【正文】 任重大、任務(wù)艱巨。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃建成重要“民生工程”。各部門和農(nóng)村義務(wù)教育階段各學(xué)校要周密部署，統(tǒng)籌安排，以對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有力、有序、有效推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一要做好動(dòng)員部署。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要建立健全權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)及相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)要肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要配合供餐企業(yè)確保食品配送安全和食用管理安全。要安排專人負(fù)責(zé)，并明確職責(zé)，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二要發(fā)揮資金效益。國(guó)家為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食提供的補(bǔ)助是一筆不小的錢，而且將成為每年的剛性支出，這在當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生各方面都需加大投入的情況下實(shí)屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的關(guān)心和重視。一定要把這筆錢足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品上，切實(shí)提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。三要加大宣傳力度。要充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策，使之家喻戶曉。各部門、各學(xué)校及供餐企業(yè)要廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議，高度重視輿情分析，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。四要必須公開透明?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎薄Ｒ延?jì)劃實(shí)施的全過程置于陽光下。只要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和地方規(guī)章制度辦事，就不要怕“曬”?！皶瘛钡迷綇氐?，過程越透明，食品安全、資金安全就越有保障，學(xué)生吃得就越放心、越安全。同志們，民族的振興在于教育，教育的希望在于青少年。組織實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃，是各級(jí)各部門各學(xué)校義不容辭的責(zé)任。我們要以高度的歷史使命感和責(zé)任感，精心組織，狠抓落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施，確保安全，為促進(jìn)我縣學(xué)生全面發(fā)展、提高民族整體素質(zhì)而不懈努力！謝謝大家!第五篇：《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理辦法(試行)》陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）精神，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，保證在義務(wù)教育階段學(xué)生中順利實(shí)施以雞蛋、牛奶為主要內(nèi)容的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃（簡(jiǎn)稱蛋奶工程），依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)和《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》（農(nóng)墾〔2000〕6號(hào)），制定本辦法。第二條各市、縣（區(qū)）相關(guān)部門和學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)蛋奶工程的實(shí)施和安全進(jìn)行監(jiān)管，建立蛋奶生產(chǎn)、加工、采購(gòu)、配送、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的安全管理與質(zhì)量監(jiān)督制度。第三條蛋奶工程必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專供學(xué)生飲用的滅菌奶。蛋奶工程專供產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。取得蛋奶工程專供產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)，應(yīng)由省級(jí)監(jiān)管部門向社會(huì)統(tǒng)一公告。有關(guān)部門對(duì)定點(diǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、標(biāo)志使用和質(zhì)量監(jiān)督均不得向企業(yè)收取費(fèi)用。第四條 本辦法適用于蛋奶工程的所有管理、監(jiān)督、生產(chǎn)供應(yīng)、使用部門和單位。第二章組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)管責(zé)任第五條成立陜西省蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組。省蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組由省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳。市、縣（區(qū)）政府參照省上成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)蛋奶工程的組織實(shí)施和安全管理工作。第六條全省蛋奶工程實(shí)行“以縣為主”的食品安全管理體制。市、縣（區(qū)）按照《食品安全法》，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品安全監(jiān)管機(jī)制，分解落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。第七條蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)。各級(jí)蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)蛋奶工程的組織規(guī)劃、政策制定、督促檢查、信息通報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育部門）負(fù)責(zé)實(shí)施蛋奶工程的日常工作，組織有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)蛋奶工程經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和監(jiān)管。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)奶畜（雞）飼養(yǎng)以及生鮮乳（雞蛋）生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期開展生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)抽查。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生室做好學(xué)生發(fā)育情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。工商部門負(fù)責(zé)蛋奶供應(yīng)企業(yè)的主體資格及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)蛋奶工程奶制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)蛋奶工程專供奶進(jìn)行監(jiān)督抽查。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)蛋奶安全綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)等部門，研究制定蛋奶工程專供奶供應(yīng)企業(yè)遴選條件，建立蛋奶工程專供奶供應(yīng)企業(yè)遴選和淘汰機(jī)制，組織查處食品安全重大事故。各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行任務(wù)到人，責(zé)任到崗。第三章 實(shí)施范圍第八條蛋奶工程在全省義務(wù)教育階段中小學(xué)生中逐步實(shí)施。各縣（區(qū)）、各學(xué)校應(yīng)首先在農(nóng)村學(xué)校寄宿制學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實(shí)施蛋奶工程。擴(kuò)大實(shí)施范圍，相關(guān)學(xué)校必須具備蛋奶加工和儲(chǔ)存基本條件，并要堅(jiān)持“因地制宜，因校制宜，確保安全，有序推進(jìn)”的原則。第九條各縣（區(qū)）、各學(xué)校在確定蛋奶工程實(shí)施對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持“教育引導(dǎo)、學(xué)生（家長(zhǎng)）自愿”的原則，不得強(qiáng)制學(xué)生進(jìn)入或退出蛋奶工程。第四章實(shí)施內(nèi)容第十條要確保蛋奶工程的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，按照標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校期間，每天食用一個(gè)雞蛋、一袋牛奶（羊奶、豆奶）。工程實(shí)施必須堅(jiān)持定時(shí)發(fā)放、定量供應(yīng)。不得采用學(xué)生輪流、隔天（周）發(fā)放、集中發(fā)放等做法變相降低工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；不得用含乳飲料、面包、饅頭、稀飯、方便面或營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低的其它食品替代蛋奶。第十一條對(duì)食用雞蛋、牛奶過敏體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其制定替代方案，報(bào)縣（區(qū)）級(jí)蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，為其提供價(jià)格等同、營(yíng)養(yǎng)相當(dāng)和安全衛(wèi)生的替代食品。第十二條部分縣（區(qū)）的偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)在報(bào)當(dāng)?shù)毓こ填I(lǐng)導(dǎo)小組同意之后，可用全脂奶粉替代滅菌奶。所供全脂奶粉必須由縣（區(qū)）政府按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu), 并定量包裝、定量供應(yīng)，保障學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)攝入。第五章經(jīng)費(fèi)第十三條蛋奶工程實(shí)施經(jīng)費(fèi)實(shí)行省、市、縣（區(qū)）和家長(zhǎng)分擔(dān)的機(jī)制，省級(jí)財(cái)政按照30%的比例對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以補(bǔ)助，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)享受。第十四條在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市、縣區(qū)配套經(jīng)費(fèi)要及時(shí)確定標(biāo)準(zhǔn)并劃撥到位；學(xué)校在食品保存、加工、運(yùn)輸和勞務(wù)等方面產(chǎn)生的費(fèi)用不得占用蛋奶工程的經(jīng)費(fèi)?？h（區(qū)）財(cái)政應(yīng)結(jié)合實(shí)際，安排經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校完善蛋奶加工儲(chǔ)存條件。第十五條蛋奶工程家長(zhǎng)承擔(dān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并報(bào)市級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。原則上家長(zhǎng)承擔(dān)部分不得超過省蛋奶工程實(shí)施經(jīng)費(fèi)生均標(biāo)準(zhǔn)的20%。第六章招標(biāo)采購(gòu)第十六條蛋奶工程食品的招標(biāo)采購(gòu)工作由縣（區(qū)）政府按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。專供奶（蛋）必須經(jīng)過政府采購(gòu)才能進(jìn)入校園。嚴(yán)禁假、冒、偽、劣蛋奶產(chǎn)品進(jìn)入招標(biāo)范圍。第十七條蛋奶工程的招標(biāo)供貨合同采用統(tǒng)一制式。第七章企業(yè)、配送部門和產(chǎn)品的監(jiān)管第十八條各級(jí)食品藥品監(jiān)管局要組織農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)蛋奶供應(yīng)企業(yè)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省級(jí)相關(guān)部門對(duì)進(jìn)入蛋奶工程的專供奶（蛋）企業(yè)每年進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)不符合要求的企業(yè)，取消其蛋奶工程食品的供應(yīng)。第十九條蛋奶工程的食品配送由企業(yè)負(fù)責(zé)。配送過程應(yīng)采取冷鏈運(yùn)輸，確保安全衛(wèi)生、保質(zhì)保量。有條件的縣（區(qū)）可建立蛋奶食品配送中心，保障偏遠(yuǎn)學(xué)校的蛋奶工程食品安全。蛋奶產(chǎn)品必須按照采購(gòu)合同（協(xié)議）的規(guī)定時(shí)限配送。第二十條各縣（區(qū)）餐飲監(jiān)管部門依法對(duì)進(jìn)入學(xué)校的蛋奶工程食品進(jìn)行抽檢。發(fā)現(xiàn)異常產(chǎn)品時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐澳坦こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)暫停該產(chǎn)品的配送和發(fā)放。第八章學(xué)校食品安全管理第二十一條學(xué)校應(yīng)建立完善蛋奶工程管理流程食品安全監(jiān)控制度，對(duì)食品收發(fā)涉及的時(shí)間、人員、數(shù)量、批次等要素進(jìn)行登記。建立專供奶（蛋）檔案管理制度。蛋奶儲(chǔ)存應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。建立蛋奶食品留樣存查制度，做到“留樣三天，無異去樣，異常查樣”。第二十二條學(xué)校應(yīng)建立蛋奶工程安全管理應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，做好校園食品安全突發(fā)事件的處置、應(yīng)對(duì)和報(bào)告工作。第二十三條學(xué)校應(yīng)對(duì)炊管人員、教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)；有衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室的學(xué)校，要在衛(wèi)生部門和營(yíng)養(yǎng)專家指導(dǎo)下，建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平、健康狀況檢測(cè)機(jī)制，為評(píng)估蛋奶工程實(shí)施成效積累和建立科學(xué)的依據(jù)。第二十四條學(xué)校應(yīng)對(duì)蛋奶食用后的廢棄物實(shí)施統(tǒng)一收集處理，同時(shí)要結(jié)合工程實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生講究衛(wèi)生和愛護(hù)環(huán)境的教育。第二十五條學(xué)校應(yīng)及時(shí)向家長(zhǎng)公布蛋奶工程實(shí)施的有關(guān)文件，確保政策信息公開、透明。定期聽取家長(zhǎng)的意見和建議，爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)蛋奶工程的理解和支持，妥善解決和處理好有關(guān)矛盾和問題。第九章監(jiān)督與問責(zé)第二十六條省、市、縣蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)，分別對(duì)蛋奶工程實(shí)施的相關(guān)工作依法進(jìn)行監(jiān)督。蛋奶工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布蛋奶工程投訴舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第二十七條蛋奶工程實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)組織實(shí)施工程出現(xiàn)重大責(zé)任問題的主管部門和相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任；對(duì)違法操作，造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條本辦法自2010年6月1日起施行。