【正文】 長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)宗旨，根據(jù)臥龍村自然條件、現(xiàn)有狀況及發(fā)展?jié)摿?，提出以兩大主?dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特色休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，制定臥龍村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、臥龍村概況及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基本村情臥龍村位于新鋪鎮(zhèn)東北面，在2013年并村中由原白云村、黃豐村、松德村七組合并而成的，距新鋪政府駐地5公里，G320公路穿境而過；全村有19個(gè)自然寨子，21個(gè)村民小組，1022戶，3802人，全村有勞力2077人；全村地域面積廣闊，荒山占田地約60﹪以上，所以人均耕地面積少；境內(nèi)埋藏有海百合、魚、龍等化石資源，在臥龍崗建有國家地質(zhì)公園；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)及勞務(wù)輸出為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近年來，我村大力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以核桃種植，生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，止2014年底全村發(fā)展核桃種植588余畝，生豬養(yǎng)殖1000余頭。臥龍村又處于化石重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之一，境內(nèi)的國家地質(zhì)公園擺放著遠(yuǎn)古時(shí)代的魚、龍、海百合等化石，每年來這里觀看化石的游客絡(luò)繹不絕，開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源有望成為臥龍村新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前臥龍村共有耕地4000余畝，其中水田1000余畝，旱地3000多畝，人均占有水田少，因質(zhì)地結(jié)構(gòu)，臥龍村境內(nèi)缺水，這一直成為臥龍村人畜飲水、生產(chǎn)灌溉的困難。二、臥龍村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以自然、生態(tài)資源為依托，大力發(fā)展旅游業(yè)，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)途徑，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)，擺脫“空殼村”，把臥龍村建設(shè)為經(jīng)濟(jì)繁榮村民富裕、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。（二）基本原則：堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行的原則。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力戒形式主義和盲目攀比。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。要根據(jù)客觀情況，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展的原則，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，將生產(chǎn)發(fā)展放到美好鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持尊重民意，發(fā)揮村民主體作用的原則。充分尊重農(nóng)民的意愿，以政策和市場(chǎng)為導(dǎo)向積極引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過城鄉(xiāng)互助資金、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織作用，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（三）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)近期目標(biāo)：通過組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與，提高農(nóng)民的組織化程度，力爭(zhēng)到2017年與全省同步進(jìn)入小康。長(zhǎng)期目標(biāo)：用5年時(shí)間，把臥龍村真正建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的美好鄉(xiāng)村，村民人均收入達(dá)到8000元以上，年遞增8%，實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)民安居樂業(yè)，生活富足，社會(huì)和諧。三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)（1）農(nóng)村飲用水安全、農(nóng)田灌溉工程。原白云村三面溝維修、原黃豐村瓦窯組排洪溝修建。（2）村莊環(huán)境整治。依托國家地質(zhì)公園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好“多彩貴州文明行動(dòng)”工作，結(jié)合農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)，加大村容村貌整治。耕地質(zhì)量建設(shè)：加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，實(shí)施測(cè)土配方施肥，提高地力；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，推廣良種良法，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 按照“抓大戶、抓示范、抓亮點(diǎn)”的思路，堅(jiān)定不移地抓好以核桃、生豬養(yǎng)殖、毛桃種植的農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效益，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收中的產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。按照“一村一品”模式，以培育示范大戶為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好核桃、生豬養(yǎng)殖、毛桃種植、家禽養(yǎng)殖等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推廣毛桃種植技術(shù)，努力拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，切實(shí)以打好綠化造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與；二是通過組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高組織化程度；大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的農(nóng)家樂餐飲娛樂服務(wù)業(yè)，以飽滿的熱情，特色的徽菜，特有的民俗風(fēng)情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引游客，從而使農(nóng)民增收。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，做好農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大就業(yè)空間，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“多予少取放活”的方針，確保各種惠農(nóng)政策資金落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民增收活力。（四）創(chuàng)建村集體經(jīng)濟(jì)在不違背國家法律法規(guī)政策的前提下，從村集體自身?xiàng)l件出發(fā)，創(chuàng)建、盤活村集體現(xiàn)有資產(chǎn)存量，最大限度地發(fā)揮效益。（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建立臥龍村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)庫存，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)全村基礎(chǔ)設(shè)施，整理入庫。加大“一事一議”項(xiàng)目引進(jìn)，結(jié)合同步小康駐村幫扶工作，積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持，逐漸消化基礎(chǔ)設(shè)施庫存。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立村美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本村的建設(shè)規(guī)劃，具體措施和分具體實(shí)施目標(biāo)，負(fù)責(zé)宣傳及協(xié)調(diào)等日常工作。（二）調(diào)動(dòng)全村力量，大力營造全民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。要通過廣泛深入宣傳、層層組織發(fā)動(dòng)，使建設(shè)美好鄉(xiāng)村的目的、意義、內(nèi)容、目標(biāo)以及具體措施家喻戶曉，深入人心。要發(fā)揮村兩委的組織帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。要積極發(fā)揮本村旅外人士、村內(nèi)德高望重的老同志和共青團(tuán)民兵組織的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺的投身到建設(shè)美好鄉(xiāng)村的偉大使命中來。（三）加大科技投入，培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，積極培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是要用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；二是要培養(yǎng)具有新理念、掌握新技術(shù)的新型農(nóng)民，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力和智力支持；三是加強(qiáng)輸出勞務(wù)的培訓(xùn)管理，做好農(nóng)民工外出前的技能培訓(xùn)和輸出后的管理、服務(wù)工作，使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。（四）加強(qiáng)村務(wù)公開制度建設(shè)。把涉及群眾切身利益或普遍關(guān)注的村務(wù)，通過一定的形式告知群眾，使群眾在了解真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，參與決策與管理，實(shí)施有效監(jiān)督，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村的民主管理。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性創(chuàng)造性，使美好鄉(xiāng)村走上規(guī)范化和制度化的軌道。