【正文】 農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項目文本，建立人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。 （七）要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村 勞動者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”，全面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移，增加務(wù)工收入。 （八）要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育，推進(jìn)農(nóng)村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文 化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。 第四篇：新農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告 內(nèi)容提要： 本文是在對 xx 鄉(xiāng) xx 村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過一個我們常用的“ swot”分析法，對 xx 村基本情況進(jìn)行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。 在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，xx 村作為 xx 鄉(xiāng)最 大的一個村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展、贏得先機(jī)，是 xx 村“兩委”班子應(yīng)該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了這篇調(diào)研報告。 一、 xx 村基本情況 人口狀況 xx 村共有 10個社， 642 戶， 2517 口人。 產(chǎn)業(yè)狀況 (1)種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主 。 (2)養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊為主 。 (3)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：主要在建筑、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)，務(wù)工地主要在金川、河西堡、 xx。 (4)其他產(chǎn)業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉 廠。 社會狀況 (1)社會基本狀況：約有 80%的人口外出務(wù)工，村里留下的多為老人、兒童 。 (2)村民收入狀況： XX 年人均收入約 5000 元左右，其中： 70%為務(wù)工收入， 30%為種植、養(yǎng)殖收入 。 (3)黨組織狀況：設(shè)有： 1 個黨支部，下設(shè) 6 個黨小組。共有 59名黨員，其中：男 56 名，女 3 名。 資源狀況 (1)耕地資源 共有耕地面積為 6635 畝，人均擁有耕地面積約為 畝。耕地質(zhì)量較好。 (2)勞動力資源 以 16 歲至 55 歲為正常勞動力， 占總?cè)丝诘?75%計算，再考慮一些特殊因素，約有 1800 余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以 10%計算，就約有 200 人的技術(shù)型勞動力。 二、 xx 村“ swot”分析 在了解了 xx 村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“ swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考 xx 村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。 s(優(yōu)勢 ) (1)交通便利。距離縣城約 30 分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。 (2)耕地質(zhì)量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機(jī)械化耕作。 (3)勞動力資源豐富。以 16 歲至 55 歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%計算，再考慮一些特殊因素，約有 1800 余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以 10%計算，就約有 200 人的技術(shù)型勞動力。 w(劣勢 ) (1)人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為 畝。 (2)種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足 5000 元。 o(機(jī)會 ) (1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇 。 (2)西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近，中共中央又召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇 。 (3)新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇。前幾年，中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機(jī)遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。 t(威脅 ) (1)逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于務(wù)工收益的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。 (2)進(jìn)城務(wù)工勞動力缺乏相應(yīng)的保障。很多的進(jìn)城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入 。還存在要不到工錢的問題 。吃住難的問題 。心理過渡期的矛盾問題 。找不到組織的問題等等。 (3)留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了 70 歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負(fù)責(zé)家里田地的耕作，牲畜的放牧等農(nóng)活。 這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。 三、 xx 村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考 如何利用好 xx村農(nóng)業(yè)富余勞動力 ? (1)建立一個進(jìn)城務(wù)工的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù) 。 (2)將進(jìn)城務(wù)工當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 。 (3)鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動 xx 村的發(fā)展。 如何利用好 xx村的耕地 ? (1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作 。 (2)耕地集約化管理，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 。 (3)鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)?；?jīng)營鋪路。 如何在 xx 村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè) ? (1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè) 。 (2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，農(nóng)資公司等等 。 (3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。 如何構(gòu)建和諧的 xx 村文化 ? (1)留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設(shè)立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費(fèi)用的方式，或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心 。 (2)建立進(jìn)城務(wù)工人員的黨組織和進(jìn)城務(wù)工小組，建議以務(wù)工地為單位建立組織體系 。 (3)建立信息化的管理渠道，主要應(yīng)以手機(jī)通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。 四、另外一些思考 農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌，在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素 。 要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力 。 要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 要切實考慮“三農(nóng)”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系，這樣能 起到三方面的作用：一能更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化 。二能很好的融洽干群關(guān)系 。三能真正的培養(yǎng)干部成長。 在機(jī)遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強(qiáng)，思路清晰，誰就能把握住先機(jī)，超前發(fā)展。 相信 xx 村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下，在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇、贏得先機(jī)，發(fā)展的又好又快。 第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 ,社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的難題及對策研究 摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問題是政府關(guān)心 的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。中國的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。 2021 年4 月，國家發(fā)改委下達(dá)了關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題調(diào)研的指令，按照國家發(fā)改委下達(dá)的調(diào)研課題，筆者有針對性的深入湘潭縣農(nóng)村開展調(diào)研，并運(yùn)用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經(jīng)研室的相關(guān)調(diào)研成果，形成了綜合性調(diào)研報告。調(diào)查結(jié)果表明：村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機(jī)制，成為我 國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要原因是與“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村”相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標(biāo)，筆者以為要做好做活五個方面的文章： 一、生產(chǎn)發(fā)展用工業(yè)化的理念實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重建 關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究； 二、生活富裕用產(chǎn)業(yè)化的布局實現(xiàn)社會重建 關(guān)于增加農(nóng)民收入研究； 三、鄉(xiāng)風(fēng)文明用市場化的思維實現(xiàn)制度重建 關(guān)于農(nóng)村社會保障制度研究； 四、村容整潔用城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實現(xiàn)生態(tài)重建 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染研究； 五、管理民主用科技化的手段實現(xiàn)文化重建 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)研究 關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧發(fā)展 近三年，中共中央制定出臺了關(guān)于“三農(nóng)”問題的三個一號文件，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。 2021 年 2 月 8 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭 轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。 2021 年 1 月 30 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第七個一號文件。文件要求，要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。 2021 年 2 月 21 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第八個一號文件。文件要求，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 難題之一 :鄉(xiāng)村債務(wù)問題 據(jù)調(diào)查，一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需 15 萬元左右，規(guī)模相對較小的行政村也不少于 10 萬元。但目前大多數(shù)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀都不樂觀。原因有幾個方面：一是受政策性制約，企業(yè)改制斷了收入，稅費(fèi)改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小，受制于有限土地資源、資金和自然資源；三是財政轉(zhuǎn)移 支付入不敷出，不可預(yù)見性支出不斷攀升，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。村級集體往往經(jīng)濟(jì)薄弱、無錢辦事，這成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。 一、鄉(xiāng)村債務(wù)結(jié)構(gòu)分析 ~~縣鄉(xiāng)村兩級負(fù)債總額為 萬元，其中鄉(xiāng)一級負(fù)債 萬元，村一級負(fù)債 萬元，其債務(wù)結(jié)構(gòu)如下 : 按成因劃分 :A、地方上項目、辦企業(yè)，造成決策失誤或因管理、市場原因虧損形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )占 %。 B、辦福利事業(yè)、“普九”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村辦福利事業(yè)建設(shè)形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元。村級 萬元 )，占 %。 C、民間高息借貸、完成各種上交任務(wù)，因本金、利息形成的村級債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 D、如通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路、農(nóng) 田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 E、因村級財務(wù)管理混亂，干部因素形成的歷史性債務(wù) (其中鄉(xiāng)級 、村級 )，占 %。 F、農(nóng)戶欠交稅費(fèi)，逐年欠款而增加形成的集體債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 H、其它原因形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 按債權(quán)人劃分 :A、欠銀行、農(nóng)村信用社、基金會及其他金融機(jī)構(gòu) (其中鄉(xiāng)級 、村級 )，占 %。B、欠鄉(xiāng)村工程業(yè)主 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 C、欠鄉(xiāng)村干部 萬元 (其中鄉(xiāng)干部 萬元、村干部 萬元 )，占 %。 D、欠鄉(xiāng)村教師 萬元 (其中鄉(xiāng)級 、村級 )，占 %。 E、欠民間個人 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元