【正文】 農(nóng)民工切身利益的突出問題，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，已形成政府統(tǒng)一領導、部門分工負責的有效工作機制，全區(qū)農(nóng)民工工作取得了較大進展。農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度不斷完善，部門合作、上下聯(lián)動的工作格局基本形成，各項政策有效落實，農(nóng)民工就業(yè)服務和技能培訓得到加強，基層勞動保障平臺建設不斷夯實，農(nóng)民工工資支付保障制度進一步完善，農(nóng)民工參加社會保險取得新進展，農(nóng)民工公共服務進一步改善，進一步完善農(nóng)民工子女就學、戶籍管理、職業(yè)衛(wèi)生、居住條件，農(nóng)民工合法權益得到有效維護，舉辦一年一度百名優(yōu)秀農(nóng)民工表彰活動，營造全社會關心、關愛農(nóng)民工的良好氛圍。[page] 五、黨員干部隊伍建設和機關作風建設得到加強今年，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開展黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動及創(chuàng)建第五輪黨建工作先進單位活動，開展“學習實踐科學發(fā)展觀，奮力實現(xiàn)港城‘兩個先行’”主題教育活動和“爭先鋒、比奉獻、落實‘四用發(fā)展’”實踐活動，認真貫徹執(zhí)行全區(qū)組織工作會議、區(qū)直機關黨的會議精神，積極探索黨員教育管理的新機制新方法，圍繞發(fā)展抓黨建，從思想上、組織上、作風上和制度上全面推進黨的建設，抓好黨建促進勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展。我局現(xiàn)有黨員42名，我們深入開展民主評議政風行風、創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口和機關效能建設工作，促進機關作風建設，提升機關干部的綜合素質。領導班子形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，分工合作，工作更上一個臺階，進一步完善各項管理制度，積極探索建立一套用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的科學長效管理機制。加大首問責任制、服務承諾制、ab頂崗制等制度的落實力度，以良好的黨風政風帶動勞動保障工作的順利開展，干部的精神面貌煥然一新，業(yè)務水平提高了。六、工作中存在的問題或困難 就業(yè)形勢不容樂觀，再就業(yè)工作困難城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)壓力并存，新增勞動力就業(yè)與失業(yè)人員再就業(yè)問題同時存在，難于及時掌握農(nóng)村勞動力流動就業(yè)動態(tài)，也難于對農(nóng)村剩余勞動力培訓意愿的調(diào)查，降低了促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)效果，勞動保障“三基”建設水平有待提高，開展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村一戶一就業(yè)的就業(yè)服務工作水平有待提高。企業(yè)用工對接難由于當前企業(yè)經(jīng)營面臨困難，用工成本增加，有些企業(yè)待遇不高、超時加班，新員工穩(wěn)定性低，造成對接難和后續(xù)引進難。一些企業(yè)為了便于管理，重女輕男嚴重，違背勞務市場規(guī)律，一批批錯失良機，難以對接。由于勞動力所掌握的技術與企業(yè)急需不能對接，技術等級低的多，高的少，一時很難適應和達到企業(yè)生產(chǎn)的要求，造成招工與就業(yè)對接兩難問題。醫(yī)保基金征集難，擴面難三資企業(yè)人員流動性大，停停保?，F(xiàn)象十分普遍，中斷期間補繳難度大，職工不肯補繳，造成沒有連續(xù)繳費。醫(yī)保擴面難度較大，國有、集體企業(yè)已全部改制、關閉，續(xù)保人員較少，退休人員較多，若不擴大醫(yī)保覆蓋面，基金運轉風險程度加大，擴面工作需政府多個部門聯(lián)動。醫(yī)改前退休人員已通過省級補助資金解決其參保問題，但醫(yī)改前關閉醫(yī)改后退休人員的醫(yī)保問題如何解決，仍是群眾關心，急切盼望解決的問題。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作還未實現(xiàn)網(wǎng)絡化操作，沒有使用ic卡，手工操作，增加了大量工作量。機關事業(yè)社保養(yǎng)老保險制度不夠完善，影響參保單位積極性，經(jīng)費開支仍從基金中提取養(yǎng)老保險個人繳費與退休待遇不掛鉤，無法體現(xiàn)繳與不繳，繳多與繳少，繳長與繳短，其養(yǎng)老保險待遇的差別，這種情況極大損害參保單位的積極性，對參保意義產(chǎn)生懷疑，經(jīng)費開支仍從基金中提取管理費列支。新型農(nóng)村社?；鸺{入財政專戶管理尚未理順，經(jīng)費納入財政撥款尚未落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理尚未理順，我市的涵江區(qū)、仙游縣等縣區(qū)已按有關規(guī)定由同級財政負責管理運營新方案保險基金，但我區(qū)農(nóng)村社會保險按新方案征收的基金尚未納入?yún)^(qū)財政專戶管理。區(qū)農(nóng)村社會保險中心經(jīng)費納入財政撥款尚未落實，XX年8月份，省勞動廳、省委編辦、省財政廳再次聯(lián)合發(fā)文，要求各市縣采取有效措施落實農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構轉為財政全額撥款單位，但至目前尚未落實到位，我區(qū)農(nóng)村社保中心人員工資已欠發(fā)。農(nóng)民工維權工作存在困難隨著經(jīng)濟體制改革的推進，外來務工人員不斷增加，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)權結構、投資主體日益多元化，勞動者的“就業(yè)難”與企業(yè)的“招工難”相互交織，勞動關系變得更加多樣化和復雜化。《勞動合同法》施行后，打破了勞資雙方的利益格局，一些用人單位片面認為兌現(xiàn)職工待遇會增加企業(yè)成本，導致不與員工簽訂勞動合同，或者采用短期合同的形式規(guī)避法律責任。企業(yè)管理不夠規(guī)范，勞動合同的簽訂履行不理想，勞動關系的確立不夠規(guī)范，員工辭職難，克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生。