【正文】 設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 對(duì)我市《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》中有關(guān)監(jiān)督、考核的規(guī)定，應(yīng)作進(jìn)一步的細(xì)化和強(qiáng)化，特別是要將農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展列入縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)政績和晉升考核的指標(biāo)?！　“l(fā)展農(nóng)村文化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)。同時(shí)，文化又是農(nóng)村改變面貌、走向小康不可或缺的動(dòng)因。因此，要教育和引導(dǎo)廣大基層干部正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)的關(guān)系，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)，在加快縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高集體實(shí)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，高度重視文化力的作用，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)作為共同的奮斗目標(biāo)。　　(二)重視制度建設(shè)，形成推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制　　首先，要強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)工作機(jī)制。應(yīng)按兩辦《通知》要求，建立黨委、政府農(nóng)村文化工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各有關(guān)部門的職責(zé)。市文化及相關(guān)部門應(yīng)深入研究新形勢新情況，針對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域區(qū)位不同而產(chǎn)生的農(nóng)民文化需求差異，以及大量年輕人口流入城市、農(nóng)村文化服務(wù)對(duì)象發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化等實(shí)際，分類指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，提出不同的目標(biāo)和要求。市政府應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)、文化一體化考核制度，把發(fā)展農(nóng)村文化列入全面小康標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選雙文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、評(píng)估政府工作、考核領(lǐng)導(dǎo)政績等指標(biāo)之中，真正落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在農(nóng)村文化建設(shè)中的主要責(zé)任?！　∑浯?，要形成農(nóng)村文化建設(shè)考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制。市政府文件中提出，從今年起每年組織一次基層文化工作專項(xiàng)督查活動(dòng)。在執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定時(shí)，應(yīng)該明確組織、財(cái)政、人事、文化、宣傳等各個(gè)部門的職責(zé)，形成一套科學(xué)合理的考核機(jī)制，并通過不斷健全和完善，使之在推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極的、持久的作用。　　(三)發(fā)揮公共財(cái)政主渠道作用，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的多元投入機(jī)制　　國家提出，社會(huì)事業(yè)要向農(nóng)村覆蓋，公共財(cái)政投向要向農(nóng)村傾斜。各級(jí)財(cái)政需共同發(fā)揮作用，市級(jí)財(cái)政應(yīng)按政策要求，保持對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的投入，并對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政投入情況進(jìn)行監(jiān)督?？h鄉(xiāng)政府應(yīng)有效發(fā)揮財(cái)政主渠道的保證作用，對(duì)文化館、圖書館、文化站等公益性機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政支出預(yù)算，并安排必須的圖書購置和設(shè)備更新費(fèi)用?！　⊥瑫r(shí)，制定扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，增強(qiáng)其自身造血功能。并采取必要的經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)、富裕農(nóng)民和其他社會(huì)力量共同參與農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)出資文化建設(shè)的企業(yè)，給予稅收等方面的政策優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與文化建設(shè)的積極性，通過文企聯(lián)姻，擴(kuò)大互惠共利，實(shí)現(xiàn)雙贏?！　?四)建立專兼結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性　　首先，應(yīng)嚴(yán)格農(nóng)村文化干部的任職資格，做到專干專用。切不可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長作為人員安置的崗位，也不能占用文化站編制，或?qū)⑽幕瘜Ｂ毟刹块L期借用到非文化崗位工作。應(yīng)充分考慮此類人員的專業(yè)性和實(shí)用性特點(diǎn)，持證上崗，業(yè)績考核，動(dòng)態(tài)管理。　　其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，可采取市縣文化干部對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的辦法，全面提升農(nóng)村文化骨干的業(yè)務(wù)能力。再者，應(yīng)注重培養(yǎng)和發(fā)展一批民間文化隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、文化經(jīng)營戶和文化中心戶的發(fā)展，支持他們深入民間、深入農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，傳播有益文化，使廣大農(nóng)民既是文化服務(wù)的對(duì)象，又是文化建設(shè)的參與者。　　(五)加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)的形式與內(nèi)容　　農(nóng)村文化設(shè)施是加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的必要條件，我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求，要在近兩年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)任務(wù)。對(duì)于新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)規(guī)模不宜一刀切，更不能搞攀比。在新一輪的文化站建成后，要明晰文化設(shè)施產(chǎn)權(quán)，防止建成的設(shè)施再被侵占和挪用。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設(shè)，可動(dòng)員市縣所有部門實(shí)行對(duì)口支援，每年資助一定金額用于新圖書的添置?！　?yīng)認(rèn)真組織農(nóng)村文藝作品的創(chuàng)作，市縣文化部門定期開展基層文化調(diào)演、會(huì)演活動(dòng)，不斷培育和壯大農(nóng)村文化隊(duì)伍，促進(jìn)基層文化站多出貼近農(nóng)村生活的鄉(xiāng)土文藝作品。可充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日和集市，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。在繼續(xù)搞好歌舞、戲劇、扭秧歌、打腰鼓等傳統(tǒng)活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí)，根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵。應(yīng)進(jìn)一步重視一地一品的特色文化的挖掘和展示，保護(hù)好民俗文化傳統(tǒng)的生存空間，努力打造出更多具有地方特色的文化品牌。　　(六)積極整合資源，加快推進(jìn)農(nóng)村文化信息共享工程建設(shè)　　目前，各部門在新農(nóng)村建設(shè)中都設(shè)立了一批建設(shè)項(xiàng)目，建議縣鄉(xiāng)政府整合這些資源和項(xiàng)目，使其發(fā)揮綜合性、整體性效益。如文化信息共享工程，可與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及有線電視、數(shù)字電視項(xiàng)目共建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站與成人教育中心設(shè)施共建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書室共建，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，以解決農(nóng)村文化設(shè)施分散、使用效率不高的問題?！　∥幕空趯?shí)施的農(nóng)村文化共享工程，已經(jīng)建成精品文化節(jié)目資料庫，為廣大農(nóng)民提供了極為豐富的優(yōu)秀文化作品資源。建議我市要加快建設(shè)覆蓋全市農(nóng)村的數(shù)字化文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可按需下載精品文化節(jié)目，并利用視盤播放設(shè)備，在鎮(zhèn)村文化活動(dòng)站(室)等處播放，讓農(nóng)民廣泛接觸、欣賞優(yōu)秀文化作品。　　參考文獻(xiàn)：　?。骸段幕铰浴贰緈】，江西人民出版社，XX年6月第一版　?。骸队兄袊厣鐣?huì)主叉文化研究》【m】，山東人民出版社，1999年l1月第一版　?。骸蛾P(guān)于社會(huì)主義文化主旋律問題的幾點(diǎn)思考》，《理論前沿》【m]，XX年第l2期　?。骸洞蟊娢幕阂环N新的文化生產(chǎn)方式》，《文化研究》【m】，XX年第4期　　5. 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