【正文】 夏季炎熱。 十二、工程效益分析 該項目實施后，項目區(qū)內水、田、林、路得到綜合治理，建成精品農業(yè)基地，畝均增加收入 2400 元，年增收可達 1080萬元，人均純收入增加 1133 元。 2 七、報告編制依據(jù) 本報告是在充分調查研究，認真分析項目區(qū)的自然條件、資源優(yōu)勢、經濟狀況和社會現(xiàn)狀的基礎上提出來的，報告的編制依據(jù)有： 以工代賑建設項目可行性 研究報告編制評估審批管理辦法。 山西省《關于以工代賑農業(yè)綜合項目可行性編制有關要求的說明》。同時實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)升級，有效化解農業(yè)生產風險。區(qū)域內多年平均降雨量為 280mm左右，分配很不均勻，多集中在汛期 7－ 10 月份，占全年總降雨量的 70%左右。 （ 3）雨水集蓄利用條件 運三高速公路縱貫項目區(qū)南北，區(qū)間長度達 ，為雨水集蓄利用提供了天然的集雨集流場。 二、社會經濟情況 張店鎮(zhèn)國土總面積 ，現(xiàn)有 15 個行政村， 92 個居民組， 4695 戶， 17078 口人。難以保障高產、穩(wěn)產，群眾收入欠佳，生活水平比較貧困。 9 改善生態(tài)環(huán)境的需要 生態(tài)環(huán)境惡化是制約貧困地區(qū)脫貧致富的主要因素，而且生態(tài)環(huán)境建設是一家一戶難以解決的問題。 二、 項目建設的可行性 土地及光熱資源優(yōu)勢 項目區(qū)內土地面積廣闊，光熱資源豐富，土層深厚，土壤肥沃。幼樹成花容易，芽苗定植當年即可形成部分花芽。幾年來，產地園頭售價保持在 － 6 元 /kg，畝產值均在 5000元以上。 第四章 指導思想及基本原則 一、指導思想 以黨的十六大和科學發(fā)展觀為指針，以科技為先導，以效益為中心，以國內外市場為導向，以工程措施、生物措施、農藝措施為手段，以現(xiàn)代農業(yè)高新技術為支撐，以發(fā)展經濟，提高人民生活質量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，按照自然規(guī)律和社會主義市場 規(guī)律的要求，科學規(guī)劃、合理布局、重點突出、整體推進，優(yōu)化組合多種生產要素，解決單家獨戶分散經營，難以解決的水源建設、聯(lián)片配套及高科技成果普及推廣應用問題，逐步實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一，為項目區(qū)全面實現(xiàn)小康奠定堅實基礎。 建立可靠穩(wěn)定的資金同國家、集體、企業(yè)個人投資相結合，多渠道、多層次、全方位籌措建設資金，形成多元化資金投入支撐體系。 為滿足基地建設需要，決定建設田間機耕路網絡，經交通部門實地測設規(guī)劃，決定將南北路面拓展為 10 米，東西路面拓寬為 8 米，共計 23km。在統(tǒng)籌考慮糧果面積比例合理的前提下，新發(fā)展紅不軟桃 5000 畝。 交通部（ 1996） 612 號文頒發(fā)的《公路工程概算、預算編制辦法》。 三、資金籌措 資金籌措為國家以工代賑資金 萬元（其中農民投工 21150 個，勞務報酬 萬元），群眾自籌 萬元。同時形成龍頭帶基地，基地連農戶的現(xiàn)代農業(yè)新格局， 3－ 5 年內可帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展紅不軟桃 30000畝，實現(xiàn)經濟收入 3000 萬元，不僅促進了區(qū)域經濟增長，而且?guī)恿硕?、三產業(yè)發(fā)展。 21 同時成立技術組、施工組、驗收組、資料組、后勤組和監(jiān)督組，對工程項目實施進行監(jiān)督和管理，對竣工進行預驗收。 工程管理 工程項目嚴格實行工程質量終身責任制，項目法人負責制及工程監(jiān)督理制，工程實行“質量、進度、投資”三控制和“合同、監(jiān)理”兩管理，所有項目 實行陽光作業(yè)，建立公示牌，嚴禁暗箱操作，逐項建立工程檔案，并妥善保管。 制定管理措施，健全運行規(guī)章制度，明確目標，責任到人，各負其責，使整個項目得到健康有序地發(fā)展。 該方案的整體 規(guī)劃，從技術角度看，項目內容結合實際，布局合理，規(guī)劃科學，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，最大限度利用土地資源，變旱垣為高標準經濟林網，變傳統(tǒng)耕作為集約經營。 （ 2）竣工驗收 對實施項目由以工代賑辦公室牽頭，組織農業(yè)、林業(yè)、水利、道路、財政、審計等部門共同參與，進行初驗，確認各項建設項目是否達標。 技術管理 技術管理指安排專 業(yè)工程技術人員進行技術指導、咨詢、培訓，解決施工中出現(xiàn)的問題，按照國家現(xiàn)行的技術規(guī)范及操作規(guī)程，嚴把技術質量關。 環(huán)保評價 20 通過實施該項目，張店鎮(zhèn)深加工企業(yè)通過購、貯方式，對農產品進行深加工，提高了附加值，提高了企業(yè)效益，并且無污染無公害。 第八章 綜合效益 一、效益計算 效益分類 依據(jù)《水土保持生態(tài)建設法規(guī)與標準匯編》規(guī)定，水土保持 綜合治理效益包括基礎效益、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益四種。 （ 1）人工工資 根據(jù)現(xiàn)行市場人工日工資，結合項目區(qū)實際情況，人工工資按六類標準，預算單價為 25 元 /工日。 栽植要求：南北向布局，主行距 4m 3m，畝均 55苗，連片成方，集中栽植。 道路硬化投資及工程量：總投資 103 萬元。 三、工程技術方案和原材料供應 根據(jù)項目區(qū)的現(xiàn)狀、項目建設的指導思想和基本原則，對工程各種技術方案進行比較，確定項目實施的工程技術方案如下： 田間道路建設：經方案比較，路面采取砂礫硬化。通過工程建設，實現(xiàn)項目區(qū)種植結構調整，農業(yè)效益明顯增加，農民收入顯著提高。 12 伴隨著張店銷售隊伍的加強和營銷網絡的擴大，運銷能力大大拉強，面對“紅不軟”桃生產規(guī)模小、產品總是被提前預訂一空的現(xiàn)狀和高額市場回報率