案自發(fā)布之日起實施三年。附件：《花都區(qū)中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務暫行管理辦法》（送審稿）《關于建立“助保貸”工作聯(lián)席會議制度的通知》（代擬稿）關于花都區(qū)中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務暫行方案的說明“助保貸”業(yè)務合作協(xié)議》二O一四年十二月一日 《
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