【正文】 以及引進的高端人才，可以實行一項一策、清單式管理和年薪制，并報市科技局、人力資源社會保障局、財政局備案。項目范圍和薪酬標準的確定按照相關規(guī)定執(zhí)行。 、軟件開發(fā)和軟科學研究等智力密集型項目，項目承擔單位應 在規(guī)定的政策框架內，建立健全符合自身特點的勞務費、間接經費管理方式。 第四十三條計劃管理費是指市科技局為組織項目，開展項目調研咨詢、評估評審、招標采購、績效管理、經費審計、項目驗收、網絡系統以及項目管理專業(yè)機構運轉保障等所發(fā)生的費用，一般按科技計劃經費的 8%以內安排預算。計劃管理費的支出標準和審批程序按照有關規(guī)定執(zhí)行。 第 23 頁 共 27 頁 第四十四條項目承擔單位根據項目研究的合理需要，堅 — 23— 持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，按照項目經費預算書格式編制項目經費預算。 項目預算包括收入預算和支出預算，做到收支平衡。收入預算包括財政經費和自籌經費。自籌經費應為貨幣資金，須提供資金來源證明及其他相關財務資料。項目預算應當按照經費支出范圍確定的支出科目和不同經費來源分別編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。 第四十五條項目承擔單位、參加（合作）單位共同申報一個項目，應分別編列各單位項目經費預算，由項目承擔單位審核匯總后形成項目經費總預算。 第四十六條項目經費預算實行分類評估。評估結論作為安排財政支持經費的重要參考依據，評估不通過的項目不得 立項。 第四十七條 項目承擔單位應當將項目經費納入單位財務統一管理，對財政經費和其他來源經費分別單獨核算，探索建立科研財務助理制度，為科研人員在項目經費預算編制、資金支出、財務決算、績效管理和項目驗收等方面提供專業(yè)化服務。 第四十八條改進科研項目經費結算方式?？蒲性核?、高等院校等實行 “ 公務卡 ” 結算的單位承擔科研項目所發(fā)生的會議費、 第 24 頁 共 27 頁 差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，必須嚴格執(zhí) — 24— 行 “ 公務卡 ” 結算相關規(guī)定；未實行 “ 公務卡 ” 結算的單位和企業(yè)，上述支出也 必須采用非現金方式結算。項目承擔單位對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算。 第四十九條項目經費預算執(zhí)行期間一般不得調整，由于項目主要內容申請調整等特殊原因需要調整項目經費預算的，由項目承擔單位提出書面申請，報送科技主管部門審核后提交項目管理專業(yè)機構，經市科技局項目管理處室調查核實，發(fā)展計劃處和科研條件與財務處審核（或組織專家評審），報經市科技局局長辦公會審定后，訂立補充項目經費預算書進行調整。 第五十條項目實施期間，在不改變主要目 標、研究內容、驗收指標、經費預算總額的前提下，項目承擔單位可以根據項目實施情況自主進行以下項目經費預算調劑，并報項目管理專業(yè)機構備案。 （一）對直接費用中除設備費以外的其他科目經費預算進行調劑； （二）對間接費用進行調減用于直接費用。 第五十一條項目實施期內的年度結余經費結轉下一年度繼續(xù)使用。完成目標任務并通過驗收或準予結題的項目結余財政資 第 25 頁 共 27 頁 金，項目承擔單位可以向市科技局申請繼續(xù)使用，經批準 — 25— 后統籌用于項目承擔單位的科研活動直接支出。未提出使用申請、 終止實施或不通過驗收的項目結余財政資金全部按原渠道收回。 第五十二條項目承擔單位在項目經費使用和管理中，不得存在以下行為： （一）未對項目經費進行單獨核算； （二）未按規(guī)定執(zhí)行和調劑預算； （三）擅自變更項目承擔主體； （四）虛假承諾配套資金，編報虛假預算、套取財政資金； （五）違反規(guī)定轉撥、轉移項目經費，截留、擠占、挪用項目經費； （六）提供虛假財務會計信息或票據，虛列支出，以表帶帳應付財務審計和檢查； （七）發(fā)生設備購置、租 賃、測試、化驗、加工，對外合作等事項未簽訂相關合同和協議； （八）其他禁止行為。 第八章監(jiān)督與處置 第五十三條市科技局會同市財政局建立健全項目產出績效指標體系，并運用于項目申報、實施、驗收管理全過程，開 第 26 頁 共 27 頁 — 26— 展項目經費使用績效評價，評價結果作為今后安排項目承擔單位項目經費的重要依據。 第五十四條項目承擔單位應遵守誠實守信、遵紀守法原則，主動接受科技、財政、審計等部門的審計與監(jiān)督。對于虛報、截留、挪用、冒領、侵占或提供虛假材料騙取項目經費以及擅 自改變項目經費用途等違法違規(guī)行為的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)查出并追回項目經費。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。 第五十五條評估評審專家、項目管理專業(yè)機構和服務機構、第三方審計機構應根據本辦法的規(guī)定，按照評估評審相關管理辦法和審計有關規(guī)定，誠信、守則、公平、盡職做好項目管理服務工作。不得利用職權和工作之便，直接或間接干預評估評審和項目驗收活動，不得收受項目單位以任何名義發(fā)放或饋贈的禮品、現金、信用卡及有價證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。 第五十六條實行項目信用管理，對項目承擔單位、參加（合作）單位、項目負責人、評估評審專家、項目管理服務機構、第三方審計機構均實行信用記錄和評價，并按信用等級分類管理。對違反本辦法有關規(guī)定以及相關違法違規(guī)等行為記入科研誠信不良名單，嚴重不良信用記錄者將列入科研誠信黑名 第 27 頁 共 27 頁 — 27— 單，對其 3 年內或永久性取消項目申報、評估評審或管理服務資格。 第五十七條對項目評估結論、立項議案公示，以及項目申報、實施、驗收等管理全過程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計劃處或紀檢監(jiān)察提出申訴。 第九章附則 第五十八條本辦法自 2024 年月日起實施。 2024 年 11 月 15日 XX 市科技局發(fā)布的《 XX 市科技計劃項目管理辦法》（ XX 市科學技術局公告第 8 號）、 2024 年 1 月 27 日 XX 市財政局 XX 市科技局發(fā)布的《 XX 市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》（昆財教〔 2024〕 2 號）、《 XX 市科技計劃項目驗收規(guī)范》（昆科發(fā)〔 2024〕76 號）、《 XX 市科技計劃項目驗收規(guī)范補充規(guī)定》（昆科發(fā)〔 2024〕68 號）及《 XX 市科技局關于調整完善科技計劃項目驗收程序的通知》（昆科發(fā)〔 2024〕 43 號）同時廢止。 — 28—