【正文】 以及引進的高端人才，可以實行一項一策、清單式管理和年薪制，并報市科技局、人力資源社會保障局、財政局備案。項目范圍和薪酬標準的確定按照相關規(guī)定執(zhí)行。 、軟件開發(fā)和軟科學研究等智力密集型項目，項目承擔單位應 在規(guī)定的政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點的勞務費、間接經(jīng)費管理方式。 第四十三條計劃管理費是指市科技局為組織項目，開展項目調(diào)研咨詢、評估評審、招標采購、績效管理、經(jīng)費審計、項目驗收、網(wǎng)絡系統(tǒng)以及項目管理專業(yè)機構運轉(zhuǎn)保障等所發(fā)生的費用，一般按科技計劃經(jīng)費的 8%以內(nèi)安排預算。計劃管理費的支出標準和審批程序按照有關規(guī)定執(zhí)行。 第 23 頁 共 27 頁 第四十四條項目承擔單位根據(jù)項目研究的合理需要，堅 — 23— 持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，按照項目經(jīng)費預算書格式編制項目經(jīng)費預算。 項目預算包括收入預算和支出預算，做到收支平衡。收入預算包括財政經(jīng)費和自籌經(jīng)費。自籌經(jīng)費應為貨幣資金，須提供資金來源證明及其他相關財務資料。項目預算應當按照經(jīng)費支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源分別編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。 第四十五條項目承擔單位、參加（合作）單位共同申報一個項目，應分別編列各單位項目經(jīng)費預算，由項目承擔單位審核匯總后形成項目經(jīng)費總預算。 第四十六條項目經(jīng)費預算實行分類評估。評估結(jié)論作為安排財政支持經(jīng)費的重要參考依據(jù)，評估不通過的項目不得 立項。 第四十七條 項目承擔單位應當將項目經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，對財政經(jīng)費和其他來源經(jīng)費分別單獨核算，探索建立科研財務助理制度，為科研人員在項目經(jīng)費預算編制、資金支出、財務決算、績效管理和項目驗收等方面提供專業(yè)化服務。 第四十八條改進科研項目經(jīng)費結(jié)算方式?？蒲性核⒏叩仍盒５葘嵭?“ 公務卡 ” 結(jié)算的單位承擔科研項目所發(fā)生的會議費、 第 24 頁 共 27 頁 差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，必須嚴格執(zhí) — 24— 行 “ 公務卡 ” 結(jié)算相關規(guī)定；未實行 “ 公務卡 ” 結(jié)算的單位和企業(yè)，上述支出也 必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項目承擔單位對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。 第四十九條項目經(jīng)費預算執(zhí)行期間一般不得調(diào)整，由于項目主要內(nèi)容申請調(diào)整等特殊原因需要調(diào)整項目經(jīng)費預算的，由項目承擔單位提出書面申請，報送科技主管部門審核后提交項目管理專業(yè)機構，經(jīng)市科技局項目管理處室調(diào)查核實，發(fā)展計劃處和科研條件與財務處審核（或組織專家評審），報經(jīng)市科技局局長辦公會審定后，訂立補充項目經(jīng)費預算書進行調(diào)整。 第五十條項目實施期間，在不改變主要目 標、研究內(nèi)容、驗收指標、經(jīng)費預算總額的前提下，項目承擔單位可以根據(jù)項目實施情況自主進行以下項目經(jīng)費預算調(diào)劑，并報項目管理專業(yè)機構備案。 （一）對直接費用中除設備費以外的其他科目經(jīng)費預算進行調(diào)劑； （二）對間接費用進行調(diào)減用于直接費用。 第五十一條項目實施期內(nèi)的年度結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。完成目標任務并通過驗收或準予結(jié)題的項目結(jié)余財政資 第 25 頁 共 27 頁 金，項目承擔單位可以向市科技局申請繼續(xù)使用，經(jīng)批準 — 25— 后統(tǒng)籌用于項目承擔單位的科研活動直接支出。未提出使用申請、 終止實施或不通過驗收的項目結(jié)余財政資金全部按原渠道收回。 第五十二條項目承擔單位在項目經(jīng)費使用和管理中，不得存在以下行為： （一）未對項目經(jīng)費進行單獨核算； （二）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預算； （三）擅自變更項目承擔主體； （四）虛假承諾配套資金，編報虛假預算、套取財政資金； （五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費，截留、擠占、挪用項目經(jīng)費； （六）提供虛假財務會計信息或票據(jù)，虛列支出，以表帶帳應付財務審計和檢查； （七）發(fā)生設備購置、租 賃、測試、化驗、加工，對外合作等事項未簽訂相關合同和協(xié)議； （八）其他禁止行為。 第八章監(jiān)督與處置 第五十三條市科技局會同市財政局建立健全項目產(chǎn)出績效指標體系，并運用于項目申報、實施、驗收管理全過程，開 第 26 頁 共 27 頁 — 26— 展項目經(jīng)費使用績效評價，評價結(jié)果作為今后安排項目承擔單位項目經(jīng)費的重要依據(jù)。 第五十四條項目承擔單位應遵守誠實守信、遵紀守法原則，主動接受科技、財政、審計等部門的審計與監(jiān)督。對于虛報、截留、挪用、冒領、侵占或提供虛假材料騙取項目經(jīng)費以及擅 自改變項目經(jīng)費用途等違法違規(guī)行為的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)查出并追回項目經(jīng)費。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。 第五十五條評估評審專家、項目管理專業(yè)機構和服務機構、第三方審計機構應根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照評估評審相關管理辦法和審計有關規(guī)定，誠信、守則、公平、盡職做好項目管理服務工作。不得利用職權和工作之便，直接或間接干預評估評審和項目驗收活動，不得收受項目單位以任何名義發(fā)放或饋贈的禮品、現(xiàn)金、信用卡及有價證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。 第五十六條實行項目信用管理，對項目承擔單位、參加（合作）單位、項目負責人、評估評審專家、項目管理服務機構、第三方審計機構均實行信用記錄和評價，并按信用等級分類管理。對違反本辦法有關規(guī)定以及相關違法違規(guī)等行為記入科研誠信不良名單，嚴重不良信用記錄者將列入科研誠信黑名 第 27 頁 共 27 頁 — 27— 單，對其 3 年內(nèi)或永久性取消項目申報、評估評審或管理服務資格。 第五十七條對項目評估結(jié)論、立項議案公示，以及項目申報、實施、驗收等管理全過程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計劃處或紀檢監(jiān)察提出申訴。 第九章附則 第五十八條本辦法自 2024 年月日起實施。 2024 年 11 月 15日 XX 市科技局發(fā)布的《 XX 市科技計劃項目管理辦法》（ XX 市科學技術局公告第 8 號）、 2024 年 1 月 27 日 XX 市財政局 XX 市科技局發(fā)布的《 XX 市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》（昆財教〔 2024〕 2 號）、《 XX 市科技計劃項目驗收規(guī)范》（昆科發(fā)〔 2024〕76 號）、《 XX 市科技計劃項目驗收規(guī)范補充規(guī)定》（昆科發(fā)〔 2024〕68 號）及《 XX 市科技局關于調(diào)整完善科技計劃項目驗收程序的通知》（昆科發(fā)〔 2024〕 43 號）同時廢止。 — 28—