【正文】 村干部反應(yīng)快捷，專班人員介入及時，處臵得力，全年沒有引發(fā)越級上訪。同時，加大了對矛盾隱患的排查，特別是對校園和鐵路周邊進行了強力治理。三是優(yōu)化計生服務(wù)。大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，積極維護婦女合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。積極開展生殖健康免費體檢活動。黨建工作呈現(xiàn)新局面。狠抓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)動整改和建章立制工作，圍繞“市區(qū)幫XX，干部怎么辦”開展討論，組織外出學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，進一步鞏固和擴大了學(xué)習(xí)實踐活動成果。深入開張創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了階段性成效，在市區(qū)檢查中受到表揚。積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全鎮(zhèn)干部每周五定時集中學(xué)習(xí)，黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)。每周堅持兩個晚上時間召開班子成員情況碰頭會。深入推進“五個基本、七個體系”建設(shè)，新建村級辦公活動場所13個，全鎮(zhèn)除河界村正在建設(shè)外，村村有陣地，為全鎮(zhèn)在職村副職干部辦理了1995—2010養(yǎng)老保險。為全鎮(zhèn)各村（居）委會配備了勞動協(xié)管員。深入推進廉政文化“六進”、“學(xué)查防”以及各類專項清理活動，整體推進“十個全覆蓋”。加大案件查辦力度，不正之風(fēng)得到有效遏制。加強了鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2010年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到區(qū)委表彰。以上成績的取得，是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市區(qū)職能部門大力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)拼搏、克難奮進的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向辛勤戰(zhàn)斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不夠大；新農(nóng)村試點鎮(zhèn)建設(shè)投入太大，資金壓力不小，群眾積極性還沒有完全調(diào)動起來；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)勢頭不快，地稅骨干稅源不足，國地稅不平衡問題沒有根本改變；民生問題改善任務(wù)繁重，等等，對于這些問題，需要引起我們高度重視，并在以后的工作中切實加以解決。二、理清思路，突出重點，確保“十二五”經(jīng)濟社會的良好開局2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)強力推進之年。今年工作總的要求是：認真貫徹落實上級會議精神，按照區(qū)委四屆九次全會部署，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)重大機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以解放思想、改革開放創(chuàng)新為動力，以提高群眾生活水平為根本，著力推進新農(nóng)村建設(shè)，著力推進重大項目建設(shè)，著力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力構(gòu)建和諧XX，著力加強和改進黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。主要奮斗目標是：生產(chǎn)總值增長12000萬元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長10000萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增2家以上，社會固定資產(chǎn)投資達30000萬元，引進項目7個以上，其中投資過1000萬元以上工業(yè)項目5個，過500萬元以上“回歸創(chuàng)業(yè)工程”項目 3個。全年組織財政收入2000萬元，其中國稅收入1300萬元，地稅收入700萬元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。確定以上發(fā)展思路和工作目標是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的目標要求，認真分析我鎮(zhèn)當前發(fā)展形勢后提出來的，我們唯有繼續(xù)珍惜市級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)這一難得的歷史機遇，發(fā)揚中流砥柱、奮力爭先的精神，加快推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，才能實現(xiàn)后來居上，超越標兵。2011年，全鎮(zhèn)主要突出以下五個方面的工作重點：一、狠抓項目，提供經(jīng)濟發(fā)展新動力當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重點就是招商引資、項目建設(shè)和協(xié)稅護稅。要加快項目建設(shè)進度，建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和經(jīng)濟工作的周碰頭、月分析制度，對重點投資項目，黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭，包保單位要跟蹤聯(lián)系，招商辦要負責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的各種困難和問題，確保項目建設(shè)順利進行。同時，要加大項目的引進力度，意向項目要抓簽約，簽約項目要抓落地，落地項目要抓進度。力爭今年在兩個工業(yè)園區(qū)再上幾個投資大項目。要集聚稅源，稅源建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的實力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，圍繞納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。通過努力，使我鎮(zhèn)今年稅收力爭超2000萬元以上。要創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直各部門，都要努力為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的政策和服務(wù)環(huán)境。要挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作、項目建設(shè)和招稅協(xié)稅。二、突出“試點”，取得整鎮(zhèn)推進新成效在市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市新農(nóng)村建設(shè)工作隊的指導(dǎo)支持下，全力以赴抓新農(nóng)村建設(shè)，這根“弦”絕不能松，要確保全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯變化（村級要達到“八個一”總體要求，即一個切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一項特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)，一條循環(huán)硬化的村灣公路，一套符合標準的服務(wù)設(shè)施，一套覆蓋面廣的信息網(wǎng)絡(luò)，一套科學(xué)合理的管理體系，一套逐步完善的保障體系，一套堅強有力的村級班子；農(nóng)戶要達到“六個有”，即有舒適住房，有致富技能，有穩(wěn)定收入，有安全飲用水設(shè)施，有清潔能源，有配套庭院）。在重點抓好這些工作的同時，要按照既定方案抓緊實施幾大工程：一是總投資500萬元的孝南區(qū)糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；二是萬青、新華等兩個村5000畝低丘崗地平整任務(wù)和玉豐、迎春、XX、紅星四個村7000畝的土地平整項目。重點抓好1000畝的農(nóng)業(yè)核心板塊農(nóng)機化推進項目建設(shè)。三是加緊5萬人XX水廠建設(shè)。四是搞好長河社區(qū)建設(shè)和人民路改造。五是啟動魯集社區(qū)建設(shè)。完成魯集新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并做好前期準備工作。三、夯實基礎(chǔ)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺我鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，充分挖掘、整合資源，最大限度地引進項目、引入資金，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大投入、大發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。一是穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧果魚菜是我鎮(zhèn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)總量不小，但綜合效益不高。我們一方面要繼續(xù)堅定不移、毫不走樣地落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)減負政策，讓農(nóng)民得到實惠。另一方面是繼續(xù)加強優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、優(yōu)產(chǎn)魚、優(yōu)質(zhì)菜等四大板塊建設(shè)。借助當前的土地整理，借鑒鮮之源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。按照“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單收購”的思路，逐步擺脫隨意種植、分散經(jīng)營的局面，努力提高單位面積產(chǎn)出效益。二是實行適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村資源的核心是土地。目前，要在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的基礎(chǔ)上，堅定不移推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)一體化進程。要通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等多種形式，積極、有序、健康地推進土地合理流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，必須加強規(guī)范管理和服務(wù)，維護好土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。三是提高打工經(jīng)濟收入。加強組織引導(dǎo)，強化權(quán)益維護，切實增加農(nóng)民務(wù)工收入。利用鎮(zhèn)勞動培訓(xùn)大樓開展“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)”等，大規(guī)模開展針對性、實用性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)。拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，做好缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的崗位對接和就業(yè)服務(wù)工作，鼓勵農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收，防洪保安全”的思想，抓好農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。四、創(chuàng)新機制，改善鎮(zhèn)村環(huán)境新面貌村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，也是XX當前工作中的一項重點內(nèi)容。今年，我鎮(zhèn)將抓好三項工作。一是鎮(zhèn)村整治整體推進。按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，開展環(huán)境整治工作，著重突出新農(nóng)村建設(shè)先行村環(huán)境整治，力爭納入省市文明村創(chuàng)建工作，打造新農(nóng)村建設(shè)樣板村。二是落實長效管理機制。以“三清四改一建”為突破口，清垃圾、清秸桿、清路障，改水、改廁、改廚、改圈，建沼氣池，整治村容村貌，在“硬件”上有改觀；還要結(jié)合村級實際，制訂長效管理機制，在“軟件”上下功夫，徹底清理農(nóng)村垃圾和生活污水，避免反彈。要繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治考核評比，不斷鞏固整治成果，對有條件的村，依規(guī)劃、高標準建設(shè)，改善村級布局，美化村級環(huán)境。三是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。建立商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快XX商貿(mào)中心和集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)建設(shè)步伐，進一步集聚人口，繁榮我鎮(zhèn)商業(yè)氛圍，提高人居環(huán)境質(zhì)量。五、統(tǒng)籌并進，強化社會發(fā)展新保障結(jié)合XX實際，把經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌來抓，把經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定統(tǒng)籌來抓，推動XX社會事業(yè)全面進步。一是加大綜治維穩(wěn)力度。加強社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強村居巡防隊伍的管理，形成鎮(zhèn)村兩級全覆蓋是維護社會穩(wěn)定的有效手段。加強群體性事件的預(yù)防和處臵工作，把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，全面打造“平安XX”，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧局面。二是提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化流動人口計劃生育管理，依法查處政策外生育行為，落實長效節(jié)育措施，穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制出生人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)。三是抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持不懈地抓好公共安全，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，重點抓好企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、學(xué)生乘車等安全工作，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理機制，防止公共突發(fā)事件的發(fā)生。四是擴大教育事業(yè)投入。全面落實“兩免一補”政策及對農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費政策，爭取各級項目資金支持，改善教書育人環(huán)境，不斷提高教育教學(xué)水平。五是落實社會救助制度。做好五保戶供養(yǎng)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強各種傳染病和重大動物疫病的防控工作，保障人民群眾生命健康安全。維護婦女、兒童合法權(quán)益，關(guān)心老齡人、殘疾人生活。六是推進精神文明創(chuàng)建。加強思想道德建設(shè)，積極推進農(nóng)村文化建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。堅持依法辦事，不斷提高依法行政和辦事水平，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全面推行政務(wù)、村務(wù)公開。注重發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。三、強化黨建，凝聚力量，為實現(xiàn)“十二五”開局提供堅強組織保障全面推進市級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)各項工作，實現(xiàn)“十二五“良好開局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。全鎮(zhèn)各級黨組織要按照新農(nóng)村建設(shè)“三年明顯變化，五至七年大變化”總體要求，認真落實管黨責(zé)任，切實抓好黨的建設(shè)，保障各項工作舉措落到實處。一要進一步加強思想建設(shè)。要全面推廣“三學(xué)互動”模式，加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)。建立健全考核評價、述學(xué)評學(xué)考學(xué)、激勵保障等長效機制，促進學(xué)習(xí)常態(tài)化。要開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員干部”活動，樹立一批學(xué)習(xí)典型。組織“讀（經(jīng)典）、唱（紅歌）、講（形勢）、議（發(fā)展）”主題教育，加強對中共黨史的學(xué)習(xí)宣傳教育，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。要將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推進解放思想大討論活動結(jié)合起來，促進全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立發(fā)展至上、開拓進取、搶前爭先、開放合作的意識。要通過進一步解放思想，確立市場經(jīng)濟觀念，強化市場經(jīng)濟導(dǎo)向；調(diào)動各方面積極性，團結(jié)一心，形成合力，形成發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線；建設(shè)發(fā)展文化，營造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境，打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環(huán)境。二要進一步加強基層組織建設(shè)。要以深化“好班子”創(chuàng)建活動和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，全面提升組織建設(shè)水平。要結(jié)合鎮(zhèn)村換屆，建立健全促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價體系，提高選人用人公信度。要改進干部教育培訓(xùn)方式方法，提高干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。要繼續(xù)推進“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)存在的困難和問題。要完善黨代表發(fā)揮作用的途徑和辦法。深化黨務(wù)公開，落實黨員“四權(quán)”。三是進一步要加強作風(fēng)建設(shè)。面對市級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)的重大歷史機遇，我們要求全鎮(zhèn)干部思想認識要快一拍，工作落實要先一步，以搶先的意識，實干的作風(fēng)，切實提高工作效率。要增強責(zé)任意識，勇于負責(zé)，敢于擔責(zé)，變壓力為克難攻堅的內(nèi)動力，化阻力為落實任務(wù)的執(zhí)行力。要樹立百折不撓的堅韌品質(zhì)，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，真正沉下去，深入一線調(diào)查研究，特別是要到問題多、困難大、矛盾集中的地方，掌握實際情況，幫助解決實際問題。要認真落實問責(zé)、問效、問廉制度，加強干部作風(fēng)監(jiān)督管理。今年是換屆年，極易出現(xiàn)干部分心走神問題。上級先后召開會議，明確提出了“5 個嚴禁、17個不準、5 個一律”的要求，以此嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正。希望黨員干部把心思和精力用在工作上、用在發(fā)展上，以過硬的作風(fēng)、一流的業(yè)績迎接換屆。四要進一步加強反腐倡廉建設(shè)。要認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會精神，扎實開展各類專項治理活動。要深化“學(xué)、查、防”活動，用制度管權(quán)理事。要加強廉政文化建設(shè)，打造廉政文化示范鎮(zhèn)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要扎實推進“十個全覆蓋”，抓好源頭治腐工作。要開展糾風(fēng)治亂活動，加強各類違規(guī)收費行為的治理整頓，著力解決群眾反映強烈的突出問題。五要進一步加強村干部隊伍建設(shè)。主要是五個方面的要求：一是政治意識。要服從組織，服從紀律，對上級安排的任務(wù)，必須不折不扣的完成。對村里出現(xiàn)的問題特別是涉及穩(wěn)定的問題，要大膽負責(zé)，認真處理，絕不能隨意將矛盾上交。二是發(fā)展能力。村支部書記要加強學(xué)習(xí)，掌握過硬本領(lǐng)，做帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)頭雁，努力為村級集體經(jīng)濟發(fā)展多想辦法、多作貢獻。三是群眾觀念。要密切聯(lián)系群眾，對惠及群眾的事要真心辦，對生活困難的群眾要真心幫，對群眾的呼聲和意見要真心聽。堅持不多吃、多占、多拿，不與群眾爭利、不做違章亂紀的事情。四是民主作風(fēng)。要堅持民主集中制，反對家長制；堅持搞“群英會”，反對搞“一言堂”。遇事多與干部群眾商量，增加決策透明度。五是奉獻精神。村支部書記處在最基層，事情多、責(zé)任大、報酬少，沒有奉獻精神，是難以做好工作的。要堅持講宗旨、講服務(wù)、舍小家、為大家，要多為群眾辦實事、辦好事。同志們，新的起點、新的目標、新的任務(wù)催人奮進。讓我們在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，振奮精神、開拓創(chuàng)新、乘勢而上、加快新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)工作步伐，努力實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！