【正文】 創(chuàng)一流的機關(guān)工作氛圍，推進各項工作取得新進展。二增強執(zhí)行意識，強化求實精神。我們開展作風(fēng)整頓就是要在工作中進一步弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，弘揚腳踏實地、任勞任怨的苦干精 神。對待同志講實話、辦實事，對待工作緊抓快干、務(wù)求實效。三是樹立風(fēng)險防范意識，堅守廉潔精神。通過不斷學(xué)習(xí)加強自身修養(yǎng)，嚴格按照黨員干部的標(biāo)準和要求，規(guī)范自己的言行，樹立良好的形象。時刻保持敏銳警覺性，做到警鐘長鳴，防微杜漸，決不能存在任何僥幸心理。只有大家真正按制度辦事，按規(guī)矩辦事，增強責(zé)任意識、大局意識，明辨是非，堅持原則，才能把各種風(fēng)險降到最低。 （四）、加強領(lǐng)導(dǎo)確?；顒尤〉脤嵭? 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量。為了保證這次思想紀律教育活動達到預(yù)期目的，這次會議印發(fā)了我局的《深化創(chuàng)先爭優(yōu)提升 作風(fēng)建設(shè)活動實施方案》，各科要按照方案的具體安排認真抓好落實。要認真學(xué)習(xí)文件，進一步領(lǐng)會精神。認真查擺整改，務(wù)求取得實效。 二是注重結(jié)合，整體推進。要充分利用此次活動創(chuàng)造的良好局面，把此次活動與落實市局工作會議精神相結(jié)合；與各科室今年的工作目標(biāo)、工作創(chuàng)新相結(jié)合，達到相互促進，形成合力，共同推進的效果。 三是加強監(jiān)督，確保實效。活動期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭 7 第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的 講話 同志們： 在工作即將過半之際，我們召開一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實主體責(zé)任壓力，進一步強化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，告訴同志們哪些事情必須做、認真做，哪些事情不應(yīng)做、堅決不能做。下面，我就圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個方面的意見，與大家共勉。 一、深刻理解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重大意義 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深 刻認識和戰(zhàn)略思考，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。 （一）落實主體責(zé)任是應(yīng)對“四大考驗”、“四種危險”的現(xiàn)實需要。 《論語顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國家。孔子說：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者?！弊迂晢枺骸叭绻坏貌蝗サ粢豁?，那么在三項中先去掉哪一項呢？”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得不再去掉一項，那么這 兩項中去掉哪一項呢？”孔子說：“去掉糧食。自古以來人總是要死的，如果老百姓對統(tǒng)治者不信任，那么國家就不能存在了?！秉h的十八大以來，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底？結(jié)合當(dāng)前嚴峻的反腐敗斗爭形勢看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個個大老虎被揭露出來，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。如果現(xiàn)在我們再不從嚴治黨、鐵腕治吏，將有脫離人民群眾，失去黨心民心、亡黨亡國的危險，這絕不是危言聳聽。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一 定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好“責(zé)任田”。 （二）落實主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要內(nèi)容。 習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭形勢，提出當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。去年年底， **書記在主持全省基層黨建工作述職評議大會時講到， **。前不久，省委常委、 **市委書記 **到我市調(diào)研主體責(zé)任落實工作時強調(diào)，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是全面從嚴治黨，各級黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓黨建是最大的政績和第一責(zé)任”的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ谩皟蓚€責(zé)任”落實。去年以來，市委書記逢會必講“兩個責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴治黨，壓實管黨責(zé)任，凝聚黨心民心。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們在新常態(tài)下抓好主體責(zé)任落實提供了重要遵循。 （三）落實主體責(zé)任是加強反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。 十八大以來，黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴懲腐敗分子，特別是堅決查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，廣大群眾無不拍手稱快、堅決擁護，國際輿論也給予高度評價。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是 ,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出 ,“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜 ,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處 **件 **人，比 201**年增加 **件 **人，同比分別上升 **%、 **%，其中涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 **人；在改進作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和 **市委二十四條意見，形成了改進作風(fēng)上行下效的良好局面。 201**年，全市性會議、文件同比減少 **%以上，評比表彰項目減少 **%，全市“三公”經(jīng)費同比下降 **%。同時，市委對 **名落實主體責(zé)任不到位、干部紀律渙散的市直單位黨組書記進行了警示談話，對 **個局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。一方面，固然是因為我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度更大；另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在， 作風(fēng)頑疾還未根除，落實主體責(zé)任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態(tài)度堅定、旗幟鮮明，嚴格按照“一崗雙責(zé)”的要求，始終繃緊落實主體責(zé)任這根弦，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新常態(tài)。 二、清醒認識在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上存在的突出問題 落實黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無論是在思想認識、責(zé)任落實上，還是在改進作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問題： （一）思想認識不到位。 去年，我?guī)ш牭讲糠謫挝婚_展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。從檢查情況看，有的部門“一把手”沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，對從嚴治黨嚴峻形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實主體責(zé)任缺乏充分的認識，認為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“虛活” ,“只掛帥，不出征”；對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的部門班子成員對落實“兩個責(zé)任”沒有認真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會，沒有搞清楚該負什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項工作。 （二）主體責(zé)任不壓實。 有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負責(zé)，未根據(jù)本部門實際制定落實“兩個責(zé)任”的實施辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項目化、具體化，對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習(xí)慣當(dāng)“老好人”，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不敢抓、不敢管，相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威；有的同 志新辦法不會用，硬辦法不敢用，管不住、管不好。 （三）作風(fēng)建設(shè)不扎實。 上個月，市委主體責(zé)任辦公室對全市部分單位落實中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行財經(jīng)紀律情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問題，且具有一定的普遍性。比如：有的單位費用報銷不規(guī)范，公務(wù)接待費報銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準、接待費用超標(biāo)等問題；有的單位不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，違規(guī)發(fā)放職工補助，將差旅費作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費；有的單位財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)報賬不及時，財務(wù)費用跨 2 個報銷，財務(wù)賬目處理不當(dāng)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)列 支個人包干經(jīng)費不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機、數(shù)碼相機等大宗商品時未辦理政府采購手續(xù)，報銷費用無明細和附件。這些問題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和 **市委有關(guān)部門查了呢？那后果會怎么樣？ 出現(xiàn)這些問題，說到底還是我們自己履行“兩個責(zé)任”不到位造成的。對此，各部門要進一步高度重視，嚴格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是辦公室主任、財務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽賬，不要因小失大、心存僥幸。大家要認真貫徹落實中央、省委、 **市委關(guān)于落實主體責(zé) 任的有關(guān)要求，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。特別是要重點加強“三公”經(jīng)費管理，在公務(wù)接待上，要認真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費清單“四件套”報賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒；在公車管理方面，要對出車、加油、修車認真審核，實行節(jié)假日司機交車、交鑰匙；在差旅費管理方面，不能將差旅費作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個人包干經(jīng)費不能在限額內(nèi)無原則地報銷，要堅持勤儉節(jié)約、從嚴審核、據(jù)實報銷。下一步，市委主體責(zé)任辦將會同市紀委，進一步加大明察暗訪力度，嚴查違規(guī)違紀者，定期通報曝光一批典型案例， 不斷深化和鞏固反對“四風(fēng)”的成果。 三、堅定不移地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實 黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保障。面對“四個全面”的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把落實好“兩個責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。 （一）要增強政治定力。 上周，我們都參加了全市政治紀律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的 專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進行了熱烈討論。關(guān)于守紀律、講規(guī)矩，我就不展開講了。但需要強調(diào)的是，在座的各單位負責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴治黨等大是大非問題上，必須以“五個必須”和“五個決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號令一致、步調(diào)一致。 （二）要健全責(zé)任體系。 我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個職務(wù)，就要負起相應(yīng)的責(zé)任。如何落實主體責(zé)任？概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。黨委 班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)抓在手上、落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部廉潔從政。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。只有一級抓一級，層 層傳壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系才會形成一個完整的封閉鏈條，形成閉環(huán)效應(yīng)。 （三）要持續(xù)改進作風(fēng)。 前段時間，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”。近兩年來，通過貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實實在在的變化。但是，也要清醒地看到，一些“四風(fēng)”苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、工作紀律松弛、文山會海、庸 懶軟散等等。針對這些問題，我們各部門要以“釘釘子”的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，進一步加強教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強度、執(zhí)紀問責(zé)的力度。對于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，形成震懾。 （四）要堅持率先垂范。 各部門“一把手”要自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔 帶動機關(guān)干部廉潔從政。作為“一把手”，既要管好自己，還要帶好隊伍，要經(jīng)常和班子成員交心談心，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常提要求、多壓擔(dān)子；要堅持“嚴是愛、寬是害”，從嚴管理機關(guān)黨員干部，對違紀違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護短遮丑，始終以“零容忍”的態(tài)度一查到底。 （五）要嚴格責(zé)任追究。 坐而論道，不如強化問責(zé)。現(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財經(jīng)紀律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。正如習(xí)總書記講的，“落實主體責(zé)任和監(jiān) 督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈?！币虼?，我們一定要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，以嚴肅有力的責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。