【導(dǎo)讀】廣大群眾脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。濟(jì)收入成了我們新的課題。勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶搞好生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，桃業(yè)生產(chǎn)的深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾收入。關(guān)要求的說(shuō)明》。張郭、前灘、后灘、農(nóng)場(chǎng)等八個(gè)村，2418戶，8949口人，2021年3月開(kāi)工，2021年12月竣工，工期為九個(gè)月。該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、田、林、路得到綜合治理，萬(wàn)元，人均純收入增加1133元。有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。合，建議該項(xiàng)目盡快立項(xiàng)實(shí)施。河南省三門峽市相望，209國(guó)道和運(yùn)三調(diào)整公路縱貫?zāi)媳保?，水土流失較為嚴(yán)重，屬典型的黃土臺(tái)垣地貌。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱。區(qū)域內(nèi)多年平均降雨量為280mm. 降雨量的70%左右。平均氣溫為℃，極端最低氣溫為－℃，有利于優(yōu)勢(shì)水果的生產(chǎn)。運(yùn)三高速公路縱貫項(xiàng)目區(qū)南北，區(qū)間長(zhǎng)度達(dá)，耕地總面積25771畝，其中糧食作物14524畝，經(jīng)

　　

【正文】 斤，每公斤增值按 元計(jì)算，每年可為企業(yè)增收 140 萬(wàn)元；為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增加收入 1080 萬(wàn)元，人均 1133 元。 （ 2）道路硬化后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 道路硬化后由此帶來(lái)桃銷售的運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，促使價(jià)格上漲，每年可純?cè)鍪?500 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高，以糧為主的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。同時(shí)形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局， 3－ 5 年內(nèi)可帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展紅不軟桃 30000畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入 3000 萬(wàn)元，不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且?guī)?dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 生態(tài)效益 實(shí)施該項(xiàng)目后，農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量由目前的 %提高到－ 1%，攔截地表徑流，變洪水為灌溉水，變旱垣為良田果園，實(shí)施道路綠化、防風(fēng)固沙，有效防止自然災(zāi)害發(fā)生，極大地改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 環(huán)保評(píng)價(jià) 20 通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，張店鎮(zhèn)深加工企業(yè)通過(guò)購(gòu)、貯方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高了附加值，提高了企業(yè)效益，并且無(wú)污染無(wú)公害。 二、綜合評(píng)價(jià) 本工程實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)效益比較可觀，社會(huì)和生態(tài)效益十分明顯，說(shuō)明本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上合理，措施上可行，建議盡快實(shí)施。 第九章 工程建設(shè)及工程運(yùn)行管理 一、施工組織管理形式 為保證工程順利實(shí)施，成立張店鎮(zhèn)以工代賑領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記竇惠毅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)潘占奎擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。 工程建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模 式，與農(nóng)民簽訂最低價(jià)收購(gòu)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)好農(nóng)民的切身利益，提高其建設(shè)積極性?；亟ǔ珊螅恋厮袡?quán)屬不變，經(jīng)營(yíng)權(quán)仍歸農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)把好苗木采購(gòu)關(guān)，保證苗木質(zhì)量和成活率；有關(guān)村組要積極發(fā)動(dòng)群眾，做好集中連片栽植的整地調(diào)地、埋管栽樹(shù)、挖坑修繕及義務(wù)工組織等工作，確保工程順利實(shí)施。 21 同時(shí)成立技術(shù)組、施工組、驗(yàn)收組、資料組、后勤組和監(jiān)督組，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)竣工進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。 二、工程建設(shè)管理 工程建設(shè)管理主要指項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)管理、資金管理和工程管理。 技術(shù)管理 技術(shù)管理指安排專 業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)，解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。對(duì)一些基礎(chǔ)工程，如植樹(shù)、土方開(kāi)挖等，由鎮(zhèn)、村組織群眾投工投勞，按標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。 資金管理 項(xiàng)目投資由國(guó)家以工代賑資金、企業(yè)投資和群眾自籌資金三部分組織，統(tǒng)一納入工程預(yù)算，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金；在工程建設(shè)過(guò)程中，資金撥付上采用報(bào)帳制，根據(jù)各項(xiàng)工程的進(jìn)度，分期分批付款，同時(shí)建立起一套資金管理和運(yùn)行的約束機(jī)制，健全撥付、使用、核算和報(bào)表制度，層 層配備專職財(cái)務(wù)人員，設(shè)立財(cái)務(wù)專帳，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，以便堵塞漏洞，確保工程建設(shè)資金的安全運(yùn)行。 積極落實(shí)以工代賑“勞務(wù)報(bào)酬”政策，是黨和政府為貧 22 困地區(qū)農(nóng)民群眾增加收入而采取的一項(xiàng)重要措施。必須確保參加工程建設(shè)的農(nóng)民是當(dāng)?shù)刎毨罕?，并能夠獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，保證對(duì)農(nóng)民工的勞務(wù)報(bào)酬按政策規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放。發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬時(shí)要做到公開(kāi)公正、電視錄像、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 工程管理 工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制及工程監(jiān)督理制，工程實(shí)行“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三控制和“合同、監(jiān)理”兩管理，所有項(xiàng)目 實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，建立公示牌，嚴(yán)禁暗箱操作，逐項(xiàng)建立工程檔案，并妥善保管。 工程進(jìn)度及竣工驗(yàn)收 （ 1）工程施工進(jìn)度 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，農(nóng)田水利配套工程和道路硬化、綠化工程全面鋪開(kāi)，同時(shí)施工，整個(gè)建設(shè)期限按九個(gè)月安排，即由 2021 年 3 月至 2021 年 12 月底。 （ 2）竣工驗(yàn)收 對(duì)實(shí)施項(xiàng)目由以工代賑辦公室牽頭，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、道路、財(cái)政、審計(jì)等部門共同參與，進(jìn)行初驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)。各施工單位必須嚴(yán)格按照所簽訂的工程承包合同如期完成建設(shè)項(xiàng)目，否則不予初驗(yàn)。 三、工程運(yùn)行管理 建設(shè)是基礎(chǔ)，管理 是關(guān)鍵。項(xiàng)目建成后，必須由專 23 業(yè)技術(shù)人員對(duì)廣大群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)群眾能獨(dú)立使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，最大限度地發(fā)揮工程效益。 竣工驗(yàn)收后，及時(shí)建立健全運(yùn)行管理制度。并根據(jù)實(shí)際，對(duì)不同類別的項(xiàng)目采取不同的形式明顯管護(hù)主體；道路、綠化樹(shù)木由專業(yè)隊(duì)管理。 制定管理措施，健全運(yùn)行規(guī)章制度，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，使整個(gè)項(xiàng)目得到健康有序地發(fā)展。 第十章 結(jié)論與建議 工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 15000 畝桃果經(jīng)濟(jì)林道路全部硬化、綠化，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入由原來(lái)的 1150 元提高到 2300 元。 該方案的整體 規(guī)劃，從技術(shù)角度看，項(xiàng)目?jī)?nèi)容結(jié)合實(shí)際，布局合理，規(guī)劃科學(xué)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最大限度利用土地資源，變旱垣為高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)，變傳統(tǒng)耕作為集約經(jīng)營(yíng)。既能保護(hù)環(huán)境，防風(fēng)固沙，減少水土流失，防止自然災(zāi)害的發(fā)生，又極大的改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益均比較可觀，建議盡快實(shí)施。