【正文】 第三十條 在研科技項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用；已完成并通過驗收或鑒定的,科技項目承擔(dān)單位應(yīng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。如有科技項目結(jié)余經(jīng)費，應(yīng)用于補助原科技項目承擔(dān)單位的科研項目研究發(fā)展支出。結(jié)余經(jīng)費數(shù)額較大(10萬元人民幣以上)的，報同級科技、財政部門批準(zhǔn)。第三十一條 因特殊原因，需要中止或撤銷的科技項目，在科技主管部門作出中止或撤銷科技項目的決定后一個月內(nèi)，科技項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況經(jīng)科技項目的實施管理機構(gòu)審核后一并報送科技主管部門批準(zhǔn)，剩余的科技計劃項目經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）應(yīng)全部上繳同級財政部門，或由財政部門委托科技主管部門代為收繳，并經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)同意后，繼續(xù)用于安排其它科技項目。第三十二條 科技項目完成后，科技項目承擔(dān)單位應(yīng)及時提出科技項目驗收或鑒定申請?？萍柬椖框炇栈蜩b定由科技主管部門負責(zé)。在科技項目驗收或鑒定時，科技項目承擔(dān)單位除提供有關(guān)技術(shù)資料外，應(yīng)當(dāng)同時提交科技項目決算表及購置設(shè)備財產(chǎn)表?？萍柬椖框炇栈蜩b定委員會（小組）成員中應(yīng)包括技術(shù)、財經(jīng)、管理專家。第三十三條 科技計劃項目經(jīng)費形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由科技項目承擔(dān)單位進行管理和使用（科技項目合同書中另有注明的除外），科技主管部門有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)?？萍加媱濏椖拷?jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？萍加媱濏椖拷?jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家以及省內(nèi)有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。第三十四條 各級科技主管部門、財政部門負責(zé)或委托中介機構(gòu)對科技計劃項目經(jīng)費使用和管理進行專項財務(wù)檢查或中期監(jiān)理，并接受同級審計、監(jiān)察部門監(jiān)督。專項財務(wù)檢查和中期監(jiān)理的結(jié)果，將作為調(diào)整科技項目預(yù)算安排、核撥經(jīng)費以及以后申報科技項目資格審查和經(jīng)費安排的重要依據(jù)。第三十五條 對科技計劃項目經(jīng)費進行績效考評。為提高科技計劃項目經(jīng)費的使用效益，逐步建立科技計劃項目經(jīng)費績效考評指標(biāo)體系，開展績效考評工作。第三十六條 實行責(zé)任追究制度?？萍柬椖砍袚?dān)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，對不按規(guī)定管理和使用科技計劃項目經(jīng)費、不按規(guī)定進行會計核算及不及時編報年終財務(wù)決算的單位，各級科技主管部門將會同財政部門予以停撥科技計劃項目經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止科技項目。對預(yù)算執(zhí)行過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占科技計劃項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，各級科技主管部門將會同財政部門取消有關(guān)單位和科技項目的主要負責(zé)人今后三年內(nèi)申請科技項目的資格，并向社會公告。同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章 附則第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年制定的《福建省科技三項費用管理辦法》同時廢止。第三十八條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳負責(zé)解釋。第五篇：京財科文〔2016〕2861號——北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法北京市財政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會京財科文?2016?2861號北京市財政局 北京市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》的通知各委辦局(總公司、集團公司)、各區(qū)財政局、科委、中關(guān)村管委會，有關(guān)單位：為規(guī)范并加強北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）、《北京市進一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》（京辦發(fā)〔2016〕36號）等文件精神，依據(jù)北京市市級支出預(yù)算要求及有關(guān)財務(wù)管理制度，結(jié)合本市財政科技經(jīng)費管理的實際情況，特制定《北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法北京市財政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會2016年12月21日（聯(lián)系人：胡威；聯(lián)系電話：88549835）北京市財政局辦公室 2016年12月26日印發(fā)附件：北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法京財科文〔2016〕2861號附件北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范并加強北京市科技計劃項目（課題）（以下簡稱“項目（課題）”）經(jīng)費的管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)?2014?11號）、《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)?2016?50號）、《北京市進一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》（京辦發(fā)?2016?36號）等文件精神，依據(jù)北京市市級支出預(yù)算要求及有關(guān)財務(wù)管理制度，結(jié)合本市財政科技經(jīng)費管理的實際情況，制定本辦法。第二條 項目（課題）指為落實國家方針政策，依據(jù)北京市經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)，由北京市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）研究確定并組織安排在北京地區(qū)注冊的法人單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等任務(wù)。市財政科技經(jīng)費來源于市財政資金，用于支持科技計劃項目（課題）的執(zhí)行和科技事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)單位履行本職工作的經(jīng)費不在該范圍之內(nèi)。第三條 科技經(jīng)費管理和使用原則與市財政局共同制定項目（課題）經(jīng)費的支持方向，會同市財政局制定相應(yīng)經(jīng)費管理辦法。負責(zé)組織主持單位、承擔(dān)單位、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)（受市科委委托承擔(dān)項目（課題）管理工作的機構(gòu)）編報項目（課題）經(jīng)費的預(yù)算及決算，組織項目（課題）預(yù)算評審。根據(jù)市財政局預(yù)算批復(fù)，按項目（課題）進度撥付經(jīng)費。負責(zé)對項目（課題）預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織經(jīng)費自查、經(jīng)費審計和績效管理等工作。協(xié)助有關(guān)部門對項目（課題）經(jīng)費進行監(jiān)督檢查。第六條 主持單位、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的主要職責(zé)：負責(zé)建立符合項目（課題）特點的經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管機制，保證經(jīng)費使用的規(guī)范性、合理性、有效性。負責(zé)組織承擔(dān)單位落實市財政科技經(jīng)費以外其他渠道資金及相關(guān)配套條件。負責(zé)組織承擔(dān)單位編報項目（課題）經(jīng)費預(yù)算和決算，按規(guī)定程序?qū)徍藚R總經(jīng)費預(yù)算和決算，向市科委報送。負責(zé)監(jiān)督、檢查項目（課題）經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，對實施中的重大預(yù)算調(diào)整報市科委審批。負責(zé)組織承擔(dān)單位對項目（課題）經(jīng)費使用情況的自查工作，配合市科委開展對項目（課題）的績效管理與監(jiān)督檢查等工作。負責(zé)有關(guān)財務(wù)文件的歸檔保存。第七條 承擔(dān)單位的主要職責(zé)：承擔(dān)單位要認(rèn)真落實國家和北京市有關(guān)政策規(guī)定，按照“權(quán)責(zé)一致，自我約束，自我規(guī)范，接住管好”的原則，切實履行在項目（課題）申請、組織實施、驗收和經(jīng)費使用等方面的管理職責(zé)。股權(quán)投資（含資本金注入）是指財政經(jīng)費對開展重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項目（課題）相關(guān)的科技企業(yè)以股權(quán)形式進行權(quán)益性投資的財政支持方式。風(fēng)險補償金是指用于對金融機構(gòu)給予科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過程中銀行、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、保險等支持活動產(chǎn)生的風(fēng)險，給予一定比例補償?shù)呢斦С址绞?。貸款貼息是指對科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過程中對一定時期內(nèi)按照一定比例給予的銀行貸款利息補貼。本辦法主要適用于采用事前直接補助方式支持項目（課題）的經(jīng)費管理。第四章 經(jīng)費支出范圍第十條 事前直接補助經(jīng)費的支出范圍一般包括直接費用和間接費用兩部分。第十一條 直接費用是指在項目（課題）實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。包括：（一）設(shè)備費：是指在項目（課題）實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費用。（二）材料費：是指在項目（課題）實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費：是指在項目（課題）實施過程中由（十）咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及管理相關(guān)的工作人員。（十一）其他費用：是指項目（課題）實施過程中除上述支出費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示。第十二條 間接費用是指項目（課題）承擔(dān)單位在組織實施項目（課題）過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括項目（課題）承擔(dān)單位為項目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，以及有關(guān)管理費用的補助支出等。其中績效支出是指承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出，只能用于項目組成員。第五章 經(jīng)費管理第十三條 預(yù)算編制（一）預(yù)算編制原則（課題）經(jīng)費預(yù)算編制嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性和任務(wù)完成的可行性原則。（課題）經(jīng)費預(yù)算編制時需編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算指用于同一項目（課題）的各種不同渠道的經(jīng)費。包括市財政科技經(jīng)費、單位自籌資金和其他來源資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列。預(yù)算編制需提供主要支出內(nèi)容與項目（課題）活動內(nèi)容的相關(guān)性、必要性說明，及測算方法、測算依據(jù)。中直接費用扣除設(shè)備購置費后的20%核定。間接費用中的績效支出不得超過間接費用的比例。項目（課題）承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用間接費用，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出只能用于項目組成員，不得截留、挪用、擠占。項目（課題）負責(zé)人要結(jié)合項目（課題）組成員的貢獻和實績，公開、公正安排績效支出，真正體現(xiàn)科研人員價值。實行工資總額管理的承擔(dān)單位從科研經(jīng)費中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績效支出，一次性計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。第十四條 預(yù)算評審項目(課題)預(yù)算評審與實施方案論證“合二為一”，由市科委組織科技、財務(wù)等方面的專家，堅持科學(xué)合理、實事求是的原則，重點對目標(biāo)相關(guān)性、技術(shù)創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性以及經(jīng)濟合理性等進行論證。專家組必須出具單獨的經(jīng)費預(yù)算評審意見，保證其相對獨立性。項目（課題）應(yīng)按要求參加預(yù)算評審，屬下列范圍之一的項目（課題）可不參加：、后補助（事前立項事后補助的項目（課題）除外）、資本金注入、風(fēng)險補償金、基金、貸款貼息支持方式的項目（課題）；、范圍等定額方式，已制定相關(guān)（四）承擔(dān)單位使用市財政科技經(jīng)費購置（試制）的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，原則上由承擔(dān)單位進行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)，其處置按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財政科技經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財政科技經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定開放共享，避免重復(fù)購置，提高資源利用效率。（五）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁使用項目（課題）經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。（六）承擔(dān)單位因科研活動需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加其主辦的會議，對確需負擔(dān)的城市間交通費、國際旅費，可由其在會議費等費用中報銷。對于難以取得住宿費發(fā)票的，承擔(dān)單位在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補助費和市內(nèi)交通費。承擔(dān)單位要制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定，切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)等的報銷問題。（七）項目（課題）經(jīng)費實行決算報告制度，分為決算和總決算。（八）企業(yè)承擔(dān)項目（課題）取得財政性資金的稅務(wù)處理，參照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅?2011?70號）等國家和北京市有關(guān)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。第六章 經(jīng)費監(jiān)督管理與處理原則第十九條 主持單位、承擔(dān)單位、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在項目（課題）經(jīng)費使用和管理中，不得存在以下行為：（一）未對項目（課題）經(jīng)費進行單獨核算。（二）編報虛假預(yù)算、套取國家財政資金。（三）截留、擠占、挪用項目（課題）經(jīng)費。（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目（課題）經(jīng)費。（五）擅自變更項目（課題）承擔(dān)主體，未獲市科委批準(zhǔn)。（六）提供虛假財務(wù)會計信息，虛列支出。（七）虛假承諾配套資金、自籌資金到位率低于60%。（八）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。（九）發(fā)生設(shè)備購置、租賃，測試、化驗、加工，對外合作等事項未簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。（十）隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財務(wù)審計和檢查。出現(xiàn)上述行為的，視情節(jié)輕重將采取暫停項目（課題）撥款、終止項目（課題）執(zhí)行、追回已撥項目（課題）資金、取消項目（課題）承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目（課題）申報資格等措施。對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。建立責(zé)任倒查制度，針對出現(xiàn)的問題倒查項目（課題）