【正文】 運(yùn)用典型案例抓好警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)自我約束能力，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委提出的“八個(gè)必須”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署，確保政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“十條準(zhǔn)則”，鞏固專項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風(fēng)”。紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。加大對(duì)違紀(jì)黨員干部的組織處理力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的，必須嚴(yán)肅處理：（1）放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。（2）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（3）對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（4）利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。（5）參與賭博的，應(yīng)予免職，再依照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。（二）重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)切實(shí)把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴(yán)格征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管；嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為，對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在企業(yè)違法排污中失職瀆職行為要依紀(jì)依法追究責(zé)任；要督促加快工程款清欠力度，在全縣范圍內(nèi)杜絕出現(xiàn)新的工程款拖欠；要完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的監(jiān)督檢查，工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要認(rèn)真履行管理職能，防止發(fā)生食品安全事故。進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處統(tǒng)籌、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)的典型問題，堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為，繼續(xù)治理教輔材料過多過濫和虛高定價(jià)的問題。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，深化藥品集中招標(biāo)采購改革，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，對(duì)藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)銷和藥品廣告的監(jiān)管和綜合整治，防止和遏制藥品價(jià)格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收取“紅包”的問題。加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步規(guī)范和清理道路收費(fèi)站（點(diǎn)），督促主管部門加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。鞏固著裝整頓治理成果，堅(jiān)決糾正亂著裝行為。要有針對(duì)性地在政府部門和公用行業(yè)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)部門和行業(yè)不正之風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)措施不得力、問題長期得不到解決的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）重點(diǎn)查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處各類腐敗行為堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件。重點(diǎn)查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購活動(dòng)領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)和插手市場化配置資源工作的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件；基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。建立健全查辦大案要案合作機(jī)制，形成查辦案件的合力。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采取案件檢查措施，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用。對(duì)違紀(jì)的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后，治病救人，給予批評(píng)教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通、拓展信訪舉報(bào)渠道，高度重視和及時(shí)掌握群眾反映的熱點(diǎn)問題，特別是聯(lián)名信反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立行之有效的信訪處理機(jī)制和案件線索定期排查、報(bào)送機(jī)制。要抓好信訪案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，對(duì)因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（四）重點(diǎn)深化改革和制度創(chuàng)新，健全長效防腐機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作全面實(shí)行市場化配置資源，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、國有資源、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)市場化轉(zhuǎn)讓工作，全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)、探礦采礦權(quán)、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，堅(jiān)決糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過程的監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍、規(guī)模和公開招標(biāo)采購的比例，創(chuàng)新政府采購方式，提高政府采購效率。推動(dòng)制度創(chuàng)新，積極探索政府工程招標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督新機(jī)制、新舉措。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，凡不符合《行政許可法》規(guī)定的一切審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要?jiǎng)?chuàng)新審批方式，簡化手續(xù)。要推進(jìn)配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)肅查處“小金庫”行為。繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，規(guī)范政府投資行為。以建立健全干部選拔作用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的要求，積極參與干部考察工作，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈，影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。要全面深化政務(wù)公開，繼續(xù)推行廠務(wù)公開和村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障機(jī)制，提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性。（五）重點(diǎn)促進(jìn)依法行政、廉潔高效，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范程序、健全機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，促進(jìn)依法行政。要緊緊圍繞國家法律法規(guī)和縣政府一些重大決策的實(shí)施，抓住人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國家行政機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，加大行政效能監(jiān)察工作力度，切實(shí)糾正一些機(jī)關(guān)和部門辦事效率低下、相互推諉、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，充分發(fā)揮好行政服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)管理，完善制度，創(chuàng)新辦法，提高效率。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況、天然林保護(hù)和退耕還林工程實(shí)施、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政府重大工程投資項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)用地管理等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員勤政廉政高效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作，積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促健全和完善安全事故防范制度，做好對(duì)重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。（六）重點(diǎn)防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞加快企業(yè)改革和發(fā)展，重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗等工作，為國有企業(yè)改革、發(fā)展和國有資本保值增值提供保障。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，把反腐倡廉融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，切實(shí)維護(hù)國家、社會(huì)、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，堅(jiān)決反對(duì)揮霍浪費(fèi)企業(yè)資財(cái)?shù)男袨?。要抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、營銷采購、工程項(xiàng)目等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)境，建章立制，堵塞漏洞，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、職工群眾民主評(píng)議等制度，充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)解決損害職工利益的問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的，要嚴(yán)肅查處。（七）重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的紀(jì)律檢查工作能力和執(zhí)政能力以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，著力提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督、依法依紀(jì)、依法辦案、發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要采取自學(xué)、集中培訓(xùn)等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)工作水平和科技含量，要加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理和關(guān)心指導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的作用，黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步，舉薦賢才，知人善任，加大交流力度。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理。要模范遵守憲法法律，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)，經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕與反腐蝕帶來的各種誘惑和考驗(yàn)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。同志們，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照縣委的工作思路，圍繞加快發(fā)展抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；圍繞優(yōu)化投資環(huán)境抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；圍繞提高工作效能抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；圍繞黨的形象抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)安縣發(fā)展新跨越而努力奮斗!