【正文】 收達標，以獎代補；?放活?就是對駐村?三萬?工作組幫扶資金靈活使用，各工作組出機械、出物資和出資金都可以自行靈活掌握，直達到村，由村出示收據(jù)，報縣?三萬?資金管理組備案認定；?用好?就是對2012年?一事一議?農(nóng)民籌資籌勞，實行誰籌誰用，由縣?三萬?辦公室全程監(jiān)管，確?；I資籌勞全部用于整治堰塘。好的惠民政策激發(fā)了廣大群眾建設(shè)塘堰的積極性和主動性，從?要我建?變?yōu)?我要建?，全縣上下迅速掀起了建設(shè)塘堰的高潮。三、強化責(zé)任，扎實推進一是宣傳政策，形式多樣。為確保新?三萬?活動的順利進行，各駐村工作組分別召開了工作對接會、駐點村干部座談會和村民代表大會。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、座談交流、與群眾拉家常等形式，積極宣傳中央1號文件和省委1號、2號文件精神，宣傳中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，宣傳黨的強農(nóng)惠民政策，宣傳農(nóng)村小型水利整治財政?以獎代補?政策，把政策不打折扣地交給群眾，促進各項農(nóng)村政策落到實處，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性、主動性，營造了濃厚的?三萬?活動氛圍。兩個月來，全縣共召開各類座談會、村民大會362場次，發(fā)放宣傳資料8萬余份。二是走村入戶，問計訪貧“三同時”。在春節(jié)前后，市縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合?三萬?活動和?三進五大?活動，深入基層開展走訪慰問活動，參加塘堰整治勞動。1月12日，市委常委、組織部長郭俊蘋深入鄖縣楊溪鋪鎮(zhèn)、青曲鎮(zhèn)走訪慰問困難黨員，督促指導(dǎo)塘堰整治。1月11日，市人大副主任陳冬芝到譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村走訪慰了困難黨員，并參加該村整治塘堰活動。1月12日上午，縣委書記胡玖明、縣委常委、組織部長董飛，先后到城關(guān)、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問老干部及企業(yè)困難職工和勞動模范，為他們送去節(jié)日的祝福和慰問金。1月10日，縣委副書記、縣長孫道軍、縣委常委、副縣長張毛字深入城關(guān)鎮(zhèn)走訪慰問困難群眾、省級勞模和企業(yè)困難職工?？h委常委、縣委副書記邵際軍、縣人大主任張建生、縣政協(xié)主席趙學(xué)國、縣委常委、常務(wù)副縣長焦宗啓等縣四大家領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入柳陂、譚家灣、楊溪鋪、譚山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪慰問福利院孤寡老人、特困戶、老黨員和老干部，督導(dǎo)各地農(nóng)田水利建設(shè)。1月31日（農(nóng)歷正月初九）至2月1日（正月初十），人們都還沉浸在濃濃的節(jié)日氣氛中，縣委書記胡玖明帶領(lǐng)農(nóng)辦、水利等部門負責(zé)人深入南化塘鎮(zhèn)玉皇山村，蹲點調(diào)研督辦?三萬?活動。各工作組抓住元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的有利時機，走村入戶、訪貧問苦、體察民情。在走訪了解村基本情況和困難農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況的基礎(chǔ)上，各工作組還就村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村莊整體規(guī)劃等發(fā)展、民生問題與村兩委班子、返鄉(xiāng)農(nóng)民工共同討論研究。工作隊員主動與對走訪中發(fā)現(xiàn)的困難戶結(jié)成幫扶對子，困難群眾送錢送物、排憂解難，真正把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。據(jù)統(tǒng)計，全縣共投入各類慰問幫困資金400余萬元（含慰問品折價100萬元），總受益困難家庭達1萬余戶、3萬余人，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題583件（次）。三是強化措施，全力建好“當家堰”。為在?三萬?活動中把實事辦實，好事辦好，杜絕?挖了一口塘，留下一筆債?，縣委、縣政府強化措施，落實責(zé)任，扎實推進各地塘堰整治，水渠清淤等農(nóng)田水利建設(shè)。建立了?縣委書記帶領(lǐng)、工作組長帶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記帶頭?的橫到邊、縱到底的工作責(zé)任機制。建立日常督辦機制，采取定期與不定期督辦相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的督查方式，通過實地查看、聽取匯報、走訪群眾等形式，及時掌握各地工作動態(tài)和進度，定期印發(fā)督辦通報，表揚先進、激勵后進。各工作組充分利用元旦、春節(jié)在外務(wù)工群眾返鄉(xiāng)過年的有利形勢，想方設(shè)法籌措堰塘整治資金、組織施工機械、大力發(fā)動群眾配合施工、落實堰塘管護等。工作隊員以身作則與村民同吃、同住、同挖塘堰，切實遵守?六不準?工作紀律。年終歲末，在鄖縣的鄉(xiāng)村阡陌間，機器轟鳴，鋤頭揮舞，干群齊動手、共參與，充滿激情的勞動場面到處可見，一條條垮塌的溝渠暢通了，一口口淤塞的塘堰清理了，得到了農(nóng)民群眾的廣泛好評。截止目前，全縣共籌資2782萬元，已竣工塘堰1123口，占總?cè)蝿?wù)的56%，清除土方98萬方，建小水池、水窖4480口，清淤溝渠130條，26萬余米。四、探索管理改革，建立長效機制。一是公平公選定對象。按照?誰投資、誰管理、誰受益?的原則，以村務(wù)公開的形式對受益農(nóng)戶和受灌農(nóng)田進行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權(quán)責(zé)。通過簽訂相關(guān)權(quán)限合同，確保農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。三是民主商議定發(fā)展。一方面，由村集體、受益農(nóng)戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責(zé)，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導(dǎo)當?shù)馗扇哼M行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過入股、承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、冠名等方式，明確管護責(zé)任主體。四是完善用水制度和管護標準。力爭在工程完工的同時落實管護措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。目前，已經(jīng)有552口整治好的塘堰落實了具體管護責(zé)任人，有327口塘堰被村民或業(yè)主承包。