【正文】 用；圍繞改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)出口退稅管理，支持自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，支持農(nóng)副產(chǎn)品出口。（五）規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機(jī)關(guān)工作效率強(qiáng)化機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。要進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合部門與專業(yè)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要推進(jìn)政務(wù)公開，以行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，以公開促公正，以公開、公正促效能、保廉潔。要加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率。要增強(qiáng)為基層服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)清理審批項(xiàng)目，盡可能減少審批，抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理，依法簡(jiǎn)化審批手續(xù)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和要求報(bào)送的報(bào)表資料，凡是計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)生成的報(bào)表資料不得再讓基層手工操作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)基建管理。今年是財(cái)務(wù)改革年，也是財(cái)務(wù)規(guī)范年。面臨著國(guó)庫(kù)集中支付改革、網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件全面上線、非稅收入試點(diǎn)、工資津貼補(bǔ)貼規(guī)范等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；做好國(guó)庫(kù)集中支付工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督。推行應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，做好資產(chǎn)清查工作，規(guī)范固定資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理，為全面實(shí)行“收支兩條線”管理打下基礎(chǔ)。完善基建項(xiàng)目審批管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目和規(guī)模，合理安排基建經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。做好政府采購(gòu)工作，堅(jiān)持依法采購(gòu)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，認(rèn)真開展財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做好迎接上級(jí)巡視和審計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化督查督辦工作。要建立健全督查督辦制度。對(duì)上級(jí)的重要工作部署和各地的重點(diǎn)工作，要跟蹤管理，定期檢查；加強(qiáng)全年目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)部門工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點(diǎn)工作落實(shí)的主動(dòng)性。要完善基層請(qǐng)示限時(shí)答復(fù)等制度，對(duì)下級(jí)提交的請(qǐng)示事項(xiàng)，認(rèn)真研究，逐條答復(fù)，提高及時(shí)回復(fù)率；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，按照分工負(fù)責(zé)的要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全聯(lián)系點(diǎn)制度，集中時(shí)間和精力，多做一些深入實(shí)際的專題調(diào)研，多解決一些工作落實(shí)中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督辦。(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)稅干部的綜合素質(zhì)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中要弘揚(yáng)新風(fēng)正風(fēng)，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平；進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機(jī)制，規(guī)范和推動(dòng)各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；認(rèn)真落實(shí)干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項(xiàng)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平；要以先進(jìn)縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)干部全員教育培訓(xùn)。要全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。認(rèn)真落實(shí)分級(jí)管理、分層培訓(xùn)、分類實(shí)施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部理論培訓(xùn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日?；A(chǔ)技能培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵、提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收各個(gè)方面的專業(yè)能手，把人力資源開發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)干部人事管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，全面實(shí)施各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，根據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，積極探索人事管理新機(jī)制，不斷完善公務(wù)員配套管理制度。面臨公務(wù)員法實(shí)施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國(guó)稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛能；要進(jìn)一步探索新的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)推行和完善全員開放競(jìng)爭(zhēng)上崗、能級(jí)管理和績(jī)效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強(qiáng)人才管理，建立分級(jí)分類人才管理庫(kù)，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。繼續(xù)重視和加強(qiáng)離退休干部管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，大力推進(jìn)和諧基層建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。一是以國(guó)稅文化建設(shè)為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開展樹“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部正確對(duì)待自己，正確對(duì)待利益調(diào)整，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的工作環(huán)境。二是建設(shè)充滿活力的和諧基層團(tuán)隊(duì)，整體提升基層建設(shè)水平，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的基層團(tuán)隊(duì)。三是以積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，營(yíng)造奮發(fā)有為的和諧氛圍。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評(píng)議活動(dòng)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。以“愛(ài)崗、敬業(yè)、爭(zhēng)先”為主題，在全系統(tǒng)開展各種評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部的積極性，努力形成“比、學(xué)、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。（七）完善懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展堅(jiān)持反腐倡廉教育從嚴(yán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)法治學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織干部走進(jìn)勞教部門和監(jiān)獄場(chǎng)所接受警示教育，走進(jìn)幫扶掛鉤單位開展訪貧思廉教育，走進(jìn)工廠企業(yè)與企業(yè)員工進(jìn)行“三比”（比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高）敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、親情帳，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。堅(jiān)持抓制度落實(shí)從嚴(yán)。近幾年來(lái)，總局、省局及上級(jí)地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實(shí)際出發(fā)研究制定了一些實(shí)施辦法和意見(jiàn)。要切實(shí)解決好制度落實(shí)不力或落實(shí)不夠的問(wèn)題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實(shí)。結(jié)合新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，形成市縣（區(qū)）局層級(jí)責(zé)任清楚、目標(biāo)任務(wù)明確、工作要求具體的制度體系，確保落實(shí)到位。堅(jiān)持“兩權(quán)”監(jiān)督制約從嚴(yán)。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建糾、評(píng)、建機(jī)制，堅(jiān)決治理?yè)p害納稅人利益、損害國(guó)稅形象的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物的行為；繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。堅(jiān)持查案執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。要嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，對(duì)我行我素、以身試法、以身試紀(jì)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要依法從重從嚴(yán)處分，絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，通過(guò)剎歪風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)，始終保持國(guó)稅行風(fēng)領(lǐng)先的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。四、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位今年國(guó)稅工作的主要任務(wù)和基本目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成今年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部和衷共濟(jì)、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型個(gè)人中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧國(guó)稅的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策的素養(yǎng)。要把握全局，吃透上情，全面準(zhǔn)確地把握上級(jí)的方針政策，積極主動(dòng)地把工作置于全市國(guó)稅工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃；吃透下情，對(duì)本單位、本部門的實(shí)際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高準(zhǔn)確、及時(shí)、可行決策的能力。（二）勇于創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)魅力。創(chuàng)新是一個(gè)單位的活力和魅力所在，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展。國(guó)稅這幾年取得的顯著成績(jī)，歸根結(jié)底最重要的一條就是我們始終把創(chuàng)新作為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門就會(huì)有千差萬(wàn)別的情況，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不能滿足于對(duì)上級(jí)的指示和部署照搬照抄。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，因時(shí)制宜。要致力于觀念創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄因循守舊、固步自封的思想，樹立以創(chuàng)新發(fā)展為中心的稅收政績(jī)觀；要致力于機(jī)制、體制創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅收管理體制；要致力于管理創(chuàng)新，鞏固以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并緊跟時(shí)代的要求，在稅源管理、執(zhí)法責(zé)任制、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造我們的特色和品牌。（三）改進(jìn)作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)精力。良好的作風(fēng)是做好國(guó)稅工作的有力保證。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須集中精力狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。要深入調(diào)查研究，集中時(shí)間和精力，走近基層，走近征管一線，走近重點(diǎn)企業(yè)，了解實(shí)際情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為；要努力防止和克服做表面文章、應(yīng)付差事、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的不良作風(fēng)，以對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，謀求實(shí)效。改進(jìn)作風(fēng)，必須建立明確的責(zé)任機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。要探索建立履職問(wèn)責(zé)制度，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要查明情況，限期落實(shí)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)施責(zé)任追究，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。改進(jìn)作風(fēng)，必須從不落實(shí)的問(wèn)題入手，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾，不能只報(bào)喜，不報(bào)憂；要善于找準(zhǔn)問(wèn)題，要撲下身子，到矛盾多、困難大的地方“解剖麻雀”，進(jìn)行分析研究，找出癥結(jié)所在；要善于解決問(wèn)題，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題對(duì)癥下藥，選好切入點(diǎn)，拿出硬措施，鍥而不舍，一抓到底。同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑【趾褪形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，以高度的政治責(zé)任心、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履行好我們的職責(zé)，努力開創(chuàng)國(guó)稅工作新局面，為實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我市又好又快的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。