【正文】 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部冬訓班輔導材料學習貫徹十七屆三中全會精神 扎實推進全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作 同志們： 根據鎮(zhèn)黨委2008黨員干部冬訓班統(tǒng)一安排。下面，我就如何學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，扎實推進全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作，講三個方面的問題。不到之處，敬請同志們批評指正。一、加強學習，深刻領會，準確把握十七屆三中全會的主要精神一要準確把握農村改革發(fā)展的歷史方位?！稕Q定》用簡潔的語言概括為“三個進入”：“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。”這個科學判斷，表明我們黨對社會主義初級階段的基本國情，有了更加深刻、更加透徹的認識。準確把握農村改革發(fā)展的歷史方位，是貫徹《決定》精神，加快推進農村改革發(fā)展，奮力開創(chuàng)社會主義新農村建設新局面的現實依據。二要準確把握推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則。指導思想。《決定》指出：“要全面貫徹黨的十七大精神、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制、機制，加強農業(yè)基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。”目標任務。第一，農村經濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；第二，現代農業(yè)建設取得顯著進展，農業(yè)綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；第三，農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅度提升，絕對貧困現象基本消除；第四，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；第五，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；第六，完善公共服務、保護生態(tài)環(huán)境。重大原則?！稕Q定》提出了五項重大原則。第一，必須鞏固和加強農業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；第二，必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點；第三，必須不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，始終把改革創(chuàng)新作為農村發(fā)展的根本動力；第四，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現代化的重點戰(zhàn)略；第五，必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發(fā)展的政治保證。三要準確把握新一輪農村改革發(fā)展的總體部署。黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改革發(fā)展作出了三大部署：一是大力推進改革創(chuàng)新，加強農村制度建設；二是積極發(fā)展現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力；三是加快發(fā)展農村公共事業(yè)，促進農村社會全面進步。這三大部署，既切中當前我國農村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應對農村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，為新一輪農村改革發(fā)展勾畫了一幅切實可行、富有操作性的“路線圖”。底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務，確保“十一五”期末基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，進而普遍實現行政村通油（水泥）路的目標。四是著眼于建立新型農業(yè)社會化服務體系，《決定》提出加強農業(yè)公共服務能力建設，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質。其中，力爭三年在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管與公共服務機構，逐步建立村級服務站點，將為農民提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。五要準確把握加強和改善黨對農村工作的領導，為推進農村改革發(fā)展提供堅強政治保證?！稕Q定》指出：“推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨”。要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進農村黨的建設。要切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導“三農”工作的水平。二、胸懷全局，明確方向，充分認識推進農村改革發(fā)展的重大意義《決定》明確指出：“農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局?！边@深刻揭示了“三農”問題在全局中的重要地位，深刻闡述了新形勢下推進農村改革發(fā)展的重大意義。具體地講，主要有三個方面：推進農村改革發(fā)展，是推進全局改革發(fā)展的需要1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的重大決策。我們黨全面把握國內外發(fā)展大局，充分尊重農民首創(chuàng)精神，率先在農村發(fā)起改革。今天，我國經濟社會發(fā)展已站在新的歷史起點上。農村改革發(fā)展的社會環(huán)境，同30年前相比，已經發(fā)生了重大變化。黨的十七屆三中全會，從推進全國改革發(fā)展的全局角度和戰(zhàn)略高度，又一次選擇了在農村改革發(fā)展上取得新突破。這是我國從總體上深化改革、推進發(fā)展的又一個重大決策。推進農村改革發(fā)展，是適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新任務的需要改革開放30年來，我國農村的改革發(fā)展雖然取得了巨大成就，但是從全國經濟社會發(fā)展的全局看，農業(yè)農村的發(fā)展仍然滯后?！稕Q定》客觀分析了在新形勢、新任務面前，我國農村改革發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。這些矛盾和問題主要表現：一是城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾突出；二是農村經濟體制尚不完善；三是農業(yè)發(fā)展方式依然粗放；四是農村社會事業(yè)和公共服務水平較低；五是農村社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會矛盾增多。針對當前農村改革發(fā)展中存在的矛盾和問題，要求全黨在當前農村改革面臨機遇和挑戰(zhàn)面前，用新的理念、新的機制、新的政策、新的舉措，抓住發(fā)展機遇，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題，不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，不斷鞏固和發(fā)展“三農”工作的好形勢。推進農村改革發(fā)展，是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要黨的十七屆三中全會的《決定》再次強調，“三農”工作在各項工作中處于“重中之重”的地位，再次提醒全黨：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)”，“沒有農業(yè)現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康?！笔邔萌腥珪耐七M農村改革發(fā)展、推進農村全面建設小康社會的進程，對做好“三農”工作進行再動員、再部署，這有利于進一步統(tǒng)一全黨、全社會對“三農”工作的認識，凝聚全黨、全社會的力量，共同推進農村改革發(fā)展，為實現全面建設小康社會奮斗目標奠定更為堅實的基礎。三、堅定信心，搶抓機遇，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的新局面隨著國際金融“海嘯”的暴發(fā),對我國造成的影響，農業(yè)農村工作也不同程度遭受到了影響,但是我們應該有信心、有決心做好農業(yè)農村工作，尤其是黨的十七屆三中全會的召開，作出《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把“三農”問題放在了突出重要位置，農業(yè)農村工作又迎來了新的發(fā)展機遇。因此，我們必須堅定信心、狠抓機遇，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作新局面。（一）認真貫徹落實“三中全會”精神，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和事業(yè)心。近幾年來，黨中央制定了一系列惠農、強農、興農政策，把“三農”作為全黨工作的重中之重來抓，黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，解決了一直困擾農業(yè)農村工作、農民群眾普遍關注、急切需要解決的熱點、難點和焦點問題，黨的新的“三農”政策讓廣大農民群眾吃上了一顆“定心丸”。2009年，要通過多種形式和渠道，廣泛深入宣傳黨的十七屆三中全會精神，通過聲勢浩大的輿論宣傳，讓“三中全會”精神真正進村入戶，家喻戶曉，尤其是在農村土地所有制上，讓農民群眾真正認識到對承包土地具有所有權，可以通過轉讓，或以土地入股的形式，實現土地流轉，以促進高效農業(yè)規(guī)?；洜I，從而不僅可以把農民群眾從土地上解放出來，而且通過土地流轉，農民群眾將長期受益、穩(wěn)定受益，實現土地效益的最大化。農村黨員干部要帶頭學習宣傳黨的十七屆三中全會精神，進一步轉變觀念、提高認識，堅定做好農業(yè)農村工作的信心和決心，要牢固樹立強烈的責任感和奉獻意識，努力把黨的十七屆三中全會貫徹好、落實好，推進農村各項工作的扎實開展。（二）加強農民技能培訓，大力推進富民工程。圍繞培育有文化、懂科技、善經營的現代新型農民，使農民群眾成為新農村建設者、社會主義精神文明推動者。一是加強在家務農農民的科技培訓。通過印發(fā)宣傳資料、舉辦農業(yè)科技培訓班、農技人員深入田頭指導等方式，加強農業(yè)科技培訓，真正讓農民群眾掌握農業(yè)生產的技術要領、關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高農作物產量和農產品品質。二是加強離土離鄉(xiāng)農民的技能培訓。加快農村勞動力轉移，必須加強農村勞動力培訓，圍繞二、三產業(yè)需求，通過與企業(yè)協(xié)作，定向定量培訓等方式，逐步讓農民群眾向非農產業(yè)轉移，真正減少農民，致富農民，同時為加快土地流轉，實現農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。三是加強出國勞務農民的強化培訓。讓更多的農民走出國門掙大錢。人是最活躍的因素，要堅持以人為本，通過多種形式和渠道，加強對農村干部、科技人員和農民群眾的培訓，建立健全教育培訓機制，為加快新農村建設，促進農業(yè)農村工作健康快速發(fā)展提供強大的智力支持和保障。2009年，結合我鎮(zhèn)實際情況，力爭舉辦各類農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓班21期，培訓轉移農民35000人。強化“三大合作”，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。黨的十七屆三中全會為“三農”發(fā)展帶來了又一個新的春天。我們要認真總結以往工作經驗，進一步加強農村專業(yè)合作經濟組織建設，通過正確引導，規(guī)范建設，真正形成惠及農民、促進發(fā)展、互利雙贏的農村專業(yè)合作經濟組織體系。2009年力爭再新組建農民專業(yè)合作社2個，農村社區(qū)股份合作社6個，農村土地股份合作社4個，流轉土地面積4000畝，新增入社農戶40戶。為進一步推進高效農業(yè)發(fā)展，促進農民增收、集體增收、土地增效創(chuàng)造良好條件。()強化農業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。重點加強駐外農業(yè)招商辦事處力量，加大全鎮(zhèn)農業(yè)資源和農產品品牌等方面優(yōu)勢資源的整合、推介力度，努力在農業(yè)招商引資上取得新突破。同時，廣泛組織村企掛鉤、村企互動活動，動員和引導工商企業(yè)投資現代高效農業(yè)，加快民資流向高效農業(yè)，促進高效農業(yè)發(fā)展。2009年將通過強化農業(yè)招商引資力度，確保完成引進招商項目4個，引資額1億元，其中外資500萬美元，讓一批體量大、帶動性強的農業(yè)項目落戶農業(yè)園區(qū)，推進高效農業(yè)發(fā)展。強化龍頭帶動，打造發(fā)展新亮點。重點扶持有機稻米、畜禽、水產、有機蔬菜、花卉苗木等農業(yè)產業(yè)化龍頭群體。做大做優(yōu)做長產業(yè)鏈，促進和加快外向型龍頭企業(yè)的培植。通過重大項目和重點農業(yè)企業(yè)的培植，著力打造高效農業(yè)“小巨人”，加快農業(yè)經濟發(fā)展，實現現代高效農業(yè)發(fā)展新突破。本文章共2頁，當前在第2頁 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